浅析政务新媒体的发展现状、存在问题及对策建议

摘 要：社会与信息科技快速发展，使得政务新媒体成为了政府相关部门治理和宣传的重要途径。在此全新的形势下，国家和地方各级政府需要高度重视政务新媒体，立足于政务新媒体的问题和发展前景，制定全新的人才培养方案和管理体系，全面构建“新媒体+政务”服务模式。本文首先分析政务新媒体的发展现状，然后梳理政务新媒体存在的主要问题，最后总结政务新媒体发展的有效措施，希望能对相关研究有所助益。

关键词：政务新媒体；发展现状；存在问题；对策建议

中图分类号：G206.2 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2020）03-0150-01

政务新媒体是在信息科技快速发展下衍生出的一种全新的传播方式，是指各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构，在充分考虑整体管理发展需求的情况下，基于微信、微博等第三方平台开设的相关应用和政务账号，或者根据不同诉求自行开发、建设的移动客户端。在实际应用过程中，政务新媒体根据相关要求传播各种政务信息，为群众提供沟通和交流平台，在有效拉近群众和政府距离的情况下，最大限度地加快政府转型和发展。

一、政务新媒体的发展现状

《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》中明确指出，在全新的移动互联网时代，新媒体是政府部门凝聚群众、服务群众、联系群众的重要渠道，是全面加强服务型政府建设和转变政府职能的重要手段，是提高社会治理能力和建立社会治理新模式的重要途径，是构建清朗网络空间和引导网上舆论的重要阵地。[1]基于此，相关部门的工作人员通过有效的研究，在实际工作开展过程中充分引进了全新的政务新媒体战略，以面向大众为主要建设目标，利用QQ、微信、微博等平台来传递信息、部署、决策。在出现不良言论和信息之后，政府相关部门能够快速地定位，采取有效措施来正确引导舆论的方向。

研究《中国互联网络发展状况统计报告》可知，截至2019年6月，经过新浪平台认证的政务机构微博为13.9万个，已有297个地级行政区政府开通了“两微一端”等传播渠道，31个省（区、市）已全部开通微信城市服务，用户数达6.2亿；31个省（区、市）已全部开通政务机构微博。中国政务新媒体总体覆盖率达88.9%，政务新媒体发展逐渐趋向于日常化和全面化。

二、政務新媒体存在的主要问题

（一）复合型专业人才稀缺

政务新媒体需要相关工作人员严格遵循新媒体流程来撰写稿件。政府部门新媒体工作人员需要掌握新媒体知识和管理学知识，以及与该部门工作性质有关的专业知识。如政府税务部门编辑需掌握税务专业知识和法律知识，公安机关编辑要掌握公安机关工作流程和规章制度。但是，有80%左右的政府单位并没有彻底落实和实施专人专岗制度，都是让非专业员工开展新媒体工作，只有20%左右的政府部门与专业的媒体单位合作，外聘专业人员来负责新媒体账号的运营和后期管理工作。

（二）政务新媒体内容有所偏差

“标题党”：部分政务号为了多上榜、赚点击，在制作标题时故意选择具有煽动性的词汇，故弄玄虚，用“雷人雷语”来吸引注意力，或以夸张、以偏概全、断章取义的方式来营造“噱头”；十几甚至几十个官方账号转发相同的政务信息，标题却“五花八门”；有的政务号发布的信息标题与文章内容关联性较低甚至毫无关系。

泛娱化：部分政务新媒体账号“误发”明星表演视频或微博内容，如2018年文明永州官方微博为明星“打Call”、办公室官方账号转发王俊凯唱歌视频等。虽然涉事人员主动请辞，但也对政务新媒体产生了极大的负面影响；有的政府部门将工作的重心放在政务新媒体的建设方面，政务微信和政务微博关注人数相对较少，信息发布频率相对较低，甚至客户端无法下载、网站内容长期不更新。从而导致“僵尸号”“睡眠号”，“水土不服”现象泛滥。[2]

（三）政务新媒体缺乏科学运维

政务新媒体并非只是指政府客户端、政务微信、政务微博，而是以数字化技术为依据、以网络系统为载体来传播政务信息的特殊媒介。大部分政府部门都根据要求开设了微信公众号、官方微博等政务新媒体平台，也涌现出了南京发布、浙江气象、江苏公安微警务、广东共青团等优秀新媒体账号。在此情形下，大部分政府部门纷纷参考上述案例来构建新媒体账号，但却未采用科学的方法来运维与管理。在缺乏个性和特色的情况下，政务新媒体整体的工作效果大打折扣。

