新疆旅游服务贸易发展现状

赛尔克·赛尔哈孜

【摘 要】旅游业是我国改革开放以来，发展取得进步最快的行业。与此同时，这个行业在发展过程中也面临着一些隐患，例如行业从业者的素质良莠不齐、缺乏行而有效的监督机制和宣传手段、客源没有多元化的问题。这些问题都是必须解决的。本文在阐述了该行业的意义、现状、前景、问题的基础上，探讨了对我国新疆自治区在推动旅游贸易行业发展的过程中所面临的矛盾以及给出协调国内该行业发展、完善宣传机制、扎实推进行业监督以及人才培养等解决方案。

【关键词】新疆;旅游服务贸易

一、新疆旅游服务贸易现状

（一）新疆旅游资源分析

新疆位于我国西北边境，占地面积达到166万平方公里，新疆邻国众多，同时也是我国占地面积最大的自治区。新疆有水果之乡、歌舞之乡的称号，而且和田玉也是出自新疆。新疆的旅游资源特别丰富，并且由于气候和地形的原因，具有独特的自然景观，有戈壁，有冰川，也有高山峻岭，地形的特殊性使得新疆地区有众多山峰。与此同时，由于新疆深居内陆，受到工业的污染比较小，也很少存在人为破坏的现象，因此，新建的自然景观但现在为止保持的还很好。本文主要是通过新疆的自然保护区的面积以及自然保护区的个数对新疆的旅游资源进行分析。2019年末新疆自然保护区面积较2017年相比有所增加。截止至2019年，在我国的新疆地区自然保护区的面积以及数量都在增加，自然保护区面积已经由2017年的1594.05公顷增加到1972.56公顷;数量增加了28个（较2018年）。这些保护区的具体分布是：六个在阿勒泰保护区（其中卡拉麦里山保护区、六个林业保护区）;两个昌吉自然保护区（一个林业保护区）;六个在伊犁自然保护区（四个林业保护区）;六个在巴音郭楞保护区;一个在五家渠保护区;一个在克拉玛依保护区;一个在克孜勒苏柯尔柯孜保护区;一个在哈密保护区;一个在喀什保护区;一个在塔城保护区（不含甘家湖）;四个在博尔塔拉蒙保护区（含甘家湖）

其中巴音郭楞保护区、阿勒泰保护区、伊犁保护区、博尔塔拉保护区是四个面积最大的保护区，新疆有很多保护区具有中国之最以及世界之最的名号与殊荣。阿尔金山罗布泊保护区是世界上现存的最大的野骆驼保护区;世界上最大的胡杨林的塔里木保护区;梭梭林覆盖面积世界最大的甘家湖梭梭保护区;国内唯一的陆龟保护区霍城保护区以及具有中国最大的野生巴旦杏林巴尔鲁克山保护区。

（二）新疆旅游服务贸易分析

隨着新疆旅游服务贸易的持续发展，旅游服务对新疆的经济发展具有极大的贡献，其所创造的经济收入占新疆总体收入的大部分。2007年新疆的跨国旅游收入达到了2.28亿美元，2019年新疆的跨国旅游收入达到了39.2亿人民币;较2007年增加了156%。旅游人数也有2007年241002人增长到2019年的1567283人，较2007年增长了550%。2009-2019年间，来新疆旅游的境外游客人数明显上升，而且这十年间新疆的旅游产业造就的外汇收入也在逐年稳定增长，2007-2019年间，新疆总体的入境旅游收入也呈现出不断增长的趋势，同时在2016-2019年间的新疆旅游外汇收入增长率高于全国旅游业外汇收入。

2019年末，新疆旅游业共接待了318400人海外游客，接待游客数量在全国排名26，与2018年相比有所下降。2019年新疆入境旅游收入为13663万元，全国旅游总收入为1767460万元，在这其中，新疆乌鲁木齐市的旅游收入占比最大。我国的服务业在全国GDP中占比达到37.1%，将新疆的入境旅游服务产业所带动相关产业发展除去，新疆的旅游服务贸易在民航、汽车、餐饮以及住宿等方面也都提供了不少的收入，据相关数据显示，2019年新疆旅游服务贸易带动相关产业的发展所产生的的收入超过了13663万美元，于2018年相比同比增长0.62%。在新疆旅游服务贸易的持续发展下，新疆的传统手工业也得到了一定程度上的发展。新疆旅游贸易的发展促进了当地资源的合理利用，并且为当地的经济发展发挥很大作用。新疆在2007-2009年间的入境旅游人数在不断增长。从入境旅游的游客结构上来看，外国人的入境旅游人数在逐年增长，而港澳台同胞在新疆入境旅游比例中占比较小，这就说明新疆的旅游特色对外国人来说是很有吸引力的，外国人带新疆的入境旅游人数在逐年增加。据图1-2显示，在2016-2019年间，新疆的旅游外汇收入几乎在0.3%之间波动，这期间新疆的旅游外汇收入在全国旅游外汇收入的比重中占比较低，并且在2016年有明显程度的下降。同时，新疆的旅游外汇收入与全国的旅游外汇收入相比发展比较缓慢。

