坚持党的领导 全面推进依法治国

陈文辉

关键词：坚持 党的领导 依法治国

 党的领导是依法治国的政治保障

革命时期，中国共产党领导中国人民夺取政权，建设时期，中国共产党制定一系列路线、方针、政策，发展经济，特别是推行改革开放，社会、经济飞速发展，国家繁荣富強，人民群众的生活水平显著提高，这一切说明了中国共产党是有能力的、伟大的、代表先进生产力的党，作为执政党，它有历史必然性。纵观历史，中国革命和建设不断取得新的伟大胜利，根本的原因是坚持中国共产党的领导， 不要党的领导，会天下大乱，也是不符合国情的，当前，在法治建设方面，有人主张不要党的领导，因为党的领导没有强制力，它只不过是组织领导和思想领导而已，这是错误的思想观点。世界各国的法治建设，离不开政党的领导，中国也不例外，中国共产党领导立法，领导法的实施，事实证明是成功的，党领导依法治国，是宪法法律赋予我们党的神圣使命，把党的领导和依法治国割裂开来，会削弱甚至是动摇社会主义根基，犯下原则性、方向性的重大错误。

坚持党的领导，是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必然要求

法治建设，没有现成的模式可以遵循[2]，应该根据一国的国情来建设法治国家。我们国家借鉴我国近现代法制史的经验教训，根据国家的实际情况，将“三者” 有机统一， 即党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。如何在宪法的统领下将三者统一于人民代表大会制度[3]，是我们当前应该研究的课题，特别是如何在宪法的统领下将三者统一于人民代表大会制度[3]。当前，最重要的问题是完善党的领导体制，改善党的领导方式，充分调动基层党组织的积极性和创造性，开创全面推进依法治国新局面。

在制定特色社会主义法律规范中，要保证人民主体地位，目前，民主制度有待进一步健全，民主渠道有待进一步拓宽，要通过立法和法制监督，人民当家作主才能落到实处。我们党在各个时期对人治和法治都有不同的态度，有时候强调人治忽视了法治，也造成了决策上的错误，走过了弯路，给党和人民造成了巨大损失，这个教训必须记取。今天，我们国家提出依法治国， 这是社会发展规律， 它必将实现法制中国梦。

坚持党的领导是中国特色社会主义的本质所要求的 

有5000年文明发展史的中国，在中国共产党的领导下，社会主义制度在国家和民族的历史发展中孕育而生，应时而成，中国特色社会主义从空想到了现实，这是实践的自然结果。社会主义制度客观上需要不断发展和进一步完善，我国搞改革开放，发展经济，建立社会主义市场经济体制，由于没有经验，只能摸着石头过河，搞市场经济，本质上说，市场经济也是法治经济，在法治不健全的情况下，每一次重大的改革，都会给一批人红利，同时也损害一批人的利益。所以，重大改革要于法有据。腐败，人民群众对此深恶痛绝，腐败实质上是权力的滥用，对公权缺乏有效的监督和制约，因此，要道德反腐和制度反腐并举，要注重抓制度建设，进一步完善反腐制度。当前，要进一步完善中国共产党在立法、重大决策中的领导地位制度，要进一步完善宪法实施和监督制度，要进一步完善法治政府的各项工作制度。

必须健全党领导法治建设的制度和工作机制。

有的人是懂法的，但不把法放在眼里。这类人被认为是普法高手，各个精通法律，这可视乎法没有对他们的言行起到约束作用。有些领导干部擅自用权为自己及亲人谋利，久而久之，他们居于法律之上，使法律形同虚设 [5] 。有些党员同志表面一套，背后一套，暗地里研法律制度的空子，行贿受贿，违法乱纪，最终走上犯罪道路，成了人民的罪人;有些党组织没有发挥好作用。党领导法治建设的制度和工作机制存在着不完善之处，要树立党委的权威，加强党委的统一领导，在抓共管，分工负责，统一领导的机制方面，制定确实可行的措施，提高工作效率，确保党的路线、方针、政策得到贯彻执行。健全重大事项向党委报告制度，目前，也存在对党委漏报、瞒报的现象，这是摆在我们面前的课题，重大事项向党委报告，有利于党组织的监督。健全党内法规制度体系， 充分发挥全国各级党组织的职能作用，同时，也要发挥党员的模范带头作用。

参考文献

[1] 吴冰.全面推进依法治国 必须坚持党的领导[J].开封教育学院学报，2016（10）：293.

[2] 李阳.党的领导是全面推进依法治国的根本保證[J].领导之友，2016（9）：60.

[3] 李林.全面把握中国特色社会主义法治理论的要义[N].经济日报，2016-08-25（14）.

[4] 张文显.坚持加强党对全面依法治国的领导[N].法制日报，2019-05-15（1）.

[5] 付亚清.正确把握坚持党的领导与依法治国的关系[J].清江论坛， 2016 （4）：44.

[6]鲍剑忠.把党的领导贯彻到依法治国全过程[J].丽水学院学报，2017（3）：17.