制度是最好的管理者

本刊记者 薛璇｜文

2019 年12 月，时年34 岁的芬兰交通部部长桑娜·马林当选为芬兰政府新一任总理，成为全球国家中最年轻的政府首脑。人们惊叹于她的年轻时不禁怀疑，这位年轻的女性能否担当起一国总理的重任？

我们的担心是多余的。当一个国家的政体、法律、社会规则都足够成熟，并且民众能够严格遵循这些制度时，他或她只是制度的延循者、监督者和带头执行者而已。

我们再看大洋彼岸的美国，新冠肺炎疫情蔓延而束手无策；黑人弗洛伊德之死引发大规模示威游行；充当世界警察四处挑衅“制裁”……这些现象的根源不仅是特朗普个人行事风格乖张，正是这个国家的选举制度、政党制度、社会运行规则有着先天性缺陷，换上约翰张、路易李照样会如此，美国作家马克·吐温早在一百多年前就说过：“在我们这样自由制度的国家，任何人只要高兴，只要肯花钱，就能自己毒害自己。”

大到一个国家，小到两三个人的团队，如何平稳运行、如何富有充沛的前行动能？————制度是最好的管理者。

什么是良好的制度？导向鲜明、责任清晰、机制顺畅、社会成员的遵守程度高、违反制度的成本大，那么，这个团队的管理者就会相对轻松，团队才能如磁悬浮一样平稳前行；反之，制度不合理、导向不明确、责任不清晰、保障不到位、执行不考核、朝令夕改、粉饰太平，那么，整个团队要么死气沉沉，要么陷入泥潭，要么按下葫芦浮起瓢，矛盾频发，再优秀的团队负责人只见出力，累死不见业绩，团队的能量也会被一点一点耗尽。

邓小平曾经说过，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。过马路大家都看信号灯，严格限速，行人车辆各行其道，就不用交通警察去费力维持秩序；如果没有交通法规，或是人人都不执行，一团乱麻，事故频发，那么1 个十字路口50 名交警都不够使。

民间有句话：人叫人干人不干，制度调动千千万。一个创新的团队，仅靠管理者的个人能力和部分人员的激情是不够的，需要从制度体系上去塑造动能、去规范全体成员的行为。某件事谁来干？什么时候完成？干到什么程度？达到什么效果？谁负主要责任？如何考核评价？这些需要一套完整的流程和考核体系，有了这套体系，管理者不需要心情焦虑地分配任务、询问进度、盯着过程，只需要最后的结果即可。

有人会提出异议，制度都有，只是执行不执行的问题。从单位里的事不关己、高高挂起，到社会上的高铁霸座，再到法律层面的违法犯罪，不是没有制度，而是对违背制度者的惩戒程度太低。

先制定出良好的制度体系，之后培养出《把信送给加西亚》中罗文中尉坚不可摧的执行力，再加上对违背制度者的惩罚和团结协作的能力，一个团队才能具有强大的战斗力。