综上所述，新疆国际旅游外汇收入在全国国际旅游外汇收入比例中占比较低。即使新疆的旅游服务贸易总额呈现增长趋势，但是增幅与之前相比有所下降。出现这种现象的主要原因在于新疆在旅游服务贸易上的基础设施还不够完善，新疆在旅游服务的能力上还有待提升，缺少竞争优势;新疆的旅游服务贸易的发展不够完善，旅游结构安排不合理，因此导致新疆旅游外汇收入的份额较低;新疆旅游服务贸易缺少人力资源，尤其是旅游服务贸易的管理层人员，因此会对新疆的旅游服务贸易的发展受到制约。

（三）新疆入境旅游客源市场分析

目前到新疆旅游的游客主要来源于独联体的国家和地区，有日本、香港、美国、俄罗斯以及中亚五国等，其中排在第一位的中亚五国是独联体，其次就是日本和台湾，而欧洲地区的旅游强国到新疆旅游的人数比较少。做主要是独联体是俄罗斯和中亚五国，由于地位位置的原因，距离新疆较近，而且新疆具有多民族聚居的特点，在文化习俗、饮食习惯以及宗教信仰等各方面都具有相似性，因此中亚五国以及俄罗斯的游客成为了新疆旅游服务的主要客源。同时日本、台湾以及香港也都是新疆旅游服务的主要客源。而法国、德国等一些欧洲的发达国家来新疆旅游的人数比较少，原因有很多，比如欧洲国家距离新疆比较远，选择到新疆旅游的成本比较高，遥远的路程还会花费大量的时间，并且新疆在这些欧洲国家进行的旅游宣传力度比较小。因此这些欧洲国家在新疆旅游的人数比较少，新疆的客源比较固定且集中。以上情况也足以说明新疆的旅游服务贸易还有很大的发展空间，同时也有待开发的市场去开发以及进行宣传。

二、中国新疆旅游服务贸易存在的问题

（一）新疆缺乏开展数据库营销的人才

在如今的信息化和网络化程度不断加深的社会中，旅游产业已经从劳动密集型产业转型到人才密集型，但是就目前來看新疆在旅游服务产业上缺乏对数据库营销的复合型人才的培养，新疆地区高校对旅游专业的开展氛围高职、本科、研究生三个阶段，而且还没有开设相关的系统性的数据收集、整理以及分析等方面的课程，新疆的旅游服务产业缺乏对数据库营销上精通的复合型人才，这在一定程度上会阻碍新疆旅游产业的发展。

（二）旅游业宣传力度不够

旅游业如果想要做好，那么一定要进行有效的宣传，从而提高自身的知名度以及影响力，但是就目前来看我国在旅游业的宣传力度明显不够，因此也就导致了我国的外国游客比较单一。我国在旅游方面的宣传投入与其他国家相比远远不够。与此同时，我国在旅游宣传的方式上也比较单调，缺乏创新，目前我国在旅游的宣传推广方式上大多数都是利用一些简单的宣传语和一些宣传视频来进行宣传，对于我国的一些特色没有做到适当的展现。目前我国的对外旅游宣传几乎都是对山水画草等自然景观的宣传，而对于一些人文景观，例如我国的人文特色以及历史文物等缺少宣传，人文景观作为我国的旅游特色优势，没有得到良好的宣传，也会对旅游服务产业造成很大的损失。

（三）旅游服务监管力度不够

目前我国的旅游服务市场具有很大问题，旅游服务市场比较混乱，甚至有些旅游景区对旅游秩序不进行管理，相反的还会存在一些灰色势力对旅游服务业进行干扰。这种对旅游服务业监管不力的状况对未来我国旅游服务产业的发展也会有相当大的阻碍。由于我国在旅游体制的制定方面不够完善，相关的旅游法律也不健全，旅游服务产业的市场对其监管力度不够，也就形成了目前旅游市场出现了一些非法现象。首先，由于我国目前在旅游行业的相关法律法规还不够完善，也就导致了旅游服务市场时常会出现混乱，因此旅游行业缺乏稳定运行的秩序。其次，当今的旅游行业市场存在旅行社以及旅游公司不正规经营的现象，在这种状态下，会使得我国的旅游服务行业市场不稳定，会减少客源，还会使我国的旅游服务业在国际市场上的形象受损，因此也就导致了我国旅游行业市场缺少外国客源。

