从抗疫看中国特色社会主义经济优势

摘要：我国新冠疫情防控取得的成就，离不开背后经济优势的支撑，经济能力发挥的作用主要表现在三个方面，防控的物资保障、市场的调控和经济的恢复发展、全面的社会保障。

关键词：经济优势;物资保障;市场调控;社会保障

新冠疫情防控再次彰显了中國效率，这背后离不开我们强大的经济能力。得益于独立完整的国民经济体系以及完善的社会保障体系，我们有强劲的产业能力、社会应急能力，而不是对其他国家产业体系、医疗卫生体系的依赖。

一是物资保障能力为疫情防控提供强大的后勤支撑

疫情发生后，大型国企成为疫情防控“国家队”，在经济恢复的复工复产中也起到了示范作用。国有企业从事的领域多是关系国计民生的产业，具有不可或缺的作用，构成了我国产业体系的重要支柱，在疫情防控中发挥了物质保障和应急保障作用，对经济稳定回复起到了引领带动作用。除了大型国企，大型民企在疫情防控中发挥了有力补充作用。

战疫中的后勤保障。抗疫大战打的是后勤保障，从粮油、水电、信息到交通，都离不开国有企业提供的高效高质的保障，使得疫情期间市场秩序井然，维护了全国经济社会的平稳运行。在疫情防控重点地区湖北，每天运入的粮油最多的时候超过每天800吨，省内粮食库存可以供给6000万人半年以上;电信企业全面加强湖北的通信保障，确保通信畅通为疫情防控助力。这些保障在全国各地都有体现，在疫情防控的关键时期既可以满足基本需求又稳定了人心稳定了社会。除了国企，大型民企也做出了突出贡献。比如高德地图，开发了针对疫情防控的“返程直通车”一站式服务，通过自身的大数据优势，为疫情防控提供了强大的信息支撑。战疫中的中国的口罩产能原本就占据了世界的一半，每天可以生产2000万只，经过政府调控，产能再次提升，达到了每天1.1亿只，从而保障了疫情防控也稳定了人心。

战役应急保障。疫情爆发初期，出现了各种医疗物资设施设备短缺，国有企业迅速开足马力，在应急医院建设以及医疗物资产能扩能上做出了突出的贡献，使得熔口罩、防护服、检测试剂等医疗物资的短缺现象得到快速的解决。据相关统计，在抗疫期间，各类国有企业共建设改造专门医院、方舱医院超过200家，其中，分别仅用了10天时间就建成了火神山医院和雷神山医院，并且这是全世界领先使用5G技术的高科技医院。中国的口罩产能扩能后达到了每天1.1亿只，其中，国有企业首先保障医疗物资的生产设备，比如生产压条机、口罩机的供应，另外，中国石化等加大了原材料的供应，累计生产熔喷布超过2500吨定向供应制作口罩。大型民企也对疫情应对做出有力贡献。阿里、京东等运用其物流平台优势，积极组织货物运输;菜鸟开通的绿色通道，为海内外各地支援湖北的各类物资提供免费运输;另外，还有大批的民营企业转产医疗物资，与国有企业一道帮助缓解了医疗物资的供需矛盾问题。

疫情防控中强大的后勤保障能力，与我们国家的经济体制密不可分。我们是社会主义市场经济制度，经济基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，其中国有经济处于主导地位。所以，才会看到大型国企在疫情防控中发挥有力的物资保障、应急保障作用，这是国有经济的本质属性所决定的，是大型国企的天然职责。另外生产资料公有制，也是确保疫情防控中各种建设顺利开展的重要制度基础。反观西方国家，我们找不出对应的现象。西方没有中国强大的工业制造能力和完整的产业链，没有强大的国有企业，国有企业是西方一直批评的对象;而中国涉及国计民生的领域都是国有企业为主，能在关键时刻为国家提供了应对的能力。法国虽然有不少国有企业，但这些所谓国有企业在享受各种国家补贴等特殊扶持政策的同时，却和民营企业一样不承担各种社会责任，甚至还不如我们许多民营企业表现出来的社会责任感。

二是经济调控能力为疫情防控提供有序、稳定的社会环境

新冠疫情防控，彰显了我国经济治理能力，做到了为疫情防控能停的下来、疫情得到控制后能动的起来，在市场机制失灵的时候有力维护了市场秩序。经济稳定有序是社会稳定的基础，抗疫中，党和政府显示出了强大的经济调控能力。

疫情突如其来，打破了国民经济的平衡状态，口罩、消毒液等防疫物品不可持续的需求暴增，市场机制的短期调节，无法解决这种结构性的短缺。此时，政府通过补贴、税收、贷款等政策引导医疗物资产能提升，大量企业迅速转产。公开数据显示，截至2月5日，我国口罩日产量仅为1480万只，而当时全国仅医护人员的消耗口罩量就达到了1400万只。在这个疫情防控最困难的时候，党和政府仍然坚持要求全民佩戴口罩，并且严格控制口罩价格，打击各类投机行为，同时全面发动各地各类企业进行口罩产能恢复和扩能，从政府部门到相关企业都全力以赴，确保口罩供应能迅速得到满足。在政府的号召带领下，一大批轻纺企业，迅速转产民用防护口罩。令人震惊的是，石油化工、汽车、机械制造的相关企业也挺身而出，喊出了5天从无到有搭起生产线;3天出图纸、7天出设备、10天出产品，55小时研发公关成功的口号。2月初到2月底，我国实现了口罩日产能由每天2000万只增长到1.1亿只，日产量由每天1000余万只增长到1.16亿只。口罩虽小，但能解决疫情防控的大问题，更能稳定民心。

