论新形势下道路运输管理的服务职能思考

马海萍 窦顺

摘 要：随着社会经济的快速发展，现代社会又进入了新的发展阶段。经济的发展离不开运输的支持，在一定程度上，交通运输产业的发展和国家综合实力的高低具有密切关系，是提高经济发展速率的重要途径。道路运输作为我国交通管理运输中的重要内容，其服务职能的发挥和社会交通服务质量的高低息息相关。只有高质量的道路运输管理，才能促进道路运输管理体系的优化，促进物流运输效率的提升，然而，在具体的道路运输管理工作中，仍然存在诸多问题，这些问题和现行的道路运输管理制度相背离，一定程度上阻碍了道路运输管理水平的提升。因此，应该针对道路运输管理中出现的问题，制定科学合理的解决方案，以此完善道路运输管理体系，发挥道路运输管理的服务职能，促进交通运输行业的可持续发展，为经济建设提供运输支撑。

关键词：新形势;道路运输管理;服务职能

中图分类号：F542 文献标识码：A

1 道路交通运输管理的基本概述

道路运输管理也称为交通道路运输行政管理，是由各级交通运输管理部门对道路运输秩序进行维护的一种基础管理服务。在我国道路运输事业高速发展的时候，完善的道路运输管理职能不仅能够促进国家道路管理政策的完善，还能将安全出行、绿色出行的理念贯彻到人们的心中。并且，随着我国交通运输事业供给和需求之间关系的不断调整，一定程度上能够实现道路运输管理的平稳运行。如今，信息技术的发展步伐日益加快，道路运输管理中也开始应用信息技术开展日常管理工作，道路运输管理再也不是以前单一化的粗放型管理模式，而是融合了多种技术手段，利用信息技术，在客运和货运的管理运输中，对汽车的搬运和车辆维修进行高度整合的一种新型管理对策。信息技术的应用首先能够促进实时信息有效链接，道路运输管理工作的有效开展就需要数据信息的时效性，一个过时的信息可能会给道路管理工作带来巨大损失，会导致道路管理决策出现偏差。现如今，信息技术的发展有利于道路运输管理对运输过程中的道路情况，天气状况以及道路拥堵以状况进行实时检测。另外，利用计算机技术对实时信息数据进行分析管理，一定程度上能够促进信息传递的接受速度，提高道路运输管理的精确性，为道路运输管理人员提供事故发生地点的精确信息，以便于对有关事故问题进行排查解决，提高道路运输管理的工作效率。

2 新形势下道路运输管理中出现的问题

2.1 道路运输管理缺乏性行之有效的市场监督体系

人们的生产生活和企业的经营管理活动都离不开道路运输，道路运输管理质量和国家经济发展息息相关。若是道路运输管理过程中出现事故，一定程度上会影响人民和企业的运输速度，对企业发展和人民生活带来不便之处。就目前我国道路运输行业发展情况而言，在运营管理的过程中缺乏行之有效的市场监督管理体系，无法对道路运输行业进行强有力的市场监督，以至于在出现交通违规情况以后，大多采用罚款的方式进行问题解决，而没有通过完善的管理机制和规范化的监督体系进行监督管理，在一定程度上影响了交通运输行业的长远性发展。

2.2 对道路运输管理信息化建设缺乏正确的认识

随着信息技术的不断发展，道路运输管理信息化已经成为大势所趋，相关部门应该针对道路运输管理工作融合信息技术，确保信息技术的应用能够提高道路运输管理质量。在具体的工作过程中，应该正确认识道路运输管理信息化建设，开展科学化、系统化的信息指导，以便于相关人员能够知晓信息化技术如何在道路运输管理中进行应用。并且，更多道路运输管理部门的人单纯地将信息管理理解为直接利用计算机系统对道路管理中的问题进行解决。这种思想从本质上来说，是具有片面性的，具有一定的局限性，对信息化管理的内涵理解得较为简单，以至于道路运输管理信息化的发展步伐始终停滞不前。

2.3 缺乏高质量的道路运输管理队伍

管理人员的专业管理能力对道路运输管理质量具有直接性影响，参与道路运输管理的人员不仅需要具备专业的道路运输管理知识，还需要具备良好的职业素养和道德情操。然而，现如今，事业单位编制人员存在短缺，很多道路运输管理人员缺乏必要的岗前培训工作经验，很多管理人员甚至没有接受过完整的专业知识教育，以至于管理质量差强人意。同时，部分地区的道路运输管理人员缺乏良好的服务意识，管理和服务是相辅相成的，在对道路运输进行管理的过程中，应该秉持科学严谨的执法态度，不断规范自身的行为，以避免暴力执法现象的出现。并且，相关工作人员还应该正确把握管理细节，以提高执法的权威性和公信力。

