人口老龄化对中国经济的影响研究

摘要：人口作为中国经济社会发展的重要组成部分之一，时时刻刻对中国经济的发展变化产生重大的影响。自中国1999年进入人口老龄化社会以后，人口老龄化程度越来越严重，这必将对中国市场经济的发展环境造成巨大的影响。本文首先对中国人口老龄化的现状进行分析，再从现状出发探究中国人口老龄化产生的原因。从经济学、财政学的角度对人口老龄化对中国市场经济的发展产生的影响进行深入分析，最后从经济学与社会学的双重角度对人口老龄化愈发严重的社会环境下中国经济将如何应对提出相关的策略。因此，积极应对人口老龄化的问题，能够对探究中国经济的发展产生深远的影响。

关键词：人口老龄化;中国经济

1.引言

根据相关数据显示，2021年至2050年间中国人口将呈现负方向的增长这意味着中国人口老龄化发展速度加快;2030-2050年中国人口老龄化程度将达到最为严重的阶段，老年人口的抚养比例将高达40%-50%。

深刻认识人口老龄化对中国经济的影响不仅能够有效缓解人口老龄化所引发的人口红利逐渐消失、财政公共支出压力不断加剧、劳动生产率降低等经济问题，而且能够对产生的问题有针对性的采取措施，从而使中国在人口老龄化不断加深的现实状态下经济依旧得到飞速发展。正确认识人口老龄化对经济的影响还能够对维护国家安全和维护社会稳定提供支持，从而满足人们日益增长的美好生活需求，对构建经济持续发展、社会安定的国家具有重要的现实意义。

2.文献综述

人口作为经济发展的主体，其结构变化时时刻刻影响着中国社会经济的发展变化。武赛（2019）、郭丰（2017）、张闰（2020）对学者对中国现阶段人口老龄化的特点进行了分析，指出目前中国人口老龄化的主要特征为人口增长速度快、未富先老社会现状严重以及区域间人口老龄化发展不平衡等。罗理恒（2019）从财政角度对中国人口老龄化、经济发展和财政收支之间的关系进行了探讨，其认为适度增加财政在医疗卫生、社会保障、教育等方面的福利支出有利于人力资本的增长以及经济的发展。

从目前国内外现有的研究看，国外研究的研究视角主要集中于通过建模的方式在人口老龄化的背景下有针对性的研究经济某一方面的影响，如：对人力资本支出的影响、对公共医疗卫生的影响、对教育的影响等。

3.中国人口老龄化现状分析

3.1人口老龄化率逐年增加

据《中国统计年鉴》显示，自1997-2020年的23年间中国人口老龄化率呈现逐年上升的趋势，从6.5%增长至12%，且年增长速度高达3.28%。预计在2050年中国人口老龄化程度将在世界排名第33位，其老龄化程度将与发达国家水平相当。

3.2人口老龄化程度地区差异大

目前，中国人口老龄化程度地区差距大，呈现出从东部地区向西部地区逐渐递减的趋势。全国人口总数中东部沿海地区老年人口所占比例为11.46%;而西部地区的占比基本则在10%以下。在中国31个省份中，低于人口老龄化平均水平的省份则有19个，且主要集中于中、西部地区，其中西藏为全国最低。目前，中国城镇的人口老龄化程度相比农村更为严重，并且在一些大城市更是出现了人口老龄化程度超前的社会现象。中国总人口数中，农村地区老年人口（≥65岁）所占比例为10.06%，而乡镇为 7.97%，城市为7.68%。由此可见，中国农村人口老龄化程度高于城镇。

3.3未富先老严重

虽然目前中国的经济正处于高速发展的阶段，但是并为达到发达国家的水平;然而在这之前中国的人口老龄化阶段却悄然而至，使得原本就不雄厚的社会财富与老年人口之间的社会矛盾愈发突出。2019年中国60周岁及以上人口达到2.54亿，占中国总人口数的18.1%，而人均可支配收入仅为30733元，。这表明中国经济发展与人口年龄变化趋势之间不匹配，中国经济社会发展呈现出“未富先老”的特点。

4.人口老龄化对中国经济的影响

4.1人口老龄化对四部门经济的影响

一个国家国民收入取决于四部门经济，即消费（C）、投资（I）、政府购买（G）和净出口（NX）的总和。

Y=C+I+G+NX                （1-1）

从经济的整体上看，人口老龄化程度的加深对四部门经济均产生不同程度的影响。，随着老年人口的不断飙升，社会总抚养比率也随之呈现不断上升的趋势;因而对于宏观经济层面而言，社会总抚养比率的提升将会对社会经济的产出造成一定的影响。从消费层面看，老年人与年轻人相比对消费的需求较低，一定程度上人口老龄化将会拉低中国社会的消费需求。从投资层面看，老年人在投资方面的往往思维较为保守，因而在一定程度上可能会降低社会经济的有效投资。从政府层面看，人口老龄化程度的不断加深，政府不仅需要保障老年人口的基本权益而且需要加大财政支出从而完善社会养老制度、养老医疗体系等。从净出口层面看，人口老龄化程度的加深将会使社会总劳动力减少，从而降低社会生产，这必定对我国产业结构造成较大的影响，从而削弱我国产品在国际市场上的竞争力。

