乡村更宜居 美丽入画来麻城强力推动农村环境卫生整治纪实

本刊记者 王燕萍 李孟 通讯员 徐顺生 杨宏俊

美丽乡村，曾是很多人寄托乡愁的地方。随着经济发展，部分地区受到“污染”，做好农村生活垃圾治理，改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，是实施乡村振兴战略的第一“战”，也是满足广大农民对美好生活向往的迫切需要。农村垃圾治理同城镇相比，处理起来较为分散，不可控因素较大，是一道“难坎”。

然而，当记者走在黄冈麻城的乡间小道上，不禁发出这样的感慨：只要因地制宜，农村也能重回美如画。只见一条条乡间小路平坦整洁，道路两旁的绿植生机勃勃。家家户户门前，再也看不到了以往“垃圾成堆，蚊蝇乱飞”的脏乱现象……

三河口镇金盘地村郭家寨垸环境卫生整治成效

“硬核”推动 长效治理

农村生活垃圾治理是贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会讲话精神的具体行动，是脱贫攻坚的基础性工作，也是实施乡村振兴战略的重要举措，更是广大农民群众的热切期盼。

2019年以来，麻城市城管执法局聚焦农村人居环境整治，重点推进城乡生活垃圾治理基础设施设备建设，逐步完善农村生活垃圾收运处置体系，健全长效监管机制，“硬核”推动农村生活垃圾整治，着力提升乡村“颜值”，取得显著成效。

在农村，过去大多采用敞口垃圾箱存放存量垃圾，导致蚊蝇滋生，易传播病毒。垃圾是放错的资源，实际上，做好垃圾分类工作已不再单仅限于城市或农村。在麻城，这项工作又是如何推进的呢？

麻城市城管执法局接手农村垃圾治理后，迅速组建工作专班，建立工作机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保有人问、有人管、有人落实，促使工作有序开展。出台了《麻城市推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》和《2020年麻城市城乡生活垃圾无害化处理全达标工作实施方案》，在三河口镇和开发区神光花园社区推行生活垃圾分类试点。

小区情况各有差异，他们因地制宜，制定了不同的方案：神光花园社区在公共场所安装了53套垃圾分类收集点，对应配备四色垃圾收集桶，采购2台电动三轮收集车、2台挂桶运输车和1台清洗车；在醒目位置设置了4块固定展板和移动式垃圾分类宣传牌20块，悬挂10条布标，宣传引导居民将生活垃圾分类投放到垃圾收集桶；社区成立垃圾分类工作专班，拟定垃圾分类实施方案并不定期举办有奖知识问答、垃圾分类模范户评选等活动。

再将目光聚焦三河口镇金盘地村和汪家冲村，他们的社区生活垃圾按照可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾“四分法”，在金盘地村郭家大湾和汪家冲村梅家河湾各安装了2套垃圾分类架牌，对应配备四色垃圾收集桶，每户发放垃圾分类收集桶，下步准备配齐电动三轮收集车、挂桶运输车和清洗车。

要全域推进垃圾治理，必须对每个环节把好关，在终端设施、人员配置、体制机制等方面下功夫。按每100户配备1名保洁员的标准，全市足额配备保洁员和转运员共4642名，设置垃圾收集桶3万余个，新增65辆垃圾转运车和971辆垃圾收集车。

目前，全市36座垃圾中转站全部投入运行；已完成城区七里岗生活垃圾填埋场库区存量垃圾治理，并增设机械设备，加大渗滤液处理；已开工建设麻城市有机物资源化利用处理中心（餐厨垃圾处理）、垃圾焚烧发电厂和中馆驿区域性生活垃圾填埋场等末端处理重点项目。在体制管理上，建立了“市考镇、镇考村、村考组”的长效考评机制，按季度开展明查和暗访，推荐先进、曝光后进，形成倒逼工作机制，推动各项工作落实。

三河口镇金盘地村郭家寨垸环境卫生整治成效

阎家河镇党委带头持续开展周末“清河行动”

各级联动 协同处理

半年来，在市委、市政府的正确领导下，由麻城市城管执法局牵头负责的农村生活垃圾治理工作按照“县市负总责、乡镇抓落实、村具体实施”的工作机制，初步建立了“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的五级处理模式，有效改善了农村人居环境。