3 新形势下发挥道路运输管理服务职能的可行性策略

3.1 完善道路运输管理体系

道路运输管理水平会随着时代的发展不断完善，但是我国现有的法律法规和道路运输管理之间还存在各种各样的问题，两者之间还存在不相适宜、不相协调的地方，以至于阻碍了道路运输管理工作的进一步开展。尽管，大部分国家都没有根据道路运输的实际发展情况制定相应的法律法规。但是，随着时代的不断发展，道路运输管理所发挥的作用越来越大，逐渐引起人们的重视，并且对原有的法律法规造成了一定的冲击。一些发达国家开始转变固有的发展观念，制定适合交通运输行业发展的可行性政策。因此，为了促进新形势下道路运输的进一步发展，道路运输管理部门应该针对发展过程中出现的问题制定科学合理的解决对策。具体的可行性策略有以下几点。首先，促进道路运输企业的登记注册个审批流程的简化，提高政府的行政审批效率，确保道路运输管理效率的提升。其次，政府应该发挥自身的宏观调控作用，促进道路运输行业的市场的稳定，避免在道路运输企业中存在市场准确的歧视性政策规定。最后，应该积极借鉴和采纳国外先进的道路运输管理技术，赋予道路运输管理时代性的特点，以促进道路运输管理的健康发展。另外，还应该打破道路运输的市场分割情况，以促进道路运输的开放性。

3.2 促进道路运输管理的信息化建设

交通运输管理信息化是新形势背景下的发展方向，对经济发展具有促进作用。因此，在开展交通运输管理信息化建设过程中，应该坚持信息化的发展方向，围绕科学发展观的相关理念，走可持续化发展道路，提高道路运输管理的实际效率，以此促进社会的和谐发展。在信息化管理过程中，交通管理部门应该意识到信息化管理的重要作用，能够正确认识信息化的真正内涵，从而采用适宜的管理手段进行道路运输管理活动，通过各种道路运输等各种市场运行管理模式，加强运输行业和用户之间的信息交流，以此实现道路运输信息的贡献。同时，交通管理部门还应该意识到信息化道路运输管理中涉及的各个利益主体，利用专业的网络信息开发人才开发相关道路运输管理软件，提高社会资源的应用效率，降低成本，以便于能够采用科学合理的发展手段进行统一规划，以此促进交通运输行业的可持续发展。因此，应该对道路运输管理部门进行全面化、系统化的信息发展规划，以确保能够将信息规划中的工作落实到每一個具体的人身上，确保责任到人，让每一个管理工作人员能够清晰地认识到自身的职责所在。另外，还应该明确道路运输管理的工作重点，以便于有针对性地开展信息化管理，促进道路运输管理质量的提升，实现公共利益的最大化。

3.3 促进道路运输管理的诚信体系，提高市场监督

诚信是各行各业立足于市场的根本所在，在道路运输管理工作中，也应该确立诚信理念，建立道路运输管理的诚信标准，促进道路运输的诚信体系，提高市场监督能力，以便于能够对物流运输中的各个节点进行实时动态检测，确保物品能够准时送达。同时，还应该对道路运输工作人员进行信誉考核，以信誉考核制度对相关人员进行信誉评估，对道路运输管理人员的诚信情况进行及时监控，并将信誉评估结果纳入绩效考核体系中，以此引起道路运输管理人员对诚信的重视，从而在道路运输管理中以科学严谨的态度从事相关工作，为道路运输管理服务质量的提升贡献力量。另外道路运输管理人员在积累一定的资金资源的情况下，应该尝试和工商以及银行进行工作对接，以此提高诚信数据库的质量，促进道路运输市场的发展秩序。这样即使处于不同地区，也能进行信息的互相查询，以此扩大信息查询的覆盖范围，扩大全国联网范围，实现服务的全面化、系统化。

3.4 加强道路运输管理人才建设

道路运输管理信息化的建设离不开强有力的人才支持，在以往的道路运输管理中，大部分工作人员对信息化缺乏全面而又清晰的认知。为此，在道路运输管理的过程中，应该向道路运输管理工作注入新鲜血液，确保道路运输服务系统的开发和建设以及维护的工作岗位上都拥有专业性人才。新形势下，道路运输管理服务职能所覆盖的范围日益广阔，对道路运输管理人才的要求也越来越高。因此，在道路运输管理过程中，应该加强道路运输管理人才和道路运输信息化人才的培养力度，以此为道路运输管理质量的提升提供人才基础。同时，道路运输管理部门应该积极鼓励员工开发道路运输信息和管理技术的新项目，促进道路运输管理的多样化和多元化，以此促进道路运输管理服务质量的提升。在这一过程中，应该注重激励措施，让员工能够以更加积极饱满的态度投入到日常的工作学习当中，提高道路运输管理的质量。

4 总结

我国社会经济的发展和国家的繁荣富强，离不开道路运输的支撑。道路运输管理和每一个自然人都息息相关，人们的出行安全都和道路的畅通情况息息相关。在新形势下，信息技术的发展为道路运输管理提供了新的发展方向，道路运输管理部门也在探求道路運输管理优化的可行性发展策略。然而，道路运输管理服务职能的发展面临着诸多亟待解决的问题。为此，相关管理人员应该正确认识道路运输管理服务职能的实际发展现状，以便于能够知晓各种存在的服务性问题，进而在日后的发展中探索管理服务问题的解决策略，为道路运输管理的发展营造良好的市场氛围，促进社会经济的蓬勃发展。

参考文献：

[1]武志强.基于新形势下中国道路运输管理职能转变的再思考[J].环球市场，2017，25（20）：19.