国企党政工作深度融合的实践探索

姜良杰 韩涛 李晓玲｜文

（作者单位：中国铝业青海分公司）

在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记一针见血地指出，新形势下，国有企业党的建设仍然存在弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。几年来，通过实践，笔者认为抓好党政工作深度融合，是解决党的建设“四化”问题的有效途径。

在国企探索党政工作深度融合的意义

国有企业党的建设之所以会存在弱化、淡化、虚化、边缘化问题，主要原因如下：一是党政工作目标不统一，自说自话，相互之间缺少合力，最终变成“两张皮”；二是党政工作步调不统一，各自为战，相互之间缺乏协同，最后变成了“陌路人”；三是党政工作载体不统一，各行其是，相互之间缺少支撑，最终变成两条道上跑车；四是党政工作力度不统一，有些单位重行政轻党建，成为“长短腿”。

要想杜绝以上现象，必须使党建工作与行政工作成为同心圆，在各自不同的半径里深度融合、协同作战。

党政工作深度融合有利于发挥国有企业的独特优势。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在国有企业中抓好党建工作不仅是以实际行动推进十九大报告中提出的“党的建设伟大工程”，更是为国有企业提升创新力、竞争力立根筑魂的重要支撑。因此，党政深度融合，更有利于发挥国有企业的独特优势，为国有企业改革发展把舵定向，为国有企业攻坚克难凝心聚力。

党政工作深度融合有利于提升国有企业的创新力、战斗力。中铝集团党组书记、董事长姚林在中铝集团一届三次职代会暨2020 年工作会议上提出：党建是中铝的法宝，是中铝建设世界一流企业的独特优势。我们要牢记习近平总书记的重要批示，落实党建工作总要求，巩固扩大主题教育成果，着力提升党的组织力，以高质量党建引领高质量发展。落实习近平总书记重要批示精神，发挥好党建工作这一法宝的传统优势，关键点在于发挥好党委的核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。其重要的检验标准就是企业是否实现了高质量、可持续发展，员工队伍对企业以及企业党员干部队伍是否满意。这些恰恰是国有企业行政工作有没有创新力、战斗力的具体表现，是国有企业行政工作的核心任务，

人力资源综合部直属党支部在党政工作深度融合上进行的探索

1.强化思想教育，增强“四个意识”

坚持“两学一做”制度化、常态化，提高党员的党性修养。针对党员思想教育的不足，有针对性地选择学习内容：通过学习党章和党史，增强党员的先进意识、先锋意识；通过学习习近平总书记系列讲话，增强党员的政治意识、大局意识；通过学习党规党纪，增强党员的廉洁意识、底线意识；通过学习公司党委各类文件和公司的形势、任务，增强党员的责任意识、先锋意识。“学习强国”APP 推出后，为鼓励党员持之以恒地学习，支部定期对学习积分排名前8 的党员给予通报表扬、绩效奖励，进一步激发了大家学习的热情。

坚持学思悟贯通、知信行统一，用实际行动检验学习效果。对党员工作中出现的问题，不是简单地纠正方法、提出要求，而是着重分析党员思想认识的不足，提出学习的期望和工作改进的方向。进一步增强了党员的“四个意识”，形成了“马上就办、办就办好”的部门工作理念，促进了党员工作态度和工作作风的改变。

2.抓住“融合”关键，创新体系建设

党政深度融合工作关键点是杜绝“两张皮”现象，解决党建工作与行政工作无法有机结合，从而造成党建虚化、弱化的问题。

坚持顶层融合，党政工作同部署、同检查。坚持人力资源综合部直属党支部对部门工作的整体领导，对涉及部门的重要工作通过支委会研究决定，并在部门工作例会上进行安排部署，纳入部门督办工作中，统一由考核小组定期检查。

坚持责任融合，党政工作同责任、同落实。在明确支委、党小组长职责的同时，还明确各业务负责人是本业务党员管理、党建工作的负责人。在两带两创项目中，要求各管理业务负责人至少承担一个项目，重点解决公司管理中存在的问题。培训管理业务按照两带两创要求，规范了公司培训管理，初步搭建了公司各工种梯次化、标准化、专业化培训体系。文秘管理业务选择的标准化体系建设，目前已完成《印章管理标准化手册》《一号门工作标准化手册》等5 册。人事管理业务积极探索工作业绩考核变革，通过记录工作日志，全面收集部门各岗位工作量，制定了部门PPV 考核方案，为公司未来动力变革先行先试。

坚持载体融合，党政工作同频道、同步伐。利用“党员月度承诺”形式，要求党员主动选择管理、工作中发现的难点问题，公开承诺解决。引入行政工作中的督办体系，按照SMART 原则使党建工作做到标准具体、过程量化、结果可控。针对部门部分人员对办公软件使用不熟练，效率不高的问题，支部组织了办公软件使用、PPT 制作、思维导图制作竞赛，提高了大家的业务能力。

坚持工具融合，积极探索互联网+党建模式。自公司推行办公自动化以来，支部积极探索“办公自动化+党建”模式，在OA 系统中单位空间里设置了“支部建设模块”，定期发布学习计划，实现网上党员量化考核打分，不仅提升了党建工作的效率，也使党建考核更加透明、公开。

3.持续正风肃纪，树牢底线意识

党政工作深度融合，反腐倡廉工作是重要的组成部分，也是党政工作深度融合健康发展的重要保障。

强化纪律执行，杜绝违规违纪。支部在多次会议上强调，各级人员必须养成“严格按照规章制度办事”的意识，对待每一项工作有制度的坚决按照制度办理，不能逾距；没有制度的抓紧制定制度，规范管理。坚持检查各项制度执行情况，对违反规章制度的情况及时通报整改，树立了制度的权威性。

抓住“关键少数”，强化廉洁教育。组织各管理业务负责人和人事、薪酬、社保重要岗位工作人员以手写的形式签订了廉洁从业承诺书，并定期监督检查承诺执行情况。

紧盯关键岗位，强化底线教育。根据门岗岗位性质，组织第二党小组开展“八不准”学习会，并现场签订了廉洁风险防范承诺书并张贴上墙，时刻提醒门岗工作者树牢红线和底线意识。

4.密切联系群众，凝聚群智群力

支部紧密围绕行政的中心工作，发扬密切联系群众的优良作风，在帮助员工解难题、办实事的同时，认真收集员工的建议和意见，不断改进支部和行政工作。

按照公司党委部署，组织召开了对越参战立功人员座谈会，向对越参战立功人员颁发了慰问金。在职工委员提出停放自行车、摩托车难后，支部立即组织人员精心寻找场所，认真设计规划，在最短的时间内完成了自行车、摩托车车棚建设，并投入使用，以实际行动落实了公司党委提出的“以员工为中心”的发展思想，得到了员工的赞扬。

总之，人力资源综合部直属党支部不断探索党政工作深度融合的途径和方法，取得了较好的成绩：支部书记姜良杰同志被中铝集团党组评为优秀党务工作者，支部连续五年被评为公司先进基层党组织，部门也获得公司先进单位等荣誉。但是也存在创新不足、穿透不足等问题，需要今后进一步在实践中改进和提高。