水利工程监理存在的问题与对策分析

梁录

摘 要： 在现阶段水利工程建设监理工作中，存在的风险问题还有许多，对此则要求监理企业针对风险问题，采取积极的管理措施来应对风险，如严格执行相关制度，以期真正保障水利工程建设的质量。基于此，本文主要分析水利工程监理存在的问题与对策。

关键词： 水利工程;工程监理;问题分析;对策建议

【中图分类号】TU7     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.26.086

引言：水利監理工作是水利工程施工中的重点内容。加强水利监理工作，可以及时发现施工中存在的不足之处，并提出解决措施。在这一过程中，相关部门要加强对监理工作的重视程度，监理人员要提高自身水平，采取有效措施，对施工各环节工作进行有效监督与管理，保证整个水利工程施工的质量。

1 工程监理工作的重要意义

水利工程的监理工作对监理人员的专业性有很高的要求，要想做好监理工作，要求监理人员必须对我国的相关法律、法规、行业准则等有深刻的认知，只有掌握这些专业的知识，才能在法律的规范下，按照合同的要求对工程项目的质量、进度、投资进行控制。站在业主的角度，监理人员存在的价值在于可以让业主放心的把工程交给监理人员来管理，监理人员在专业的基础上，对施工单位的施工过程进行监督，使之按照业主的需求以及合同的规定进行施工，起到施工单位与业主之间沟通桥梁的作用。所以监理人员必须有很丰富的专业素养，具备良好的管理才能，有较高的行为准则，才能更好地为业主服务，才能保障项目施工的整个过程合法合规。

2 水利工程建设监理存在的问题

2.1 认识程度有待提升

从目前水利监理工作的开展中可以看出，许多工作人员对于监理工作的展开没有正确认识。也就是说，并没有从根本上意识到监理工作对于水利施工质量的重要作用。在实际水利工程施工的开展中，对监理工作造成忽视[1]。这一情况的出现，使得水利施工中存在的问题无法被及时发现，如果在最终验收环节出现问题，需要进行返工，返工情况的出现，不仅影响施工进度，同时为施工单位带来很大的损失[1]。

2.2 监理机制有待创新

在水利监理工作中，需要有相应的监理工作机制，从而对监理工作的展开进行监督与管理。但是，往往在监理工作中，缺乏有效的工作机制。部分施工部门没有意识到监理工作机制对监理工作展开的重要意义。监理工作机制的可操作性没有得到保障，这对于水利工程的安全稳定运行而言会产生很大的影响。

2.3 监理环境制约着监理工作

水利工程建设中经常遇到征地拆迁问题，监理和施工单位进场后，有些项目因征地拆迁工作不到位仍迟迟不能开工或开工后又停工，增大了监理工作难度和监理企业投入。建管单位对监理的委托授权、监理职责等认识不充分，以一般的施工监督员对待监理人员，对监理机构运行的干涉过多致使无法公正、独立的开展监理工作。此外，部分业主未及时提供生活、办公条件却又过分强调监理单位责任，小监理、大业主的现象普遍存在。监理对工程的进度控制还受到设计滞后的影响，由于图纸问题甚至出现停工的情况，表格填报、资料统计及技术标准选用混乱等也会增大监理管控难度。

3 对策与建议

3.1 加强对水利监理工作的认识

在监理工作的开展过程中，涉及许多工作内容，比如，质量目标问题、进度目标问题以及安全目标问题等。此类工作不仅需要建设部门与监理部门参与其中，同时参建方也要积极主动参与其中。加强对目标的管控，在加强对水利监理工作的认识中，加强宣传工作。可以通过宣传的方式，促使监理工作人员能够意识到自身工作的重要性，同时促使企业管理者与领导者对于监理工作能够有正确的认识。

3.2 严格执行相关制度

在水利工程建设中开展监理工作，还要求监理工作人员在实际工作中严格执行相关制度，坚持原则，确保工作开展具备规范性以及合理性，防范产生不必要的问题，提高监理工作的开展质量。另外，还应严格根据合同内容来履行自身所肩负的监理职责，绝不可通过随意性、主观性的工作方式来开展该项工作，否则会产生难以应对的后果，所以这一点务必要受到监理工作人员的高度重视[2]。

3.3 优化监理模式

随着现代水利工程技术的不断发展，水利工程施工也随之不断的变化，这要求水利工程监理工作也应该摒弃固有的、旧的工作模式，而采用动态的工作方式。换句话说，监理工作要根据施工的实际情况不断地调整监理工作的内容，在对工程进行监督时，监督单位不应只死板的进行监督工作，要将监理工作外延到更深的层次。比如，及时记录施工各个环节中出现的问题，对这些问题进行汇总，并使用先进的技术进行科学的分析，分析问题出现的原因、条件等，总结经验以避免在后续的施工过程中出现相同的问题。

3.4 创造良好的监理工作环境

为改善监理工作条件适当提高监理费用，积极探索工程咨询与监理服务收费标准，业主也要主动采取合适的措施，适当提高监理费用以保证工程监理质量;创造良好的生活环境与监理工作条件，建设单位按照合同规定及时足额支付监理报酬，尊重监理人员与监理单位独立开展工作的权利并提高监理的权威性;为创造良好的监理条件，做好前期准备工作以适应建设进度要求;此外，规范水利工程监理行为必须强化安全、质量和责任意识，依据水利工程特点履行监督职能，切实落实监理人员持证上岗、考试、培训和岗位职责年度量化考核相关制度。

3.5 增强防范风险意识

若监理企业管理人员未能够充分认识到监理工作开展的重要价值，或是不具备较高的风险防范意识，那么则难以付诸于行动来充分开展风险监管工作。再者，若缺失风险管理意识，也会在某种程度上致使企业很难甄别风险问题，致使个别企业因此而心存侥幸，忽视开展风险管理工作，这无疑会加大风险问题的出现概率。对于我国监理企业来说，务必要改变现状，善于冲破瓶颈，不断增强自身的风险防范意识，强化开展风险管理工作，营造积极的内部控制氛围，这样才利于增强全体人员的风险防范意识，使监理工作的开展能够真正贯彻到实处，且发挥出作用[3]。

结束语：在推动我国水利事业发展中工程监理制发挥了极其重要的作用，特别是对工程投资、安全施工和质量控制等取得了明显成效。然而，我国监理建设机制还存在许多方面的不足，由于推行时间较短处于起步阶段，仍需要不断完善水利建设监理工作，由此不断提升监理工作效率和企业竞争力。

参考文献

[1] 程运来.完善水利工程监理存在的问题与对策[J].科技致富向导，2010（32）：259，283.

[2] 盛建芳.水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].建筑技术开发，2018，45（3）：68-69.

[3] 陈熙.水利工程质量监督中存在问题及对策分析[J].地下水，2017（03）：162-163.