在疫情逐步得到控制时，习近平指示，经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆，在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区，企事业单位，恢复生产生活秩序。各级管理部门及时响应，通过减免企业税费，提供金融支撑，承诺减少审批事项和流程，来帮助企业复工复产。一系列举措成效显著，保证了疫情下经济社会平稳有序。经济恢复中最突出的问题时企业复工复产，对企业无法自身解决的困难，政府及时来帮一把、送一程。点对点返岗、一站式输送，健康证明全国互认，万名干部下基层，万名干部连企业，重点项目，全程领办、代办制度，“妈妈”式服务、“保姆”式服务、“店小二”式服务，各级党委政府一系列举措，帮助企业恢复了生产，稳定了就业。除了稳定生产，如何拉动消费，使居民生活正常化，加速经济复苏，也是一个大难题。为对冲新冠疫情对消费造成的冲击，提振居民的消费信心，多个城市向居民发放消费券，许多位党政领导干部纷纷带头“下馆子”“逛超市”，引导消费。以上的行动和措施，保障了中国经济稳步恢复。

这次疫情防控充分发挥了社会主义市场经济体制优势，既尊重了市场在资源配置中的决定性作用，又体现了政府积极调控作用，从而充分发挥政府和市场各自优势。这源于我們国家对正确处理政府与市场关系、合理划分政府与市场边界的不断探索积累的成功经验，把该推向市场的推向市场，而政府该承担责任由政府承担起来，而不是像西方国家那样，一味强调发挥市场这只“看不见的手”的作用，忽视政府这只“看得见的手”的作用。在疫情危机的特殊情况下，政府调控有效弥补了市场的不足，使得中国的防控得以有序进行，没有出现西方国家大规模的物价暴涨、物资囤购现象。而西方自由主义经济思想一味强调的自由市场，在这次疫情中受到重创。中国的经济稳步恢复，第二季度就扭转了GDP下跌趋势，转为增长3.2%。环顾世界，欧洲的经济复苏还充满不确定性，美国更是深陷疫情严峻与经济暴跌的双重困境。

三是公共服务能力为疫情防控提供有力的医疗卫生服务

新冠疫情作为突发性公共卫生危机，国家的公共服务能力是决定疫情防控成败的关键所在。中国之所以能做到“应检尽检、应收尽收、应治尽治”，而西方国家却不行，就在与我们有比较完善的公共服务体系，我们能做到免费治疗，这被西方媒体成为中国抗疫成功的秘诀。

我们实现了基本医保全覆盖，有一个庞大的公立医疗卫生体系。为了让患者及其家庭免除治疗费用的后顾之忧。国家医疗保障局与财政部联合发文，将相关药品和医疗服务项目及时纳入医保基金支付范围，实施综合保障政策，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，将患者及其家庭的医疗费用负担降到最低，充分发挥了医疗保障制度的保障功能。明确将在疫情防控中因履行工作职责而感染新冠肺炎或由此导致死亡的医护及相关工作人员认定为工伤，保障其合法权益。为此，相关部门开通了绿色通道，简化了认定程序。这些政策为我们医疗卫生力量充分发挥作用消除了障碍。截至5月31日，全国确诊住院患者结算人数5.8万人次，总医疗费用13.5亿元，确诊患者人均医疗费用约2.3万元。其中，重症患者人均治疗费用超过15万元，一些危重症患者治疗费用几十万元甚至上百万元，全部由国家承担。在美国，80%的医院是私立的，82%的人没有基本医保。3月12日，一位美国女议员指出，40%的美国人付不起400美元的医疗费，而仅仅新冠病毒检测就要1331美元。

中国之所以能建立一个比较完善的公共服务体系，并且在这次疫情中，发挥出决定性作用，就在于我们的共服务建设是政府主导的，保证了充分的公共性，而不是交给市场。因为医疗卫生、社会保障等领域事关人民群众根本利益和公共安全，适用特殊价值准则，而不是市场原则。在这次疫情防控中，公立医院在救治患者中发挥了中流砥柱作用，一批又一批医务工作者积极响应党和国家召唤，不讲条件、不计报酬，驰援武汉，这很大程度上是因为我国医疗卫生机构大多数是公立的，救死扶伤、治病救人是医疗卫生机构和广大医务工作者的职责和使命，不会因市场行为而扭曲这些价值观念。

参考文献：

[1]李义平.疫情防控体现我国经济体制优势理论导报，2020年第3期

[2]鲁全彰.显中国特色社会保障体系优势[J]经济研究信息，2020年第4期

[3]周静.战疫大考，再显党对国民经济综合治理能力[EB/OL]东方网，网址， http：//pinglun.eastday.com/p/20200409/u1ai20469388.html

[4]周建军，国有企业彰显中国抗疫制度优势[J]一带一路报道，2020年第4期

作者简介：

张排发，中共云阳县委党校。