三、政务新媒体发展的有效措施

（一）提升专业人员的素养

政府部门必须充分了解政务新媒体的作用，全面提高相关工作人员工作能力、服务水平、专业素质，确保相关人员能够掌握“采写—编排—审核”等政务新媒体流程，以及新媒体账号、网络平台的运维管理方法，进而为群众提供更加良好的服务和体验。而对现有的工作人员，可基于政务新媒体构建全新的工作常态机制，分期开设政务新媒体培训班，有侧重点地开展与政策法规、网络舆情与宣传、传播学、运营等有关的专业知识与技能培训。可利用视频教育、远程网络、现场模拟、讲座、专题报告会等方式，有效提升政务新媒体工作人员的舆情研判能力、政策把握能力、应急处置能力。还可以开展移动客户端、微信、微博、官网等相关专业技术培训，并安排专人有效地考核实际培训结果。

（二）全面加大管理力度

政府部门可以建立完善的运营绩效考评体系，将政务新媒体的发布时间、内容、频率、审核纳入体系，并监管存在“标题党”“泛娱化”“不互动无服务”“睡眠”“僵尸”“水土不服”等情况的政务新媒体号。此外，政府部门必须掌握政务新媒体的政务属性和基本职能，要求政务新媒体工作人员必须遵循实事求是的原则，根据各级政府部门的工作职能确定标题、内容，围绕主题撰写新媒体宣传稿。政府部门要根据不同部门政务新媒体的属性来制定分类管理制度，所发布内容必须具备较高的专业性和严谨性，并根据规章制度系统地审核内容。旅游、交通出行、天气等政务新媒体账号，可以围绕当下的热点来宣传，利用活泼的“网络语言”和公众互动沟通。

另外，还必须全面提升政务新媒体的“含政量”，站在政府的立场和官方的角度收集核心信息，尽可能发布涉及群众切身利益的政策文件信息，提高对网络舆论状态的关注。对存在不良影响的突发性事件，政务新媒体账号必须及时辟谣、表明态度、公布真相，并实时向群众汇报事件的处置情况和发展动态。

（三）构建完善新媒体平台

在政务新媒体的推广和应用中，相关工作人员必须全面地研究《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》《政府网站与政务新媒体检查指标》《政府网站與政务新媒体监管工作年度考核指标》，充分遵循以人为本、为人民服务的理念，以数字技术为基础，以互联网络为载体，构建全新的政务新媒体平台，并在其中设置一些交流的板块和入口。如开设“我为政府网站找错”板块，引导民众有效沟通和交流。除了加强政府网站建设之外，还可以根据具体的需求，利用政务小程序轻应用、政务APP、政务头条号、短视频政务号、政务微博、网民留言板等全新的新媒体平台，或者在客户端设计过程中引入全新的AR （Augmented Reality，增强现实）、VR（Virtual Reality，虚拟现实）等技术，充分利用应用、视频、声音、图片、文字等多种方式，连接各种元素和状态，全面加强“互联网上的政府”建设。在相关信息的发布过程中，需要充分了解主题和重点，全面引进大数据、5G网络技术，利用移动直播和移动短视频的方式实现新闻的及时发布，为群众提供更加个性化的政务沟通和咨询平台，及时引导网络舆论方向，并有效回应一些热点问题。

四、结语

在移动智能设备和互联网不断普及的当下，政府相关部门需要根据政务新媒体的要求，制定全新的工作开展方案。与此同时，还必须遵循取信于民、服务于民原则，制定长效政务新媒体发展机制，促使政务新媒体工作实现便民化、低成本、高效率的发展。另外，相关工作人员必须充分了解当下政务新媒体建设和实际发展存在的差距，有效利用微信、微博平台和多样化网络渠道来开展政务新媒体工作，这样就能够为政务新媒体的全面发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1] 杨启帆.关于政务新媒体发展现状分析及对策探讨[J].传播力研究，2019，3（24）：99.

[2] 杨昊.浅谈政务新媒体存在的问题及建议对策[N].发展导报，2018-08-14（013）.

作者简介：曹思扬（1989—），女，黑龙江大庆人，本科，编辑，研究方向：政务新媒体。