新农村房屋建设中存在质量问题与对策

王圻宏

摘要：农村房屋建设是进行新农村建设的重要性工程，但是在发展过程中受到了较多因素的影响。由于农村的房屋建设没有得到政府相关部门的重视，房屋建设中存在各种问题，因此提升农村房屋建设质量具有重要意义。文章分析了当前农村房屋建设中存在的问题，并针对农村房屋建设中的问题提出了相应的解决对策。

关键词：农村;房屋建设;安全质量;对策

1建好新農村房屋的现实意义

（一）从现实角度来看，一栋坚固的房屋可以确保全家的安全。近些年，我国和国外都发生了多起地震等自然灾害，出现地震后导致人员伤亡的并不是地震本身，而是倒塌的房屋对人的伤害。好的房屋质量可以成为人们的保护伞，而质量不合格的房屋却是伤害人们生命的罪魁祸首。

（二）从长远来看，一栋节能长寿的经典建筑，不仅在使用的过程中会使人感到舒服，而且其美观、实用的性能也能保证长久的使用，也可以为下一代提供一个适宜的居住场所，使他们有一个更优雅的生活环境和更愉悦的心情。另外，好的建筑不用在短时间内拆除，长久的使用可以减少对自然资源的破坏，使自然环境能进行慢慢的恢复。

2新型农村社区房屋建设中存在的问题

2.1缺乏管理，监管不到位

由于受我国房地产市场的影响，政府对建筑市场的监管重点放在了城市房屋建设上，新型农村社区房屋管理成了盲点，导致负责管理新型农村社区房屋的基层人员短缺，对新型农村社区房屋的管理也不到位。在施工中，往往缺少专业的第三方监督，多是由基层政府领导，村民代表等负责工程的监督工作，由于缺乏专业的知识，这样的监督也多是流于形式，很难起到控制房屋质量的作用，致使房屋开裂现象十分普遍[1]。再加上法律对新型农村社区房屋建设监管的不足，导致很多新型农村社区房屋的建设质量很难有保障。

2.2原材料选配不当

目前，农村建设市场管理不规范，劣质建材产品随处可见，一方面农民缺乏建材方面的专业知识，另一方面是对价格要求不能太贵，对质量要求较少。导致购买的水泥等原材料过期或品种选用不当， 非粘土砖承重墙等砌筑材料强度不能满足房屋的实际承载力需求，钢筋选用小厂生产的非标产品等;而这些原材料大部分无产品合格证，更谈不上取样做复检试验。尤为严重的是，在住宅施工中劣质钢材、水泥影响到房屋结构安全，通常小钢厂劣质Ⅱ级钢材截面尺寸与国标Ⅱ级钢材截面尺寸相差1～2 个连续等级规格。例如：Φ14 劣质钢材只与Φ12 普通钢材截面尺寸相同，而且屈服强度、抗拉强度、延伸率均达不到《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》GB14992-2007、《金属材料室温拉伸试验方法》GB/T228-2002《金属材料弯曲试验方法》GB/T232-1999 的试验标准，另一个是小水泥厂水泥安定性极不稳定，也时有强度不足问题。这些原材料存在的问题等都给质量安全埋下了隐患。

2.3地基基础处理不当问题

根据工程事故调查，大部分工程质量事故与地基基础有关，而且地基基础事故一旦发生很难补救，因此必须引起高度重视。在农村住宅中，墙体出现裂缝现象极其普遍，有的甚至很严重，究其主要原因是由于基础持力层土质不均匀，致使基底土质产生不均匀沉降，破坏墙体结构而形成裂缝。常常住宅建设施工过程中，首先因无专业技术人员参与基础施工的验槽把关，如果遇软弱土质又不作相应技术处理施工，导致沉降量大;其二、不重视住宅选址，施工人员缺乏专业知识，施工时只对地表浮土稍作清理， 不管能否满足住宅埋置深度就盲目施工，而一旦雨水侵入基础，便会引起地基产生不均匀沉降;其三、无工程地质勘察资料，有的住宅建好后，也因地下存在墓穴、枯井、孔洞造成明显不均匀沉降，有的导致质量事故发生。

3农村房屋建设存在问题的对策

3.1设立严格的管理制度，建立健全监管体系

建议各乡镇统一规划，严格实施，聘请专业的监理公司，监理人员全方位、全过程的控制工程质量、工期，并建议聘请有一定专业知识的群众代表参与到房屋建设的过程中，对房屋建设工程进行监督，多种措施并行，确保工程保质保量的完成。另外，还要加大宣传的力度，重视新农村社区房屋建设，建立健全其监管体系，实行县乡村的多元化管理，严格农房建设的审批程序，开工要有放线、竣工要有专业的验收，保证新型农村社区房屋建设的有序进行。

3.2加强农村建材市场管理

在进行材料采购时，农民群众往往分辨不出建筑原材料的质量优劣。单个农村住宅建设的规模又比较小，如果请专业检测机构进行检测，增加成本太多，增大了农民负担，同时现有的检测机构往往分布在城市，针对的是大工程，很少给个人提供检测服务。可以针对农村建筑设立专门的建材市场，或在现有的建材市场内开辟专项的营业区域，邀请有信誉的建材供应商入驻。凡入驻的供应商应提供由银行开具的质量保函，一旦农民购买的建材发生质量问题，可由出具保函的银行先行赔付;另一方面政府监管部门不定期进行上门抽检，发现问题严肃处理。

3.3规范农村建设施工队伍

通过提高从业人员及施工人员的房屋建设质量的水平来达到农村房屋建设的质量安全目的。建议地方政府组织相关从业人员进行建筑行业知识培训，严把建筑行业资质量关，让有资质的施工单位进入农村建筑市场，有专业技能的施工人员持证上岗。规范农村建房市场，完善建筑施工行为，把农村建筑业的风险降到最低点。政府应对乡镇村镇建设管理岗位的业务人员进行培训，使他们懂得一定的规划、建筑专业知识，经考核合格的人员才能持证上岗;同时国家为农村培训基本施工技术人员，对符合条件的分级别颁发从业资格证。

4总结

近年来，农民收入逐渐提高，新农村建设正在全面展开，这对建筑业的发展是一个良好的契机。尤其是国家目前正在大力提倡实行工程总承包，以农村住宅建设为突破口，是一个切实可行的选择。因此，应针对广阔的农村建筑市场，制定切实可行的政策、制度和具体操作规程，抓住机遇，使建筑行业更上一个台阶。

参考文献：

[1]刘燕丽，刘钦，王瑞敏.浅析新农村民用建筑的造价控制[J].价值工程，2014，33（4）：112-113.

[2]胡凯，胡鹏凯.对湖北山区新农村住宅建设造价控制的分析[J].长江工程职业技术学院学报，2010，27（1）：53-54，57.

[3]金观强.城乡统筹下农村住宅自建引导策略研究[D].重庆：重庆大学，2012.

[4]孙艮君.农村住房施工的规范化管理途径[J].四川水泥，2014（12）：114.

[5]包显林.简述新农村住宅建设中存在的问题[J].山西建筑，2008（25）：64-65.

（作者单位：广元市建设工程质量安全站）