基于生态环境监测报告的审核要求

李祝峰

摘要：监测报告的审核是环境监测工作中最后的质量把关环节，也是最重要的一环。准确、完整和代表性是对其质量的最基本的要求，测试结果核查无误、质量得到满意的保证是监测报告审核通过的必要条件。在审核过程中要遵守相应的技术规范、法律法规、环境标准和资质认定，以保证其结果的真实性和有效性。

关键词：报告审核;生态环境监测

环境监测的最终目的是对通过加强环境监管，依法制裁破坏环境的违法行为，来保护生态坏境。环境监测数据是环境质量状况是最真实的反映，为环保部门环境管理决策的制定提供依据。报告审核是环境检测工作中至关重要的环节，是检测报告数据真实、完整、有效的保证。因此，环境监测机构有义务全权负责其监测数据的真实、准确性。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。依法追究伪造、篡改监测数据、以及违规违法操作人员的法律责任。在其审核过程中注意以下几个方面。

一、依法监测

1）生态环境监测机构应依法取得资质认定，并在资质证书规定的范围内遵照行业的标准或技术规范出具检测数据，并对其真实性和有效性进行负责，不能做超出自身监测能力和监测范围的操作;2）杜绝监测报告存在二次分包的现象，并对分包的相关规定的符合情况进行审核。若存在分包情况，应在结果数据上标明数据出处。3）依据环境监测人员持证上岗考核制度》的要求，环境监测人员要考取合格证后持证上岗，并且所负责的监测工作要在合格证所规定的范围内。无证辅助工作人员的工作要在持证人员的指导下方能开展。4）生态环境监测报告根据具体行业规定来确定CMA标志的标注情况。对于建设项目竣工环境保护设施验收和污染源自动监测设备等方面的报告无需标注CMA标志。5）监测人员要对所负责监测机构的人员和设备状况进行掌控。当出现关键人员岗位调动或机器故障等情况而影响验证能力时，审核人员在审核过程中要仔细慎重，辨别虚假及不准确的数据，保证监测数的真实可靠。

二、按照环境质量、污染排放控制等相关标准进行监测

1）审核时要严格执行环境质量、污染排放控制等相关标准，保证监测数据的法律效力，并且相关的标准应处于受控状态。2）审核人员可通过排污许可证、环评、环评批复等文件对执行的环境质量和污染排放及控制标准有清楚的了解和掌握，并能够对采样点、采样时间、分析方法、采样频率、测试工况等进行正确的运用。及时处理不符合规定的项目。充分掌握浓度限定值的规定，以判定监测报告指标中排放结果是否达标。评价过程中要对定义和术语、基准含氧量、排气筒高度、基准排水排气量几个方面进行关注，充分结合实际情况依据相关规定和标准的要求，采取适合的标准进行换算处理。对分析结果在有规定的情况下，应根据具体的污染排放及控制标准的进行处理。恶臭污染物的监测结果为最大测定值。

三、技术规范要求

1）对环境监测数据的进行审核的时候必须按照我国的环境标志和监测技术规范的要求来进行。监测人员要熟练掌握相应的技术规范要求依法进行监测管理，使监测结果符合相关的技术规范要求，并对数据的完整性、真实性、和代表性进行负责。保证监测是在规范条件下进行的。保证监测的时间和地点能真实的反应处整片区域的环境质量和污染排放现状，坚持实事求是，杜绝以偏概全。

2）数据的准确性是环境监测报告中最重要和基础性的要求。测试数据与真实值是否相符，以及检查过程中出现的各种事故和意外的监督处理情况是审核的重点工作。在监测报告的审核过程中，要详细的分析所提供的检查样品，对其质控样有没有用标准样品进行对比评测进行鉴定和审核，定期维护和校验检修所用的监测仪器，保障监测仪器能真实准确的反应实际的环境质量和水平，保障数据的准确性。同时审核过程必须遵循国家有关的标准规范和单位的相关制度，审核监测报告的准确性。

3）要确保环境监测报告完整，不能以偏概全。在审核过程中，对质量监测工作的全过程进行严格的监督和把关，包括现场勘测、制定方案、布点、采样、分析、填表及数据处理各个过程，确保审核过程的连续性和完整性，杜绝因漏项影响监测数据的完整性，而无法对环境质量做出真实的反映。在数据的处理过程中，稍有极小的疏漏和马虎都有可能使数据处理结果产生极大的偏差，影响环保部门决策的制定和实施。

四、审核的重点

监测站的环境监测工作的开展是受到委托方的委托的基础上按照合同的规定的项目进行的，审核人员要对监测的项目和内容是否与合同的要求一致进行审核。对监测方案是否按照合同要求的方式开展采样、送样、检测、记录等环节，对监测人员的盖章日期是否符合规定进行审核。审核监测方案是否存在漏项，是否符合委托方的需求，对检测报告的完整度是否满足监测监测委托方的需求进行审核。

1）按照规范，如实填写原始记录。原始记录是监测报告中最原始的凭证。监测和记录按照相关的技术规范进行，对样品的测试值要如实的记录和填写，以保证其真实性。原始记录要完整且其分析方法也要符合合同的要求。依据原始记录进行分析所得的结果也要按照规范如实填写，文字清晰，内容全面，要有校对人员及分析人员的签章。2）注意对数据的合理性与科学性的审核。审核人员要及时指正报告中的文字错误，杜绝环境监测报告中出现“大概”、“可能”等不严谨的词组影响监测报告的科学性和严谨性。审核人员可根据以往的监测经验和专业技能对监测报告数据的真实性和可靠性进行审核，当发现数据与实际情况差异较大时，审核人员要立即提出疑问，要求对数据进行重新核对。

五、结束语

环境监测报告的审核工作是环境监测工作质量的保证，要求审核人员要熟知相关的法律法規、技术规范，掌握扎实的专业知识审核技能，不断总结审核经验，把握审核重点，来保证监测报告合法合规、真实可靠，使环境检测报告符合准确性、完整性、代表性的要求，能够真实的反应当地的环境保护和治理现状。

参考文献：

[1]普梦瑜.环境监测报告审核签发要点探究[J].技术与市场，2020，27（01）：199-200.

[2]崔淑娴，徐静静，施莉莉，蒋卡瑞.环境监测报告编制过程中问题与解决方法[J].皮革制作与环保科技，2020，1（06）：117-119+122.

[3]王建国.浅谈生态环境监测报告的审核要求[J].中国资源综合利用，2019，37（04）：117-119.