水利工程运行维护管理的对策措施研究

李娉婷

摘要：我国是一个农业大国，农业经济是我国国民经济的重要组成部分，我国十分重视农业经济的发展。小型农田水利建设对促进农业经济发展具有重要影响。同时，也是保证中国农业可持续发展的重要基础。然而，通过对小农田水利项目运行维护管理的深入调查发现，存在诸多问题，导致小农田水利的作用不能充分发挥。本文对这一内容进行了肤浅的分析，并提出了合理的建议，希望对相关人员有所启发。

关键词：小型农田水利工程;运行维护管理;对策

引言

在农业生态方面，中小型农田水利工程作为发展的基础，对人民生活影响巨大。小型农田水利工程的维护和运行与中国人民的生活息息相关，对农业和国民经济的发展具有决定性的影响。因此，要做好小型农田水利工程的维护和运行管理，为农业的进步和发展做出相应的贡献。小型农田水利工程是我国农业发展的基础设施建设之一，对农村经济社会发展起着举足轻重的作用。然而，小规模项目维护和运营管理的滞后将直接制约我国农业的发展。小型农田水利工程种类繁多，涉及面广，但破坏现象严重，难以充分发挥工程的社会效益和经济效益。因此，做好项目的管理和保障，发挥其效益，使人们的正常生产生活需求得到满足。

1小型农田水利工程管理现状

1.1运行维护管理资金支持力度不够

小型农田水利工程的建设与其他工程有很大的不同。项目建设复杂，涉及面广，工程建设有很多环节。从水利建设投资的角度来看，占到水利建设资金的50%左右。由于水利设施建设资金不足，后期水利设施建设难以实施。由于缺乏建设资金，不仅小型农田水利工程建设的整体质量严重受到影响，而且许多不安全隐患将会造成，也使得小型农田水利工程的维护和管理更加困难，有一个大项目建设和预期差距假设。

1.2 缺乏维护管理意识，专业技术水平不高

在小型农田水利建设阶段，我国政府部门会给予一定的资金支持，以保证水利工程的顺利完成，但对小型农田水利工程的养护管理却没有给予一定的重视。在具体规划过程中，相关人员没有对这一内容给予更多的考虑，最终导致相关设备和人力资源的缺乏，导致农田水利工程养护管理的落实不力。水利工程管理人员的职业素质不高，甚至有的管理人员还没有接受过水利工程管理的教育和培训，理论知识匮乏，人员的专业能力有待进一步提高。很多员工没有意识到自己岗位的重要性，对自己的岗位没有太大的热情。他们不能将先进的管理理念和先进的技术应用到实践中，维修管理严重滞后。

1.3 管理维修技术服务体系不完善

小型农田水利工程建设和管理主要依靠乡镇水利站和水利站，作为农田水利的基层组织，承担着管理服务和技术推广的职能。乡镇水站人员多，正规编制人员少。用少量的优势资金难以满足日益增长的支出，从而导致乡镇水站专职运行、维护和管理人员特别短缺。除乡镇机构改革外，取消了部分乡镇水利站、水利站，只設立了少数几个由部门管理的小型农田水利工程。但是，所谓的小水库管理部门都是由村镇人员管理，水利渠道管理的缺失，极大地影响了小型农田水利发挥应有作用的发展。

2 加强小型农田水利工程运行维护管理的对策及措施

为了充分发挥小型农田水利工程建设的重要作用，促进我国农业经济的发展，有关部门和管理者必须深入分析存在的问题，及时找到科学有效的改进措施。加强小型农田水利工程运行维护管理的对策建议如下

2.1加大水利工程运行维护管理资金投入

小型农田水利工程建设具有很强的公益性和经济性。小型农田水利项目的建设、维护和管理仅靠政府专项资金是不够的。为确保政府支持资金的到位，在实际实施的基础上，进一步拓宽小型农田水利项目建设的融资渠道，水利项目的运维管理具有雄厚的资金实力。在小型农田水利工程的总体规划设计中，应注意两个方面。一是严格控制工程造价，坚决避免因投资资金不足而导致工程施工质量达不到规定标准。其次，对实施维修管理所需资金进行科学、系统的规划。应综合考虑，避免遗漏。这样就可以部署专业人员和专业管理团队对小型农田水利项目进行运营、维护和管理。中国政府部门可以实施多项福利政策，鼓励民众和其他社会组织参与小型农田水利项目的运行、维护和管理，设立小型农田水利项目的维护专项基金，利用现代市场运行机制，使水利工程维修资金的融资渠道更加广泛，从而实现对水利工程维修资金的管理和保障。

2.2提高对水利工程的管理意识

随着我国农业的快速发展，农田水利工程的作用越来越重要，农田水利工程是农田灌溉最好的基本保障条件。要充分发挥水利工程的作用，必须做好水利工程运行维护的管理工作，保证水利工程的质量。因此，必须建立相应的操作和维护管理的意识，动员农民尽可能多的力量，和培养农民群众的意识在操作和维护管理中，这样他们就可以完全理解的重要性，水利工程运行和维护管理。水利工程运行维护管理工作与农民自身利益密切相关，充分发挥农民的积极性和主动性。同时，要大力支持他们学习维修技术。定期对其进行培训和指导，在实践中积累经验，提高运维管理工作效率和质量，尽可能减少资源浪费。通过以上措施，树立正确的运维管理意识，使工程竣工后运维管理工作得以顺利开展，使水利工程发挥最大的作用和效益。

2.3培养维修管理意识和专业技能

农田水利工程的养护管理对水利工程建设具有重要意义。有效的运行维护管理机制是水利工程正常发挥作用、取得预期效益的前提。在农业现代化进程中，要保证基础设施建设的有效性，使其在使用寿命中发挥正常作用。

2.4 完善制度建以及建设运行管理的制度体系

一是小型农田水利工程运行维护困难，在一定程度上影响了其经济效益，政府高度重视。在此前出台的《关于水利工程答疑制改革实施意见》中，对小型农田水利工程管理机制提出了相应的改革要求。2011年，提出深化小型农田水利工程产权改革，落实使用权和所有权责任。我国小型农田水利工程的维护和运行管理是立足于实际的。第二，虽然政府对小型农田水利工程的经营有明确的管理政策，但只能执行。

3结束语

在我国农业发展中，小型农田水利工程是基础设施建设之一，对农村经济社会的发展起着至关重要的作用。但是，小项目的运行、维护和管理的滞后，直接制约着我国农田水利事业的发展，具体表现在：小农田水利工程种类繁多，涉及面广，破坏严重，难以充分发挥工程的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]周华.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策及措施[J].科技创新与应用，2015，13：177.

[2]陈志强.小型农田水利工程运行和维护管理的措施[J].科技与企业，2014，12：157-158.

[3]刘凤珍.小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].中国科技投资，2018，（11）.

（作者单位：武安市水利局八一水库管理处）