分析造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核要点

摘要：近年来，随着建筑行业的不断发展，建筑管理各环节也在强化优化，其中造价审核作为项目工程的重要部分，越来越受到关注和重视，特别是造价咨询单位对建筑工程的跟踪审计作用越发凸显。有鉴于此，本文在充分结合相关文献研究以及自身多年工作经验情况下，主要就造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核要点展开分析，以供广大同行参考。

关键词：造价咨询;建筑工程;跟踪审计;造价审核

建筑工程项目的实施就是一个资金预算和实际使用的过程，工程项目全过程跟踪审计是指在工程实施阶段，审计部门或其委托的中介机构根据现行的法律法规和有关规定，运用科学的管理方法和切合实际的审计依据，对工程投资实施动态的、主动的控制，其要点关键在以下几个方面。

一、做好前期审计造价审核准备

施工合同是施工阶段工程造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在施工过程中，必须对技术资料应完整保存，同时建立技术档案，以便于对合同执行情况中工程造价控制进行动态分析，根据分析结果采取积极主动的控制措施。

二、加强审计造价审核要点把握

（一）抓好项目工程取证

建设项目的规模越大，建设工程造价控制越应贯穿于项目的全过程。审计部门的事前加入、全程跟踪，能及时提供有关信息，为领导决策提供依据。对施工完成后无法测量的隐蔽部分和业主提出的施工图变更部分作好记录和取证工作，重点是对隐蔽部分在施工过程中可用数码像机进行拍摄取证。一是基础土方开挖的深度和采用的必要措施，包括降水井的布置和降水台班的记录。二是每一层钢筋隐蔽工程验收时，到施工现场进行钢筋隐蔽纪录。三是基础超深部分的处理方案和措施的记录。四是每一分部分项工程验收时，到施工现场进行隐蔽纪录，如防水，不同材料交接处抹灰时的钢丝网加固等。

（二）做好重点审计环节严格把关

一是严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程設计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制，限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此咨询单位将指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

二是现场签证管理，随时掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及种种预算外费用，对必要的变更，应做到先算帐，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。咨询单位的现场代表要督促施工方做好种种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

三是严格把握合同履行审查。合同是否按规定的条款执行，有无更改合同的行为。同时要了解因安全施工、不可抗力、合同分包、工程转包、技术工艺、文物或障碍物等事件对合同履行所产生的影响，以及由此带来的合同变更情况。此外，还要审查合同价款的变更或增减费用的合理性、合规性和合法性。

四是工程索赔款审查。即审查工程索赔是否有合同依据、是否提供原始资料，索赔手续是否完备，审查索赔内容是否合理，索赔款计算是否正确，审查索赔费用的合理性和准确性。一旦审查中发现有问题应第一时间告知业主方和承建单位，并由后者修改清楚后进行审核。最后确认工程索赔无误后签字并提交业主方。

五是强化工程竣工阶段验收审查。一方面，要全面掌握项目的批复立项资料、设计资料、历次调整概算的资料、相关的合同及结算资料、工程进度资料、初步验收资料和工程竣丁决算报告等，在对项目工程整体设计与施工有一个系统、完整认识基础上，审查上述经济资料是否属于该项目，审查竣工工程内容是否按合同要求全部完成并及时办理了工程决算，审查实际施工中出现的设计、合同、施工企业等情况的变更资料，以及工程、隐蔽工程检查验收等各种签证是否真实、完整，变更的内容是否符合客观实际。另一方面，要充分利用前期审计已掌握的资料和数据，在施工单位提供的决算数据基础上匡算各项工程造价和材料消耗指标，广泛运用分析性复核的方法确定审计重点并进行详细审查，具体可从工程量计算是否正确，工程定额的套用是否存在错套或高套现象，材料用量及价差的合规、合理性，取费程序的合法、合规性等方面来进行。

（三）审计造价审核要点分析方法

一是跟踪审计人员必须常驻施工现场，并参加与被审计单位相关会议。及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且做好会议记录。参加工程例会，参与工程相关的一切招投标活动。同时做好审计宣传工作，使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的要求自觉接受审计。另外，审计人员应熟悉工程招投标文件、施工合同及工程施工图纸，对合同和招投标文件中未明确的部分应及时指出，督促建设单位进行明确界定。

二是应对设计变更、施工现场签证和材料价格进行确认。即设计变更确认、施工现场签证确认、要求审计人员现场核实变更的工程量，在隐蔽工程覆盖以前进行现场核实、收集每个时段的市场信息价格，并作充分的市场调查，对于特殊材料或审计员认为有必要的材料进行现场留样，以便结算时进行核对。

三是收集相关资料。收集工程施工过程中的所有工程资料加以备份，包括工程变更资料，材料合格证及样本，现场测量的照片等，并按类别整理编号，避免添加涂改等现象。按时做好跟踪审计工作日记，注意原始资料的积累，为补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。应建立跟踪审计项目台账。及时登记审计时间、工作纪实，包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果。

三、结论

总之，工程项目跟踪审计是一项知识面广、综合性强的工作。因此，审计完毕要认真地研究总结探讨项目管理中存在的问题和不足，分析共性问题，不断地进行探索，不断完善跟踪审计工作。

参考文献：

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[3]王友德. 分析造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核要点[J]. 绿色环保建材， 2017（09）：190.

[4]李敬贤. 分析造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核要点[J]. 建筑工程技术与设计， 2017， （31）：27.

作者简介：

徐晓龙，男，1988-，汉族，籍贯江苏连云港市，本科，工程师，主要从事工程造价工作。