乡村振兴视阈下劳动力回流意愿调查研究

周浩宇

摘要：我党在2017年十九大报告中提出，要实施乡村振兴战略。2018年中央一号文件再次聚焦三农，更是建设性的指出破解人才瓶颈的制约是实施乡村振兴战略的重中之重。实施乡村振兴战略，离不开对我国现阶段农村劳动力结构的整改。我国当前大量农村劳动力涌向城市，而农村劳动力回流较少，使得乡村相关产业发展建设缺乏相关的人才和劳动力，如何解决这一难题将是加快实施乡村振兴战略的关键。小岗村作为我国改革第一村，其经济发展水平如今也是备受全中国瞩目与关注的。小岗村当地的经济发展近些年有着很高水平的提高。然而仍有经济发展的难题有待解决，其中就有着劳动力结构问题。研究当地劳动力结构存在的问题，调查城市劳动力愿意回流乡村的意愿，分析农村人才流失问题，并提出相应策略。

关键词：乡村振兴;劳动力回流;小岗村;乡村人才振兴

现阶段我国社会经济的不断发展，很多文化素质较高的农村人员涌入大城市，给城市带来了大量的劳动力，促进了城市的进一步发展，但城市高素质劳动力却极少回流农村。人才的缺失使得农村经济的发展受到很大阻碍，农村与城市之间的贫富差距越来越大。要想实现农村经济快速的发展，需要大量的优秀高素质人才留在农村，回到农村，为农村经济建设奉献努力。所以，有效遏制农村人才流失，实现劳动力回流是农村经济发展的关键。我们对小岗村劳动力流失问题展开调查，研究主要影响劳动力回流的因素。小岗村作为我国改革第一村，其经济和发展都是备受全国瞩目。研究小岗村人才回流问题能给予其他乡村地区发展提供相似的解决方案。

一、经济发展现状

小岗村自从1978年实施“大包干”到如今的确有着经济上翻天覆地的变化[1]，但是这并不意味着小岗村已经在经济领先发达。事实上尽管小岗村备受全国关注，同时受政府资金大力扶持，其经济现状与周边的一些地区横向比较，仍然没有太大的优势，更加无法与同档次的一些名村相比。其经济发展近些年来可谓止步不前，南京农业大学陈文林教授更是直言：小岗现在应该是“落后”的代表！在我对小岗村书记的采访中，书记告诉我们，小岗村如今最缺乏的就是敢于领导和创新的人才和年轻的劳动力。书记说缺少另一个“沈浩”让这里发展起来。截止到2018年9月份，小岗村总人口超过4200人，其中本科以上79人，仅有不到2%的占比，而专科及中专累计一百余人，占比不到3%。可见小岗村缺乏相关专业知识人才，仅有的部分高学历毕业生也出现了外流现象。而村里部分年轻的劳动力也很大比例离开小岗村去城市打工。留下的多为老人儿童，可见小岗村劳动力结构失衡，不适应经济的发展。

二、调查研究

我们对小岗村展开调查，以发放问卷的方式对周边城市人才返回小岗村劳动的意愿调查统计。发现了如下一些占据主导的影响因素，详见表1。

三、影响因素分析

我们通过调查将制约小岗村劳动力回流的因素主要归结于以下几点

（一）思想观念因素

由于家长和社会都在灌输着“城市优于农村”的错误观点，小岗村当地和周边的年轻人普遍认为留在小岗村工作没前途没出息，致使忽视了小岗村的发展前景，这也是主要因素。实际上，乡村比起城市的发展空间要更大，如果能够找到适宜的岗位，小岗村内不少岗位甚至要比其普通城市岗位前景要好。

（二）环境及待遇因素

大部分调查者认为在小岗村随着政府支持及自身旅游业发展带动，整体乡村的基础建设是相当不错的，但是在小岗村的工作收入和生活条件都不及城市，这一点的确不可否认，正是因为如此，许多农村人不愿意留在小岗村，留下的大多都是老人和小孩。部分周边的大学毕业生也不愿意来小岗村工作。相比之下，各方面条件都优越的城市对于人们更具有吸引力。大的城市可以提供较好的教育、医疗设施、便利的交通和生活条件等，吸引着人们大量涌入城市。但是由于农村是城市的根基，城市的高度繁华发达的背后是离不开农村的奉献牺牲。在国家提出乡村振兴战略时，就意味着需要更多年轻的高素质的劳动力去支援农村，扎根农村，在农村工作中奉献。

（三）政策因素

一些人认为如今的农村许多岗位上的有着凭关系的进入岗位的不公平现象，存在着"能力好"不如"关系好"的现象，关系户在职，把真正的人才排挤在外，这极大的不利于乡村的建设，也对一个地区的综合发展造成负面影响。另外当地政府并未积极响应人才招收政策，使得具备相关知识的毕业大学生也认为农村无法给他们提供一个良好的发展平台。

四、人才流失的对策

（一）提高小岗村整体文化素养

定期在村里展开职能培训以及文化教育活动，培养农民的素质和能力，同时这种集群规模大的专业培训也能吸引更多外来人才流入。当下我国农村教育投入水平较低，而城市则拥有更多培训和教育的机会，很多农民不愿留在农村。为了能让人才们留在农村就要加强教育。政府还应当聘请专业的人员给村从事农业工作的人们提供更专业实用的有关农业种植方面的知识。

（二）与附近高校联盟，引进高质量毕业生

与高校合作，引进毕业生来小岗村工作。刚毕业的大学生有激情、敢创新、有闯劲，是支援农村的最佳劳动力之一。时常与高校联系，引领高校的学生带着专业知识来小岗村指导或者实践农业种植方面，能够培养他们实践能力的同时也能培养他们支援乡村的热情。

（三）积极引入企业创造就业岗位

现如今不少的企业落户小岗村，意图通过其政治地位及改革名气提高企业知名度和拓宽企业盈利。但是部分企业的岗位并未专业化，招收的往往是普通素质是员工。提高政策吸引力，扩大岗位提高待遇福利，这是解决劳动力回流问题的根本方案。

（四）改善基础设施，建设优化农村环境

目前小岗村的基础建设仍然不完善，生活环境较差。一个好的工作环境是吸引年轻人择业的重要指标，优化好农村的生态环境，才能吸引更多的人才留在农村发展。

（五）制定相应的政策鼓励返乡工作

小岗村的发展离不开国家和当地政府的支持。制定吸引人才的政策，落实各项税费减免政策，加大資金的支持，让高素质人才看到农村也存在着广阔的发展前景。同时国家鼓励大学生下乡发展，给予大学生村官优厚的福利政策[2]，才能吸引更多的大学生回归农村发展。

参考文献：

[1]赵颖，赵伟峰.乡村振兴战略背景下小岗村产业融合的现实瓶颈与破解对策[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2020，17（05）：31-34.

[2]王亚文，张叶，赵康平.农村人才流失问题的原因及解决对策[J].农家参谋，2019（06）：12.