新冠肺炎疫情对云南省经济发展的影响及其应对措施分析

于晓燕 段若琳

摘要：新冠肺炎疫情在我国迅速席卷开来，对我国的人民健康以及经济发展造成了严重的影响。云南省虽然不是此次疫情的重灾区，但是疫情对于云南經济也带来了一定程度的冲击，正确看待疫情对云南经济的影响，制定相应的政策措施，利用现代先进技术，鼓励创业创新，有序推进复工复产，进而推动经济向高质量发展。

关键词：新冠肺炎疫情;云南省;经济发展

1.云南省新冠肺炎疫情现状

由于新冠肺炎疫情在我国迅速蔓延，作为边境省份的云南受到了一定程度的影响，疫情在一定程度上也冲击了云南的经济发展。1月21日，国家卫健委确认昆明市首例输入性新冠病毒感染的肺炎确诊病例。1月24日，云南省启动重大突发公共卫生事件一级响应。自2月21日起，已连续22天无新增确诊病例。3月3日，云南发布了《云南省防范境外疫情输入十条措施》，是全国较早颁布外来疫情输入预防控制措施的省份之一。据云南省卫健委官网通报，截至3月14日，全省累计确诊病例174例，死亡2例。截止11月20日，我省无新增确诊病例和无症状感染者，现有确诊病例5例、无症状感染者4例，均在定点医疗机构隔离和观察。

2.新冠肺炎疫情对云南经济的影响

新冠肺炎疫情爆发以来，对我国各个地区的经济产生了影响，由于各地区政策不同、经济结构不同，各地区经济受疫情冲击的程度不相同。在疫情影响下，云南的经济发展受到了一定程度的影响，2020年云南省第一季度GDP总量为5107.77亿元，较2019年减少3.15亿元。

在全省城市中，实际增长的城市只有3个，其他13个市州同比下降。下面通过三个方面分析新冠肺炎疫情对云南省经济的影响。

2.1对中小微企业的影响

疫情对全省的企业尤其是中小微企业在经营及发展都遭受了前所未有的困难，多数企业的生产经营陷入了停滞状态，甚至造成有的企业倒闭，造成了严重的损失。由于新冠肺炎疫情的影响，特别是春节后各地企业开始推迟复工复产，导致企业的劳动力不足，物流不到位，使中小微企业生产经营遭受了一定干扰。其中不免有中小微企业规模较小，产业链单一，加之缺乏先进先进的经营模式指企业管理不规范，融资困难等问题日益突出，造成在疫情期间不得不停止运作，导致产能下降，对国民经济造成不同程度的影响。

2.2对旅游业的影响

文旅产业作为云南省的支柱性产业，在云南的经济发展中占有一定的地位，2012-2018年，云南旅游业收入占GDP比重日趋上升，据有关数据显示，云南省2019年春节期间接待游客3464.06万人次，共实现旅游业收入241.73亿元，与2019年相比，2020年赴滇过夜游客量减少450万左右人次，旅游经济收入损失超过200亿元。

由于此次疫情爆发，从旅游产业链进行分析，为做好疫情防控工作，避免人员发生交叉感染，云南省采取将部分旅游场所暂时关闭，取消大型活动，公共娱乐场所不向游客开放等措施，造成许多景区景点、酒店宾馆、餐饮娱乐等相关服务行业暂停营业，造成营业收入有一定下降。

2.3对税收的影响

新冠肺炎疫情爆发后，为缓解疫情对经济社会的冲击，财政部门先后出台了一系列减税免税政策。截止4月底，云南省税务部门累计实现减税降费141.14亿元，其中2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税收优惠政策，新增减税降费共计46.43亿元，2019年的减税降费政策在2020年继续实施，最终减税降费为94.71亿元。

3.新冠肺炎疫情下云南对于恢复经济的应对措施

3.1出台相关政策以平稳经济运行

为帮助中小微企业共度难关，云南省政府2月12日发布了《关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》，在做好疫情防控阻击战的同时，以稳定经济的平稳健康发展。同时，对于中小微企业采取了减税降费、降低成本、加大金融支持力度、加大信贷支持力度等一系列措施，以保证全省的经济平稳运行。

疫情给云南省旅游业带来了一定的负面影响，但影响只是暂时的，为消除负面影响，国家有关部门也出台相应政策来加大对于旅游业的支持，云南省政府也积极扶持旅游业的发展。同时为了使税收服务更完善，省税务局还梳理了相关疫情防控政策措施指引，以便各项政策被企税双方全面掌握及运用。

3.2稳步推进以恢复经济发展

在进一步做好疫情防控工作的同时，云南省也加快恢复经济发展，对复工复产进行宣传，取消妨碍复工复产的部分不合理规定，全力加快全省各个企业复工复产，协调解决复工复产企业日常防护物资需求，加强资金保障，加大投资力度稳固扩大疫情防控和经济恢复成果，力促经济健康平稳运行。同时促进中小微企业转型升级，充分发挥人才优势，资源优势，促进调整产业结构，改善经营方式与服务水平。

3.3超前谋划规避潜在风险

政府超前谋划防范潜在风险，新型冠状病毒感染肺炎疫情对经济的影响将是短期的，不会对中长期的发展产生实质性的影响。在疫情期间组织专业机构进行调研、评估、排查、研究，化解疫情带来的经济风险，强化新闻媒体的正面宣传，加强舆论监制，加大权威信息的宣传力度等一系列措施，以规避一部分由于疫情爆发而带来的相关风险。同时，密切关注周边国家的疫情现状，严防境外输入，认真研究金融机构支持帮助受困企业脱困的措施，降低中小微企业由于境外输入疫情可能遭受的二次波及，预判全国疫情防控进程对云南经济可能产生的重大影响，超前谋划，将危机转变成为契机，调整产业结构，培育出新兴经济增长点。

4.结语

在新冠肺炎疫情对我省经济造成了一定冲击的情况下，云南省做出一系列恢复经济的政策扶持，降低经济损失，以促进经济平稳运行。同时，在做好疫情防控的同时加快发展经济，确保云南省在2020年实现全面建成小康社会。

作者简介：

于晓燕（1999—），本科，会计学专业。

通讯作者：段若琳（1992—），教师，硕士，技术经济及管理专业。