绿色食品化工产业发展问题

张瑞

摘要：我国绿色食品发展过程中存在的产品结构、区域布局、技术支撑体系、质量保证体系、产品定价、销售网络等问题。本文认为，各级政府重视和完善绿色食品技术支持体系，处理好龙头企业与基地的利益关系，积极开拓国内外市场是我国绿色食品发展的主要战略。

关键词：绿色食品;发展;问题;对策

绿色食品是遵循可持续发展的原则，按照特定的生产方式生产，并经专门机构认可，获得绿色食品标识商标许可使用的无污染、安全、优质、营养的食品。经过十几年的发展，绿色食品已经形成了较为严格的质量标准体系、全过程质量控制措施、网络化组织体系和标准化管理模式。逐步建立包括原产地环境技术条件、生产工艺标准、产品标准、生产加工操作规程、产品输入标准、包装标準、第三方环境和产品质量检验、绿色食品商标许可等认证体系。绿色食品产业取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。

一、我国绿色食品产业发展特点

自2004年开始，绿色食品和有机食品发展表现出以下四个显著的特点：

1 绿色食品发展全面加快。2004年是绿色食品发展最快的一年，实现了速度、质量和效益的同步增长。产品增长率达到61%，比2001-2003年30%的平均增长率高31个百分点。绿色食品发展所产生的效益进一步提高了企业的持续率，实现了“稳定存量、发展增量、总量扩张”的预期目标，标志着绿色食品已进入良性循环发展轨道。

2 绿色食品整体品牌形象和市场影响力进一步扩大。今年以来，通过农产品质量安全宣传周、农博会、农产品认证报告会、绿色食品博览会、发展论坛等活动，进一步扩大了绿色食品的影响力，引导了消费，培育了市场，促进了贸易。

3 绿色食品发展与农业和农村经济中心工作更加紧密。发展绿色食品，提高了优势地区农业标准化生产水平和农产品质量安全水平，促进了农业结构调整，促进了农业产业化发展，提高了农业效益。目前，三批582家国家级农业产业化龙头企业中，绿色食品企业220家，占378%。在省级龙头企业中，绿色食品企业数量超过40%。发展绿色食品在突破技术壁垒和贸易壁垒、促进农产品扩大化方面发挥了更加积极的作用。预计未来绿色食品出口继续保持较快增长。

4 有机食品继续保持强劲的发展趋势。各地依托农业系统的资源优势和技术条件，因地制宜地组织发展有机食品，取得了显著成效。今年有机食品认证企业和产品比2003年分别增长45%和54.5%;认证率维持82%;出口额超过2亿美元，出口增长率达到35%。有机食品的加速发展

二、绿色食品产业发展存在的问题

1绿色消费观念淡薄。由于绿色产品生产加工调整非常严格，生产成本也较高，一般比同类产品在价格上高出30%-50%，因此，高价格使得消费难以接受，导致消费意识淡薄。市统计局2009年发布的一项调查显示，79.6%的市民“听说过”这个词。但也有不少市民对“绿色食品”缺乏进一步的认识。

2我国绿色食品的规模不大。虽然我国绿色产品市场取得了显著进展，但根据公众的需求，还存在差距。其发展空间仍然很大，要成为一个比较先进的市场体系还需要不懈努力。

3 绿色食品的质量保证体系还不完善。绿色食品的质量保证体系在中国还不完善，主要体现在以下方面：首先，一些绿色食品生产企业只有通过了认证，，不努力提高质量，加强管理，所以产品质量是喜忧参半。其次，我国对绿色食品认证企业生产过程的全过程检验和监督以及长期对产品质量的检验和监督是不够的。第三，虽然建立了较为完善的绿色食品生产流程和质量标准体系，但实施力度不够。第四，对不合格产品、侵权产品和假冒产品的法律打击力度不够。

4 绿色食品市场体系不完善。主要问题是缺乏营销策略和推广方法;销售渠道和网络不完善;总体宣传力度不足;品种单一，结构不合理。此外，最重要的一类绿色食品标识商标已由国家工商行政管理局的国家绿色食品发展中心注册，受商标法保护。然而，由于缺乏法律意识，许多企业擅自使用绿色食品标识，假冒绿色食品，或扩大绿色食品标识的使用范围。

三、绿色食品产业发展的对策建议

1加大宣传力度，提高消费者的绿色消费意识和绿色食品标签的认知度。让消费者充分了解绿色食品的优势。造福人民健康，提高社会农业和加工业的生产效率，已成为当务之急。因此，应采取一些切实可行的措施，开展多样化的绿色食品宣传教育，让更多的生产者和消费者进一步认识到绿色食品的重要性。

2 绿色食品行业对技术要求很高，如加强科技、完善管理机制、扩大企业规模等。相应的科研部门不仅要提高自身的科研能力，还要发展和培养大量的科研人员，从而促进绿色食品的开发、生产过程和推广应用。加强企业管理，提高技术水平也是解决绿色食品产业发展问题的对策之一。此外，中国绿色食品行业还可以通过参加大型国际贸易博览会，争取举办世界绿色食品行业活动的机会，提高其国际认可度。通过品牌效应来吸引客户，从而进一步扩大自身企业的发展规模，有利于我国农产品的“走出去”和“引进”。

3 发挥政府的作用。各级政府和社会各界要把“推进农业产业化”与实施生态农业建设、发展绿色食品产业结合起来。要充分运用政策、金融等手段扶持农业龙头企业，改造或发展具有资源优势的农业产业化基地，加大对畜禽、肉制品、水产品等市场需求的绿色食品开发力度，逐步引导农业朝着方向发展绿色食品产业化。同时，依法依程序发展绿色食品，确保绿色食品健康发展。

4 建立绿色市场。实现绿色营销市场建设是促进绿色食品产业化健康发展的重要载体。企业要加强营销手段，提高产品的知名度，抢占国内外市场。采取有效的商业经营形式，一是建立绿色食品市场，在全国各地建立一批区域性的绿色食品批发市场;二是在大中城市建立以区域批发市场为中心的绿色食品连锁店和绿色食品专柜：三是开展绿色食品配送和直销;四是加快绿色食品的信息传递，扩大营销范围;五是举办各种规模的绿色食品展览会，扩大绿色营销的影响力。

四、总结

绿色食品我国无公害、安全、优质、营养食品的总称，是指按照指定的生产方式生产，并经国家有关部门专门机构认可的无污染、无污染、安全、优质、营养的食品。类似的食品在其他国家被称为有机食品、生态食品或天然食品。绿色食品的范围很广，包括种植在田里和水中的各种食品，如餐桌上的食品、蔬菜、鱼、蛋、水果、油、茶、酒、调味品等。绿色、安全、健康的人也是现代农业发展的重要目标。

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（作者单位：安徽省产品质量监督检验研究院）