浅议水库除险加固工程施工管理

窦湧铭

摘要：基于此，本文将简单分析中小型水库除险加固工程施工管理常见问题，并深入探讨施工管理策略选择，希望能够对我国中小型水库安全运行提供重要保障。

关键词：水库;除险加固;施工管理

一、除险加固对于水库运行的意义

（一） 水库安全性提高，防洪减灾作用得到充分发挥。运行时间久远、缺乏科发管理、数量多是我国小型水库的特点。如果水库因此出现问题，就会为人们生命与财产安全带来巨大威胁，严重影响当地的社会经济效益。随着全球气温变暖、局部地区暴雨频发、各种极端天气层出不穷，加上地震灾害的发生，水库防洪减灾作用更加突出。水库除险加固工程不仅可以消除潜在的危害，并对村庄以及道路基础设施等提供保障，同时还能确保下游人口、土地的防洪安全。所以，小型水库的除险加固，要坚持从保障广大人民群众利益为出发点，严格按设计要求做好施工建设，加强后期的规范化管理，确保加固后水利工程造福当地人民。

（二） 发挥水库综合功能，积极应对资源短缺。当前，我国部分地区水资源短缺，尤其是农村，各种小型水库不仅承担着防洪减灾的任务，也承担当地农业灌溉以及环境改善等综合功能，所以，水库对于当地今后的长远发展、环境改善具有重要作用。但水库工程施工中也存在各种隐患，需要施工单位做好防范措施。由此可见，水库除险加固工程施工管理工作高效率高质量进行，不仅能够实现资源节约，还为当地经济发展提供了保障。

二、当前我国小型水库出险加固工程施工管理中存在的问题

（一） 监理工作有待完善。监理工作作为小型水库除险加固工程施工管理中重要组成部分，其在工程质量监督中发挥着重要作用。但实际工程施工管理过程中，监理人员数量不足、专业素养不高等问题层出不穷，使监理人员在实际工作中，无法根据施工设计标准与规范对项目施工关键部分预计工序进行有效的监督，使得监理工作的作用无法充分发挥，以至于施工中存在的隐患难以被发现，为水库运作埋下安全隐患。

（二） 除险加固工程外部干预较多。施工场地外部过多干预因素的产生，导致小型水库除险加固工程无法顺利进行。由于除险加固工程施工会涉及各方面内容，如占用土地面积以及工人聘用等，在一定程度上会引发施工单位与居民之间的纠纷。当地居民为了维护自身利益，会向施工单位索要赔偿，甚至阻碍施工进行，影响施工进度。

三、水库除险加固施工质量控制技术

（一）质量控制程序。结合工程实践经验，可从质量控制程序入手采取除险加固质量控制措施，具体体现在如下方面：（ 1） 在工程项目施工之前要办理质量监督登记手续，中小型工程承包施工单位没有办理登记不得开工，必须到市水务监督站办理登记方可进行水库的除险加固施工。同时，对施工单位的企业资质进行严格审查，尤其是对小型水库工程必须对其资质进行复核。施工项目部是保证工程质量的关键，它具有较强的技术、经济独立性应严格审查其资质。（ 2） 召开前期工作会议，明确具体的施工图纸并且提出合理的工作要求，确定控制基准点交桩时间以及设计技术交底。（ 3） 为保障中小型水库各环节的施工质量，要将控制点实施在项目的每个环节、每个工序中，而不仅仅是做好验收工作。对值班人员、技术与质检员等在岗情况进行检查，并做好完整、真实性施工记录，确保质量体系的良好运行，做到监理部每个工作人员各尽其责、分工目标和全过程把控。（ 4） 严格执行四方联检制度开展重要工序及隐蔽工程的验收，为达到预期的除险加固的目的，必须对项目执行施工、监理、建设和设计四方联检。另外，还要均衡化处理监理部的利、责、权管理，按照惯例监理单位应具有监理费用高、权利大、责任重、利益高等特点，且要求具有吃苦耐劳、廉洁奉公、管理经验丰富和专业知识扎实等。然而，在本质上监理属于契约劳务，特别是小型工程往往未按项目费用比例确定，而是以较低的费用比例或劳务费计算方法确定，其责任被扩大而权利主要由业主实施。

2. 2 地质勘探准备。科学合理的设计方案是保证工程質量的重要前提，在项目施工前期有必要邀请监理、施工、设计及地质勘探等部门人员进行座谈，将水库除险加固工程地质勘测委托具备相应资质的专门机构，全面、准确的查明工程所处的地质环境、水文条件等，为保证工程质量和项目的顺利实施打下基础。

四、 加固工程施工管理措施

（一）规范化管理，实行3 项制度。将水库除险加固工程严格按照工程质量管理规定实行政府监督、施工企业保证、建立单位控制、项目法人负责的制度，即实行建设监理制、招投标制和项目法人制。落实专门人员负责隐蔽工程及加固工程的每一道工序，要规范执行招投标制，做到公正、公平和公开。严格执行监理制实施工程验收和质量监督，只有在确保工程验收合格或每一道工序合格后方可进行下一道施工，对于质量检验或验收不合格的情况坚决要求整改直至合格。

（二）加强施工监督，建立良性管理体制。充足的资金、先进的设备以及高素质施工队伍为保证工程质量的重要条件，同时还要有健全的监督体系。为保障工程建设质量应严格实行监理制，只有有效的监督方可保证工程能够按预期完成，没有运作良好、合理健全的管理体制很难确保监理工作的顺利实施。科学合理的监督系统不仅能够缩短项目工期，而且可为施工质量提供保障。指导、检查与监督工程的实施为监理人员的主要职责，其中指导是如何建立、健全完整的体系; 监督是对保证体系在项目施工过程中的运行情况进行考察，对于违规行为进行治止; 检查是考核考量运行结果，主要有质量评定、阶段性验收检查、各工序检验等工作。

（三）加强监理队伍建设，规范招投标内容。当前，水库加固工程监理仍存在许多方式，如招投标确定的监理单位、业主自己组建的监理部等。在整个建设过程中监理人员承担着重大责任，应具有清廉公正、专业技术扎实和爱岗敬业等基本要求。监理单位是劳务密集型的经济集体，不仅要在硬件与软件等方面投入资金和时间，而且还要注重组织建设，不断的提高监理知识水平和专业服务能力方可在激烈的竞争中占一席之地。

为保证工程质量和按预期完工必须开展招投标制，这是优选最佳加固方案和施工单位的有效方法，有利于提高工程质量并降低工程资金投入。对参与投标的施工企业严格按照招投标程序优选，选择社会信誉好、技术过硬、综合素质高且专业技术精湛的施工队伍，为确保招投标工作的公正公开还要邀请财政审计、纪检部门等参与招投标过程。

五、结语

总之，加深对小型水库除险加固工程施工管理措施的研究，对于其建设发展具有重要意义，提高小型水库除险加固工程施工质量与管理水平，使其能够更好的为当地灌溉、发电、旅游、养殖以及人们生活安全提供更高的服务，促进我国小型水库除险加固工程建设水平不断提高。

参考文献：

[1]浅论水利工程除险加固的重要性及方法[J]. 张赟.工程建设与设计.2019（08）.

[2]论水利工程除险加固技术[J]. 李军伟.农业科技与信息.2016（23）.

（作者单位：嵩明县水务局）