美国儿童青少年社区体育活动的分析与思考

摘要：通过文献资料、对比分析和逻辑分析的方法，对美国儿童青少年社区体育活动进行研究，发现美国在促进儿童青少年体质健康方面除了政府高度重视外，主要的优势是：1）社区体育中心功能齐全;2）社区体育俱乐部更具有针对性;3）社区公园运动设施丰富，为儿童青少年参加社区体育活动提供了便利的条件。

关键词：美国;儿童青少年;社区体育活动;分析与思考

中文分类号：G     文献标识码：A

一、问题的提出

青少年体质健康问题已成为世界各国面临的共同难题，与青少年体质健康相关的政策和实施方案也成为社会关注的焦点和研究的热点。近年来，为了扭转青少年体育教育工作的不利局面，党中央、国务院以及教育部先后出台了一系列的政策文件。从2007年中共中央、国务院颁布的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》到《“健康中国2030”规划纲要》以及《青少年体育活动促进计划》，显示出党和国家治理青少年体质健康问题的坚决态度[1]。现在我国小学普遍开展了体育课：小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级每周3课时，全面实行每天上午30分钟的大课间体育活动制度，确保学生每天1小时的体育活动时间[2]。那么问题来了，为什么在国家如此重视的情况下，经过这么多年的治理，青少年身体素质仍面临如此严峻形势？这是一个令人深思问题。

本研究之所以选取美国儿童青少年为调查对象，有两个原因：一是在阅读文献资料时发现，绝大多数赴美学者都有提起过，在美国与咱们同龄的孩子身体素质普遍较好，但是他们的体育课时量却不多（每周1-2节），而且每个学校只有1-2个体育教师，这样一个在体育课上与中国相比并无明显优势的国家，为什么孩子们的身体素质却比我国孩子好？其中一定有值得我们研究和借鉴的地方;二是儿童青少年正是孩子从学前到小学阶段，是孩子体育兴趣培养、习惯养成的重要阶段，也是终身体育思想萌芽时期，在这一阶段，美国为孩子们体育活动提供了哪些支持与条件呢？值得我们去探究。

二、文献综述

带着上述问题，笔者主要采用文献资料法，通过有效利用福建师范大学图书馆资源的优势，借助中国知网、百度学术、读秀、Web of science等数据库，进行文献检索，收集整理有关美国社区体育活动的文献，重点阅读和分析，以期为本研究的开展奠定了坚实的理论基础。

（一） 国外研究现状

学者林显鹏、刘云发在《国外社区体育中心的建设与经营管理研究》一文中指出，在西方发达国家，社区体育中心是开展大众体育活动的基本载体，是社区体育的重要组成部分[3]。由源清在《中美社区体育参与群体的比较分析——以青岛城阳区“百姓乐园”和美国莫瑞市“Susan Wellness center”两个社区体育中心为实证个案研究》一文中指出在美国，社区体育运行的主要资金来源是社会捐助，政府和企业都有投身社区健身中心和各类俱乐部的建设[4]。他还指出社区体育管理模式研究多以个案研究为主。其中美国的社区公园的管理模式，已成为国外研究的重点。章丽洁在《主要发达国家社区体育配套设施建设及发展现状的研究》中指出美国社区体育是美国大众体育的重要载体，因此美国各级政府对社区体育尤为重视。美国社区体育配套设施主要由两种类型：社区体育中心和户外游憩场地系统[5]。从以上研究中，我们不难发现社区体育中心及社区体育公园对美国社区体育的开展尤为重要。

（二）国内研究现状

国内学者对社区体育的研究，主要集中在：1.社区体育发展现状及对策，如李加奎[6]、章丽洁[7]等主要是对国外社区体育的发展现状进行分析，以期为我国社区体育的建设添砖加瓦。2.社区体育组织与管理体制及运行机制，如游茂林[8]、王晓露[9]、李卫东[10]等对美国社区体育的组织与发展模式进行研究，并得出要建立政府和社会结合管理青少年体育的管理体制。3.社区体育服务体系，如张晓娟[11]、王存良[12]等对美国体育志愿者的开发过程、分类体系及制约因素进行分析，并结合我国的基本国情，提出立足不同群体，以多元手段推动社会的志愿文化形成。4.国外社区体育发展等方面，如对英国、日本、加拿大等国的社区体育发展状况进行分析，发现这些研究多偏重于宏观和中观层面，微观层面的则较少。

（三）小结

从上述研究中可以看出，国外关于社区体育的研究有很多，而且有比较成熟的体系，由于近些年我国儿童青少年体质健康水平不容乐观，因此，对美国儿童青少年社区体育活动进行研究，就显得十分有必要了。

