中国电信产业改革绩效研究的新视角与方法创新

电信业的发展与改革是关乎中国社会与经济发展的重要命题，也是国内外前沿的研究课题之一。伴随着国家供给侧改革的进一步深化，以政府管制为主导的电信业改革已成为新常态。那么如何评价中国电信业历次改革的绩效，为下一步我国电信业的改革提供借鉴，是学界重点关注的研究问题。为此，西安邮电大学经济与管理学院的张权副教授在总结归纳其近十年电信业相关研究成果的基础上，构建出适应于研究我国电信业发展的R-SCP（Regulation-Structure Conduct Performance，管制-结构-行为-绩效）产业组织学分析范式，综合运用计量经济学、DEA（Data Envelopment Analysis，数据包络分析方法）以及统计学等方法，对中国电信业的改革、电信业市场发展概况、电信业市场结构、电信业市场行为和电信业市场绩效等问题进行了系统的研究，最终完成了学术专著《中国电信业改革绩效评价及政策优化研究》的撰写工作。

由中国社会科学出版社出版发行的《中国电信业改革绩效评价及政策优化研究》站在当前电信业改革绩效评价研究领域的最前沿，探索并揭示电信业改革绩效评价的基本原理，把电信业改革绩效评价研究引向深入。全书将R-SCP理论与我国电信业改革现实相结合，通过实证模型设计、验证和结果分析，清晰、准确地阐述了中国电信业的市场结构、行为、绩效和管制政策之间的互动及影响关系。作为一部反映中国电信业改革前沿课题研究成果的学术力作，该书通过理论创新、翔实的案例分析、大量的数据以及实证模型的应用，较好地解答了中国电信业改革绩效到底如何这一核心研究问题，也为中国电信业的下一步改革提供了較好的理论指导和方向。

纵观全书，论证科学，逻辑清晰，方法得当，文字凝练，充分反映作者在中国电信产业组织学研究方面所打下的坚实研究基础，对于推动中国电信业改革的研究与实践具有十分重要的意义。

该书主要创新如下：

一、电信产业组织学理论的创新。从政府管制的新视角，构建了R-SCP理论分析范式，对我国电信业不同改革阶段的管制、结构、行为和绩效间的相互作用与影响关系进行了实证检验，从而为中国电信业发展的政府管制政策建议的提出奠定了基础。

二、科学地分析了中国电信业的历年改革绩效及其影响机理。采用DEA综合规模技术效率模型与成本效率模型，构建相关评价指标体系，测算并分析了中国电信业的纯技术效率、配置效率、规模效率、综合规模技术效率以及经济效率，并利用计量经济学模型分析揭示我国电信业市场结构、行为和绩效之间的影响机理，为中国电信业相关政策建议的提出提供了借鉴。

三、揭示我国电信业的社会福利损失及其影响因素。构建电信业社会福利损失测算模型并对其进行测算，运用面板数据回归模型分析电信业市场势力、电信业的X效率及管制政策三方面因素对其的影响作用，进而提出降低我国电信业社会福利损失的相关政策建议。

综上，全书根据所构建的政府管制、市场结构、行为和绩效之间的逻辑关系及实证检验结果，为今后我国电信业的改革提供了理论与经验借鉴。

作者简介

毛凤霞 西安交通大学应用经济学专业博士，硕士生导师。主要研究方向为产业经济学与区域经济学