公路工程监理合同管理现状分析和优化策略

杨筱丽

摘要：时代在不断的发展，社会在不断的进步，在这样的大环境下，我国各行各业的发展也越来越趋向于管理化，比如，我国公路工程监理合同的管理就在朝着更加合理化，科学化的方向发展。因此，本文笔者将着重论述有关我国公路工程监理合同管理现状的分析与研究，当然，也会根据公路工程监理合同管理的现状提出一些相应的优化方案与策略。

关键词：公路工程;监理合同;管理现状分析;优化策略

公路工程监理合同管理工作的过程包括，和施工单位，业主单位，以及建设和监理单位进行联合，一起管理公路工程的各个环节中的项目。各个单位的联合可以更加全面的对公路工程进行监管，这样一来，每个单位都可以发挥自己的长处，将自己所擅长的环节中的项目管理好。在一定程度上来说，这样的监管方式有利于加强我国公路工程的施工水平和质量，而且施工过程中的风险相对于以前来说，也会大大的降低。但是，我国传统的公路工程监理合同的管理并没有做到全方位的优化和改革，所以，现阶段我国公路工程监理合同的管理仍然存在一些小小的漏洞，好在相关的管理部门已经注意到这些公路工程监理合同管理中的漏洞，并且做出了相应的优化措施和方案。

1我国现阶段公路工程监理合同管理的基本情况

1.1部分业主并不在意工程监理

现阶段，存在部分业主并不把工程监理当作一回事的情况。特别是一些比较小的企业和小的地方政府。小型企业和地方政府相对于大型企业和政府来说，他们的管理权会更加的集中，而且，他们也不太信任监理的企业。不仅如此，少部分的业主单位还存在错误的监理观念，他们认为公路工程的监理工作只是对工程施工进行监理而已，并不需要对因为监理合同管理工作不到位而产生的事故负责，这种认知是非常错误的，并且很荒谬。还有一部分业主单位将公路工程的监理单位视为他们的下属，并且对监理单位的工作进行干预。而且，一旦他们所监理的公路工程出了问题，他們就将这些问题推给监理单位。这种做法是非常不正确的。

1.2部分业主违规命令监理单位

公路工程各项工作的开展过程中，经常会出现部分业主违规命定监理单位的情况。具体的情况有以下几种。第一种是干预监理单位的材料，设备检验。大家都知道，公路工程的材料，设备，以及一些零件都是由施工单位进行选择与购买的，但是，经常会发生业主单位干预监理单位对材料，设备检验情况。因节省工程开支选择质量不佳的材料而造成的工程事故时有发生，而承担这些后果的却是监理单位。除此之外，部分业主也会对工程的计量进行审批。这是因为监理单位有对工程计量进行审批的权力，却无法知道业主真正支付工程资金的时间。而且，如果业主想要拖付工程资金的话，监理单位也没有办法强迫业主单位进行工程资金的支付。在这个工程中，施工的单位也会因此遭到拖延，而拖延造成的损失仍旧要由监理单位进行承担。

1.3监理单位的人员管理问题

虽然业主单位经常对监理单位进行干预，但是，监理单位的管理工作本身也存在很多的问题。比如，监理单位最大的管理问题就是在监理人员的任职资格上面，并没有对其进行严格的核查，导致很多监理人员的专业素养不达标的现象发生。并且，还会造成监理人员流动性强的问题。除此之外，有的监理单位还会通过一些其他的方式进行招标资格的竞选，比如说，挂靠。但是，这种方法并不能够保证其要求能满足招标的所有要求。最后，是监理单位并没有制定科学化，以及合理化的管理条例。这是很多监理单位都存在的问题，没有好的管理条例，就无法培养出高素质，高质量的监理人员。并且，在一定程度上，还会增加监理人员的懒惰性，以及不负责的行为。因此，相关的监理单位应该尽快制定出一个合理的，并且符合单位特征的管理条例。

2 如何改善我国公路工程监理合同管理的现状

2.1提高我国监理单位的服务素质

如果想要提高我国公路工程监理合同管理的话，首先就要提高我国监理单位的综合素质和服务水平。只有监理单位的综合素质和服务水平得到提高，我国的公路工程监理合同管理才有可能得到提高。针对我国监理单位存在的问题。具体提出了以下几点改进措施。首先，在选择监管人员的时候，应该更加的严格，并且要符合监理人员的任职条件。而且，不仅要监理人员的专业水平进行相应的考核，还要对监理人员的责任心，忠诚度进行考核。同时，在监理工作的进行中，也要定期的对监理人员进行专业上的培训，不断的提高他们的专业素养和能力，只有监理人员的能力提高了，监理工作的质量才能提高，我国公路工程的质量才能提高。除此之外，还要对监理人员的工作行为进行严格的规范，比如说，在服务的时候，应该把自己的情绪调整的更加高涨，以及要用比以前更好的态度去跟客户沟通。像吃、拿、卡、要这种现象，在工作时是绝对不允许出现的。如果想要得到业主单位的肯定，首先就要给业主单位留下的一个好的工作印象。最后，也是最重要的，我国监理单位应该将监理的工作明确的进行分组管理，每组人员只负责自己组内的事情，然后，各组与各组共同配合完成任务。这样的方法不但高效，而且非常节省时间。

2.2对监理规范的执行力度进行加强

在之前的监理过程中，监理人员比较自由，散漫，对待工作不认真。因此，在今后的监理工作中，应当制定相应的制度，来规范监理人员的工作行为。比如，首先创建“三不允许”。第一点，正式开展公路相关的工程项目之前必须要有合格的开工报告，没有报告的一律不允许开展工程。第二点，在公路工程的开展过程中，必须要使用经过严格标准审查的材料，不明材料以及零件，一律不允许使用。第三点，如果在公路工程的进行过程中，上一个项目没有经过上级的检验标准，那么，就不允许开展下一个项目。应该及时对该项目进行全面的检查，并且做出相应的改进措施，只有经过上级的检查标准之后，才可以开展下一个项目。除此之外，还要定期的对工程进行检查，发现有不符合标准的情况要及时改正。同时，也要经常开展有关该工程项目内容的会议，及时的做出相应的改进工作。

3 我国公路工程监理合同管理的后续

考虑到有一些公路工程项目施工的时间比较有限，监理单位应该在工程开展之前做出详细的施工计划，以及施工的内容，方向。并且，在施工的过程中，要实时进行监督，保证施工时间的同时也要保证施工的质量。

4 结束语

公路工程监理合同管理工作具备较强的复杂性与技术性，尤其对于业主单位来说，在其中发挥了至关重要的作用，因此无论业主单位还是其他工程参与单位，都应加强交流与合作，将工作中存在的问题有效解决，使公路工程监理合同管理工作获得真正的优化与完善。

参考文献：

[1]靳永贵.公路工程监理在公路建设中的作用[J].交通世界，2018（19）：65.

[2]王成明.高速公路工程精细化监理方法研究[J].科技创新导报，2018（17）：83.

[3]韩雅芳.对高速公路机电工程施工监理信息系统探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2017（30）：15.

（作者单位：湖北双庆工程咨询监理有限公司）