三、研究对象与研究方法

（一）研究对象

以美国儿童青少年社区体育活动为研究对象。

（二）研究方法

（1）文献资料法。以“社区体育”、“社区体育活动”、“儿童社区体育活动”“青少年社区体育锻炼”“国外社区体育”等为关键词在CNKI、百度学术、读秀、Web of science等文献数据库进行检索，对搜集的资料进行阅读整理。

（2）对比分析法。主要阐述美国的社区体育中心、社区体育俱乐部、社区公园，与我国社区体育的发展现状进行对比，发现我国社区体育发展过程中的症结所在，以便提出应对解决方案。

（3）逻辑分析法。通过对美国社区增加儿童青少年身体活动的途径和方法等进行归纳与综合，揭示美国加强儿童青少年身体活动的对策与方式，及影响儿童青少年身体活动的因素。

通过以上方法，发现美国儿童青少年社区体育活动确实非常有特色，这与美国的社区体育中心、社区体育俱乐部、社区公园的发展有着紧密的联系。

四、结果与分析

（一）美国社区促进儿童青少年发展体育活动的举措

在美国，除了家庭、学校外，社区被认为是开展课外体育活动的最佳场所。它能够与家庭和学校组织协作，为儿童提供连续的运动和体育活动的机会。因为在放学后、寒暑期、节假日，儿童课外身体活动几乎都集中在社区，因此，社区成为儿童身体活动的重要场所。美国社区体育主要通过社区体育中心、社區体育俱乐部和社区公园，为其提供连续运动和体育活动的机会。

（二）功能齐全的社区体育中心

为了让孩子在离开学校后有锻炼身体的条件，社区体育中心当然是首要的选择，为满足孩子们的运动需求，社区体育中心应具备哪些特点呢？

美国社区体育中心一般具有以下特点：1.体育活动项目较多，场地资源运用方便灵活。如他们的篮球场，可按时间安排用于篮球、排球、羽毛球、乒乓球等多类运动，多个网球场、篮球场、沙排场等，都离居民区较近，夏天还开放有游泳池[13]。2.涉及不同层次的人群。有成年人、所有年龄、学龄前和父/子、入学年龄、老年人（50岁以上）等五类人群。儿童青少年的体育项目安排比例较高，尤其是学龄儿童，每天运动积累至少60 分钟，所有3至12年级的学生在课前和放学后都应接受运动技能、与健康有关的健身和体育活动的基本指导。在2017年游戏状况报告中，美国6-12岁儿童，约有56%和50%的儿童每年至少参加一次有组织或无组织的小组或个人体育活动。3.每个社区都有自己的社区健身中心。这些社区健身基本都配备齐全的健身器械和标准游泳池。此外，不同社区健身中心也会有各自的特色项目，有的提供网球场地与教学课程，有的提供足球、橄榄球等场地与教学课程，不一而足[14]。4.夏冬令营的开展。到了寒暑假，社区健身中心更是开设大量、丰富的冬（夏）令营课程，如高尔夫球、网球、足球、排球、划船、橄榄球等，吸引本社区及周边社区的孩子们来体验不同的体育项目[15]。5.收费低廉，大部分室内设施只要出示当地居民证明即可免费使用或享受折扣，户外场地大体上都是免费开放的，而且很多都是灯光场地[16]。这样的社区体育中心，设备齐全、项目多样，收费又相当低廉，可以满足孩子们不同的体育需求，使孩子更愿意乐在其中、炼在其中，从而接触到更多的运动项目。

（三）更具有针对性的社区体育俱乐部

社区体育俱乐部，是一个通过丰富的体育活动，把社区内有相同体育兴趣或爱好的人士聚集在一起的组织。它具有以下优势：1.与社区体育中心相比，社区体育俱乐部的活动更具针对性。不同年龄阶段或不同人群的需要，在内容安排上是有所不同的。例如儿童青少年，主要是体育娱乐和运动训练并重。2.它为儿童青少年提供大量体育运动课程或夏（冬）令营，这些课程和活动也尽可能多地涉及不同类型的运动，有团体性质的足篮排、棒球、橄榄球;也有个人项目，如网球、高尔夫球、游泳等[17]。3.社区体育俱乐部还专门为兼职教练开设相应的运动课程。他们会选拔、培训一些达到年龄的大学生和高中生从事兼职教练或助教的工作[18]。而且政府也支持各项团体体育俱乐部，从幼儿园开始，教练一般都是爸爸们，无论多忙，他们都会抽出时间做足球教练或橄榄球教练。4.相对于社区健身中心，收费低廉。在社区俱乐部，6-8人的初级游泳课，每次半小时，每次课程收费只要七八十美元。而在社区健身中心，同样的课程价格还要贵上几十美元左右，并且根据教练的水平不同，价格还会继续上浮[19]。在美国，家长们普遍会在俱乐部给孩子们报相应体育项目，培养孩子的体育爱好和提高运动水平，在这方面，社区体育俱乐部功不可没。

