“红色物业”让老城有机更新再提速

■秦组轩

南京市秦淮区探索打通党建引领物业服务“最后一米”，扎实推进物业党建工作“两个覆盖”，区、街、社区三级党组织不断探索路径载体，引导党员发挥先锋模范作用，让“红色引擎”为老城有机更新加油提速。

南京市秦淮区瑞金新村小区建于20世纪70年代，小区房屋老旧，居住空间狭窄。就是这么一个老旧小区，走近后却发现：小区环境干净整洁、车辆停放井然有序，12345政务热线物业管理零投诉。是什么让老旧小区焕发了新活力？

“2019年小区出新后，社区党委严把人选关，注重将机关事业在职党员、律师党员等党员群体推荐进入业委会，打造一支听党话、跟党走的‘红色队伍’。”瑞金新村社区负责人道出成功“秘诀”，“服务小区的区属国企恒兆物业全力当好‘红色管家’，成立小区物业项目党支部，通过组织共建、党员共管、设施共享、活动共办的融合党建模式，让社区、物业、居民成为一家人。在各方共同努力下，楼道灯、垃圾分类亭、步道绿地等先后建成，物业费从出新前的每平方米0.15元提高到每平方米0.5元，收缴率保持在80%以上。”

今年6月底，秦淮区对全面扩大物业管理行业党的组织覆盖、全面推进党建引领物业管理工作覆盖、有效提升物业管理服务质效和基层治理水平进行再动员、再部署、再落实。

健全组织架构，形成工作合力

今年年初，秦淮区委组织部会同区房产局党组，对全区物业行业党建工作进行谋划部署，制定下发《关于加强党建引领全面提升物业管理服务水平的实施意见》。

区级层面成立区物业行业党委，加强对全区物业行业党建工作的指导，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。街道层面在12个街道成立物业党总支，负责街道辖区内物业行业党建工作，指导社区抓好业主自治组织、物业服务企业党组织的组建和联动服务机制建设。社区层面发挥好社区“大党委”、网格“大支部”作用，着力推动“双向进入、交叉任职”，鼓励机关、事业单位、国有企业的在职党员干部等业主参与业委会、物管会工作。区属各国有物业服务企业，以项目为载体，通过在街道社区的物业项目上建立党支部、党小组，主动融入街道社区网格党建。目前，形成区委组织部与区房产局牵头抓总、物业行业党委宏观指导、街道党工委具体负责、社区党组织直接落实的区、街、社区三级联动的工作体系，打通党建引领物业服务的“最后一米”。

推进“两个覆盖”，彰显红色属性

开展物业党建工作，摸清底数是基础。秦淮区各街道社区党组织会同物业行业党委，按照“企业数清、服务小区数清、从业人员数清、党员人数清、党组织组建情况清”的标准，对属地物业服务企业进行摸排。先后在物业企业中单独组建或联合组建党组织36个，向96家物业企业派驻党建指导员，在80余个业委会、物管会建立党支部，推动物业党建工作“两个覆盖”向纵深延伸。

瑞金路1-58号小区建于1999年，原为511厂家属区，只有6幢居民楼。2017年央企“三供一业”移交社会化管理时，因为小区体量太小，没有物业公司愿意接收，小区业主犯了难。街道社区主动牵线搭桥，帮助小区引进了区属国企白下物业公司。该公司党支部通过设立瑞金路片区物业党小组，与小区网格党支部、业委会党支部一起，定期召开联席会议，吸纳相关组织和党员群众代表参加，对乱堆杂物、车辆乱停放、加装电梯等问题集中研究解决，让小区面貌焕然一新，成了远近闻名的“网红”小区。

业主委员会作用发挥难，一直是困扰小区物业管理的老大难问题。尚书巷社区党委在业委会组建阶段就提前介入，由社区书记任筹备组组长，将社区民警与城管队员吸纳进来，对报名参选人员是否存在违法、违建等情况进行严格把关，从源头上提高人选质量。社区党委牵头，先后召开业主代表座谈会6场，通过逐户电话联系，扩大宣传覆盖面，最终业委会换届投票率达80%，新一届业委会中党员占60%。业委会成立伊始，就从小区停车难问题入手，积极配合社区党委对零散电动车棚进行整合，腾出空间重新划定30余个机动车车位，有效缓解了停车难题。“以前一下班就急着往家跑，就为找个停车位。现在停车方便多了，业委会里有党员就是不一样！”居民们纷纷点赞。

拓宽作用发挥路径，深化治理成效

秦淮区地处南京老城南，老旧小区多，推进物业管理全覆盖，难啃的硬骨头多。区、街、社区三级党组织不断探索路径载体，引导党员发挥先锋模范作用，让“红色引擎”为老城有机更新加油提速。

依托社区民生工作站，由挂钩担任全区106个社区第一书记的各部门、功能板块和国企集团负责人，带头领办“红色物业”书记项目，同时选派综合能力突出的机关、国企中青年干部下沉到每个社区担任党组织副书记，指导推进“红色物业”项目建设。中华门街道吸纳街道干部、社区民警、“两代表一委员”、居民党员以及驻区重点企业、物业公司、业委会、保洁单位的党员负责人等，在社区探索建立“红聚行动党支部”，每月开展一次工作调度，遇到突发情况、重大任务，随时召集党员开展联合行动。朝天宫街道秣陵路社区将暂时不具备引进物业条件的小区、院落作为一个大物业单位，化零为整，实施片区化管理，设立“博爱云·红管家”指挥调度中心，通过96个视频监控终端和专线电话，24小时由专人值守与指挥调度，实现“急事来电马上办”“缓事扫码预约办”，努力满足居民个性化服务需求。“5月中旬试点以来，共接到30余单居民诉求，社区已经全部解决。”秣陵路社区党委副书记申薇介绍。

目前，物业管理工作已纳入秦淮区高质量考核、国企绩效考核和社区党组织书记业绩评价中。秦淮区充分发挥考核“指挥棒”作用，进一步理顺各项工作机制，把这项民生工程真正打造成为民心工程。