（四）境外游客来源单一

近几年来，在我国的旅游服务市场中，境外游客人数在逐渐增长。自改革开放以来，我国的入境旅游游客几乎是来时港澳台地区，同时我国在旅游产业方面的境外游客比较单一，一般几乎都是日韩、印尼等一些亚洲的国家和地区，虽然在亚洲地区的国家对我国旅游服务行业提供了大量客源，但同欧美国家相比经济水平还是存在差距的，因此亚洲地区不能够长期为我国的旅游市场提供稳定客源。就目前来看，我国的境外游客中来自欧美国家的游客只占一小部分，这就说明我国的旅游行业在全球市场还有待开发，因此，我国目前需要吸引欧美地区的客源，来解决我国旅游服务市场中境外游客来源单一的现象。

三、中国新疆旅游服务贸易发展的对策建议

（一）注重旅游服务人才的培养

每一个服务行业的工作人员都要有积极向上的服务态度，对待工作不怕吃苦，要有担当工作的能力。作为一个旅游行业的工作者，要做到精通各方面的优秀人才。但是我国目前的整体教育水平与发达国家相比还是具有一定的差距存在，因此也就导致了我国从事旅游服务行业的人员的素质普遍较低，与此同时就目前来看从事旅游行业的人员专业水平也存在很大不同，有些工作人员甚至对旅游的专业知识并不了解。在这种情况下，就需要对旅游行业的从事人员进行相关培训，全国各高校也要关注对旅游专业的设立，培养更多的人才，让更多的人才了解到相关的旅游方面的专业知识，对旅游感兴趣的同学也能够有机会了解相关知识。除之之外，相关机构也要对旅游服务行业进行监管，让更多的优秀的有能力的有道德的人才走向旅游服务行业，从而创造更多价值。

（二）增加宣传支出，加大宣传力度

就目前俩看，对旅游宣传上的力度远远不够，要想获得更大的市场，就需要增加旅游宣传支出，加大对旅游宣传的力度。要想使旅游发展的好，就需要做好宣传工作。就目前的旅游行业现状来看，过去在宣传方面并没有得到重视，我国在宣传的支出以及宣传的方式上与欧美等发达国家相比还是存在很大的差距的。当今在国际上发达国家对旅游宣传都很重视，并且在旅游宣传上的支出也投入了很多，据有关数据显示，2019年纽约的旅游宣传费用已经达到了1550万美元，华盛顿在旅游的宣传费用上支出达到1882万美元。因此在旅游宣传上也要增加支出，提高宣传费用，创新宣传方式，提高旅游服务的宣传水平。在旅游宣传方式上，要进行适度的创新，利用专业的方法，融合我国的旅游特色，将自然景观和人文景观的特色融入到宣传中，从而吸引更多的游客。

（三）加强旅游服务业的监督管理

目前的旅游服务行业存在很多的不稳定因素，因此的相关部门应该加强对旅游服务行业的监管力度，并且对旅游行业的相关法律法规进行一定程度上的完善，根据当今的人们消费心理以及旅游观念进行完善，建立健全的法律体系，同时对当前混乱的旅游服务市场进行规范。与此同时，政府要发挥引导作用，对接下来的旅游服务行业的发展进行一定程度上的引导，建立合理的旅游服务行业的发展模式。在加强旅游服务行业监管的基础上，要提高国民的整体素质，这样的话才能够减轻旅游市场的混乱现象，旅游服务业才会有更大的提高。如果只注重发展，忽视对国民素质的提高，那么法律法规起的作用也就不大了。

（四）拓宽入境游客市场

目前旅游市场比较单一，因此我国要对入境游客市场进行拓宽。为扩展国际市场，吸引更多客源，让新疆的旅游口碑传播到世界市场，这就需要新疆的旅游服务进行创新，打造不同的旅游风格，对各个国家的不同消费心理以及爱好进行了解，创造个性化的旅游服务，对不同国家的游客来新疆的路线进行设计，由于外国游客对交通以及旅游景点有很多的盲区，因此外国的游客需要我们设计一个完整的旅游方案，使其旅游需求能够得到满足，对于旅游方案的设计也需要对不同层次进行分类，能够为游客提供适合自己的选择方案，在这种情况下，旅游服务才有可能有更强的吸引力。