（四）运动设施丰富的社区公园

社区公园具有以下特点：1.场地资源丰富，在类别上，既有正式体育竞赛场地又有娱乐休闲类场地，可以满足不同人的需求。2.场地数量多，质量高。如自然草坪、灯光球场和室内运动场等一系列人性化的设施。3.场地使用便利，管理规范。各类场地基本上是免费开放，对于大众喜欢的项目，为避免使用时间上的冲突，常采用电话或网上预约的方式。如多功能运动场、网球场、室内运动场等场地则需要预定。对于器械损耗较大或成本较高的体育项目，如游泳池、骑马、溜冰等项目会采用适当收取费用以降低成本。同时，社区公园通过相关政策鼓励举行各种体育比赛与大型活动以为地方政府增加税收和维持公园的运作[20]。

五、对我国的启示

（一）保证体育用地，落实资金投入

我国各个地方社区体育发展具有很大的差异性，很多体育用地因利益的原因，易被占用。这就需要政府投资公共体育设施的建设，鼓励私人及各种社会团体共同兴建社区体育设施。同时，吸纳各方资金，使得社区体育设施的建设规划布局日臻合理。

（二）从社区体育设施的数量和功能上，满足社区居民不同层次的体育需求

相对美国而言，我国社区体育建设在功能和数量上很难达到标准，更别说满足不同需求层次。针对这一现状，建议在社区体育建造之初，设计者应对社区居民的体育活动特点和体育需求进行深入的调查，对现有的体育设施的配置进行合理的调整与完善。

（三）鼓励学校和社区资源共享，充分利用体育设施

在美国，各个州的学校没有围墙，社区居民可直接进入进行体育活动，这在一定程度上缓解了体育场地用地紧张问题。我认为这种做法很值得借鉴，因为我国的学校体育场地资源比较丰富，加以充分利用，会很好的缓解了体育场地匮乏的问题，这将有利于儿童青少年体质健康发展。

参考文献：

[1] 柳鸣毅，王梅，徐杰，等.“健康中国2030”背景下中国青少年体育公共政策研究[J].体育科学，2018（2）：91-96.

[2] 国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/06/content_5070778.htm.

[3] 林显鹏，刘云发.国外社区体育中心的建设与经营管理研究--兼论我国体育场馆建设与发展思路[J].体育科学，2005， 025（012）：12-16，27.

[4] 中美社区体育参与群体的比较分析――以青岛城阳区“百姓乐园”和美国莫瑞市“Susan Wellness center”两个社区体育中心为实证个案研究[D].山东体育学院，2014.

[5] 章丽洁.主要发达国家社区体育配套设施建设及发展现状的研究[D]. 北京体育大学，2013.

[6] 李加奎.美国青少年社区体育探析[J].中国体育科技，2004，040（1）：59-61.

[7] 章丽洁.主要发达国家社区体育配套设施建设及发展现状的研究[D]. 北京体育大学，2013.

[8] 游茂林. 美国社区体育供给机制研究[C]// 2015第十届全国体育科学大会论文摘要汇编（二）. 中国体育科学学会，2015.

[9] 王晓露，尚志强，唐建军.美国城市社区体育的组织、发展模式及其启示--以BELLEVUE市公园与社区服务机构为例[J].中国体育科技，2005，041（001）：65-68.

[10] 李卫东.欧美青少年体育组织管理特征与发展趋势研究[J].体育文化导刊，2013， 000（006）：19-22.

[11] 张晓娟.美国社区体育志愿者人力资源开发特点的研究[D].上海体育学院，2014.

[12] 王存良.美国公共体育服务中社区体育志愿者的管理模式[J]. 武汉体育学院学报（8期）：13-17.

[13] bjing78的博客.说说美国的社区体育中心[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_7f46355c0101ehxz.html，2012-11-26.

[14][15][17] [18][19][20] 中国教师杂志.说说美国孩子的体育活动[EB/OL].https：//www.sohu.com/a/224502678_549584，2018-02-28.

[16] 李博闻.政府出钱管理 公众设施免费――美国社区体育探析[EB/OL].http：//sports.cqnews.net/html/2015-11/11/content_35736943.htm.

作者简介：

宋雪霜（1993—），女，（漢族），湖北人，福建师范大学体育科学学院在读研究生，研究方向为体育人文社会学。