4.2人口老龄化对人力资本支出的影响

人口老龄化發展程度与公共教育管理体系支出呈现负相关关系，而与公共医疗体系支出则呈现出正相关的关系。国人的健康水平不断上升以及长寿人群占比的不断提高，这使得中国的社会医疗保障体现承受着前所未有的巨大压力，最终导致了社会医疗卫生保障体系的支出在中国的财政支出比率不断上升。因此，在有限的社会资金状况下，社会医疗卫生保障体系的资金投入不断增大致使中国教育支出在财政支持比例中的占比相对减少。

4.3人口红利逐渐消失

“人口红利”是指在社会的某个阶段，一国的生育率呈现快速下降的趋势，使得该国的抚养率比较低且劳动人口比重增加;同时，在人口老龄化到达一定比例之前，能够为黄金时代一国经济的发展提供较为丰富的劳动力。

一国的出生率与死亡率的下降速度与时间差直接决定了人口红利的程度与持续时长，因此一般人口红利只存在于社会特定的发展时期。

在2011年中国15至64岁劳动年龄人口占总人口的比例首次出现下降趋势;在2017年，这一比例更是下降了2.6个百分点。因此，中国人口红利正处于不断消失的状态，并且由于中国劳动人口年龄出现较为明显的老龄化趋势，这将会对中国的人力资源市场以及经济造成一定的影响。

4.4人口老龄化对财政的影响

老年人口数量不断激增导致一系列社会矛盾不断产生，间接增加了国家财政的压力。因此，政府应提高养老保障支出在财政支出中的比重，从而维护老年人的利益以及保障社会的繁荣稳定。

据调查数据显示，近年来中国的经济增长速度逐步放缓，自2008年中国公共预算支出增长率达到25.7%后便开始大幅回落;2007-2017年间，中国社会保障支出与医疗卫生支出平均增长率分别为16.4%和22.5%，均高于当年财政总收入增长速度并且一直保持较高水平。

5.应对人口老龄化的经济发展策略

5.1完善老年人社会保障体系

新常态下的中国经济发展速度逐渐降低，并且人口老龄化的社会现象越来越严重，这就要求政府在宏观经济的基础上结合老年人口数量并立足于中国国情，积极推进社会保障体系的转型升级;同时，联合相关企业、机构、个人做好新形势下老年人的养老工作。政府应在构建城乡一体化的基础上建立新型配套老年人医疗保障制度，健全农村地区最低生活保障等，以保证社会能够实现“老有所养、老有所依、老有所乐”。

5.2积极发展“银发产业”，加快产业结构转型升级

目前，中国的“银发产业”发展仍然处于较低的阶段，因此，政府应大力加强对老年产业发展的支持力度，不断深入对医疗服务、老人教育、老年餐饮、老年旅行等相关产业的研究，合理利用市场机制优化“银发产业”相关手续，实行降低税费政策，增加财政拨款等，全方位、多渠道、多层次的促进中国老年产业的发展，促进提升老年产业在国民经济中的地位。“银发产业”作为一项新兴产业必然会使得中国社会产业结构发生变化，同时也创造一项新的经济增长点，进而促进国民经济的发展。

5.3加大人力资本投资力度

目前中国即将面临着人口红利时代的结束以及人口老龄化所带来的社会问题，培育优质人才、彰显人力资本创新变得尤为重要。

中国人口老龄化程度的加深将使得劳动力市场价格的上涨，使得企业的生产成本随之增加，进而引发企业对劳动力供给与需求的转变。因此，在未来劳动力市场上会加大对高技术人才需求。针对动态的劳动力市场，企业也应加强对企业员工专业知识技能的培训力度。政府应加强对社会以及企业对人力资本需求增加的关注度，进一步挖掘人力资本红利，不断提高教育支出在政府财政支出中所占的比重，加大对公共教育投入的力度缩小城乡差距。

5.4适当延缓退休年龄，减少劳动力供给短缺

政府可以通过采取渐进式的方式逐步延长老年人退休年龄，最终实现法定退休年龄的提高;另一方面，政府可以针对不同地区的经济发展状况与区域特点实行较为弹性的老年人口退休制度;最后，针对不同行业的需求制定延缓老年人口退休的制度以及提高养老金领取的最低门槛。对于教育类、医疗类、科技类等十分需要丰富经验的行业而言，可以适当延长退休年龄;而对于劳动密集型相关产业的工人，其自身随着年龄的增长工作效率逐渐降低，则按照法定的退休年龄退休。同时，国家应鼓励各行各业适时的创造适合老年人工作的岗位，充分发挥老年群体的优势，为老年群体再创业、就业提供强有力的支持。

6.结语

虽然，人口老龄化是制约一国经济发展的因素之一，然而国家可以通过全面深化改革促进一国经济结构的转型升级，从而激发经济活力，促进中国经济的可持续发展。因此，中国在应对人口老龄化问题时应该在借鉴发达国家宝贵经验的同时立足于本国国情，积极制定最适宜本国社会发展与市场经济发展的人口政策;同时，全面号召社会各界的力量共同应对人口老龄化时代所带来的挑战，最终实现中国人口结构与经济共同发展。

參考文献：

[1]武赛.我国老龄化对经济增长的影响[J].经济纵横，2019（11）：69-70.

[2]罗理恒.财政视角下人口老龄化问题与对策研究[J].现代管理科学，2019（11）：63-65.

[3]王多云.人口老龄化引发的负面经济影响及对策[J].当代经济管理，2020（42）：1-8.

作者简介：高煜婷（1998.9-），女，汉族，福建漳州人，本科，职称：管理学士，研究方向：经济管理，单位：福建师范大学福清分校。