新冠肺炎疫情发生以来，市环卫部门在做好农村生活垃圾和废弃口罩收运处理的同时，定期对乡镇垃圾中转站、垃圾收集容器和环卫作业车辆进行冲洗、消杀，保持设施设备和周边环境干净整洁。市垃处办督促各乡镇结合“爱国卫生月”及“擦亮小城镇”等活动，定期开展村庄环境卫生大扫除，组织机关工作人员、党员干部、志愿者、热心群众参与村庄清洁行动，集中清理道路、沟渠河道、田间地头的积存垃圾,共清理各类垃圾5000余吨，清理房前屋后乱堆乱放1200余处，并制作垃圾治理、垃圾分类宣传条幅400余条，派发宣传材料近万份。

为加大工作力度，市垃处办联合市检察院第四检察部深入全市各乡镇、村组，对应取缔而仍未取缔的敞口垃圾池和非正规垃圾填埋点进行了全面大排查，并一一登记造册，实行销号制管理。对推进缓慢、落实不力的乡镇，由市检察院下达了检察建议书。

在确保原有的18座乡镇垃圾中转站正常运行的基础上，今年又有顺河、张家畈、龟山和狮子峰林场等5座乡镇垃圾中转站投入使用，有效缓解了乡镇垃圾中转站数量少、收运能力不足的矛盾。中馆驿区域性生活垃圾填埋场和中电官塘环保发电项目已开工建设；有机物资源化利用处理中心（餐厨垃圾处理）已完成项目可行性研究报告、规划设计、地勘、土地摘牌和场地平整等工作，生活垃圾无害化处理终端不断完善。

城乡环卫一体化是实施乡村振兴战略的重要抓手。近年来，麻城市宋埠镇区、三河口镇、鼓楼办农村生活垃圾治理率先实行对外承包，取得了立杆见影的效果。为全面推进农村生活垃圾治理，助推美丽乡村建设，麻城市“四大家”领导调研城乡生活垃圾治理工作，并经多次讨论，同意采取购买服务的方式，对城乡环卫作业实行市场化运营，提高农村环境治理质效。目前，麻城市城乡环卫一体化已完成项目调研、可研和实施方案，通过了政协专题协商、市政府常务会议审议、市委常委会审议和市人大审批，招标结果正在公示期，预计10月份将正式运营。

龙池办事处美丽乡村建设一角

三河口镇组织保洁人员开展公路沿线环境卫生大整治

举一反三 创新举措

今年受疫情和汛情的双重影响，扎实开展农村生活垃圾治理尤为重要，麻城市城管执法局不断开拓思路，创新举措，强调实效，强力推动了农村环境卫生整治，助力美丽乡村建设。

今年5月，麻城市城管执法局抽调9名业务骨干，组成3个暗访工作队，与麻城市人民检察院第四检察部紧密协作，针对全市404个行政村存在地表垃圾未清理、敞口垃圾池和非正规垃圾堆放点未取缔等重点工作，开展农村垃圾治理专项整治工作。经深入走访，调查取证，双方联合印发城乡生活垃圾治理暗访情况通报。对存在垃圾治理问题的乡镇送达行政公益诉讼检察建议书17份，对存在问题较突出的乡镇启动集中公开宣告送达程序。

今年7月9日，麻城市人民检察院召开行政公益诉讼诉前检察建议集中公开宣告送达会，会议邀请了人民监督员现场监督公开送达全过程，市城乡生活垃圾无害化处理全达标工程建设指挥部和各乡镇负责人列席会议。现场集中向6个乡镇公开宣告并送达行政公益诉讼检察建议书，要求乡镇加强问题整改力度，加强村民宣传教育，在全镇各村开展一次地毯式的垃圾治理行动。

各乡镇照单全收，迅速行动，全面整改，对照反馈的问题举一反三，充分发动广大党员干部、群众积极参与，对辖区内道路两侧、房前屋后、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头等重点区域积存垃圾进行拉网式清理，开展全覆盖卫生整治活动，村庄环境焕然一新。

实际上，开展公益诉讼这项做法确实采用“柔和方式”，对于监督整改工作做得不到位的乡镇十分有效，也得到了湖北省住建厅相关领导的肯定。后期，麻城将探索相关创新做法试点展开，跟进成效并联袂推进。

设置生活垃圾分类收集点