中美服务贸易对比分析

张润祺

摘 要：中国服务贸易大而不强、中美服务贸易逆差规模逐年扩大是制约我国经济发展的重要因素，我国目前已成为美国最大的服务贸易顺差来源国。与服务贸易强国美国相比，我国服务贸易存在进口增速远高于出口、结构不合理及管理制度不够完善等问题，本文针对以上问题提出了一些解决措施和建议。

关键词：服务贸易;中美贸易;产业结构

作为世界上最大的两个经济体，中美两国分别是当今最大的货物和服务贸易国。虽然长期以来中美之间一直保持较大的贸易顺差，但在服务贸易对经济增长作用日益显现的今天，我国服务贸易逆差却居高不下，自2014年至今规模均超过2000亿美元。自2017年起美中服务贸易顺差规模排在欧盟和中南美洲国家之后，中国实质上已成为美国最大的服务贸易顺差来源国。2018年中美服务贸易逆差达405亿美元，占我国当年服务贸易逆差总额的七分之一。要实现我国服务贸易由大到强的转变，就必须重视中美服务贸易巨额逆差的问题。本文将从两国间服务贸易现状及特点出发进行分析，指出我国服务贸易行业存在的一些问题：

首先，近年来我国服务贸易总量的持续增长主要是进口需求增加引起的，且对美国的逆差不断扩大。据商务部数据，2019年我国服务贸易进出口总额为54153亿人民币，同比增长2.8%，但2005年至今，我国对美服务贸易出口占比仅从2.25%上升至3.3%，低于同时期印度的增幅。而对中国服务贸易出口占美国的比例骤增至7.2%，中国也因此成为美国服务出口增长最快的国家。我国服务贸易上升态势平稳的背后是巨大的贸易赤字，进口需求的增长仍是我国服务贸易总量增长的主要原因。

其次，相比于美国等发达国家，我国服务贸易结构有待优化，产业的国际竞争力不足。目前我国仍以传统服务贸易为主，运输和旅行进出口总额占2019年服务进出口总额的58.7%，美国作为主要产业的金融服务、知识产权、通信等行业近年来在我国虽有所发展，但比重尚小，不具备规模优势。且运输和旅行也是我国逆差规模较大的行业，尤其是随着我国人均收入水平的提高和物质、高等教育等供给难以满足人民需要所产生的矛盾，出国留学现象日益普遍，购买力外流情况明显。从进出口市场来看，我国服务贸易长期依赖与欧美等少数国家和地区的贸易往来，对广大发展中国家市场开发不足，国际市场占有率仅为美国的三分之一。这一方面限制了我国服务贸易规模的进一步扩大，另一方面由于我国服务贸易各部门的TC指数几乎全部低于美国与发达国家相比的竞争劣势也是我国服务贸易长期逆差的重要原因。

最后，我国服务贸易相关管理制度不够完善，不利于服务行业特别是高新技术产业的发展。服务贸易行业长期以来“放水养鱼”式的发展和相关法律法规的不完善是我国服务贸易大而不强的原因之一。以知识产权使用费为例，2019年我国仅在此一项逆差就近两千亿人民币，而美国的知识产权使用费为其带来了超过700亿美元的顺差，仅次于金融服务。这一局面固然与我国产业升级导致大量知识产权进口有关，但不可否认的是对知识产权的保护不足造成的专利侵权、商标海外抢注等问题也造成了巨大的损失。

尽管我国服务贸易总量位列世界前列，但我国还只是贸易大国而非贸易强国，对于中美服务贸易逆差和我国服务业的发展，本文认为我国政府和企业可以采取以下对策：

首先，要辩证地看待中美之间的服务贸易逆差。一方面要充分利用自身優势扩大规模、增加出口，提高自身服务行业特别是高新产业的水平，尽可能满足国内更高的需求，吸引外流的购买力，缩小贸易逆差;另一方面也要杜绝重商主义思想。经过数十年的积累我国拥有大量的外汇储备，适当的贸易逆差可以降低外汇汇率波动风险，缓和中美贸易关系。没有进口，出口就失去了意义，我国应有选择地进口一些高质量服务，丰富国内市场，增强国内企业的竞争和活力。对于我国技术水平尚不能提供的高薪服务产品，应大力引进满足发展需要，更快的进入国际市场，同时也可以作为中美贸易谈判中美方要求我国增加对美进口的回应。

其次，要合理利用策略，提高我国服务业竞争力。对于发展成熟的行业如运输、建筑等传统服务贸易行业，可以利用劳动力和成本优势与其竞争。但我们也要促进我国服务业由劳动密集型向知识、技术密集型转变，突破全球价值链低端锁定，提升总体竞争力。对于已取得一定技术优势的高铁、5G通信等行业要积极参与国际竞争，甚至可以采取适当的低价策略，打破美国的先入者优势，抢占国际市场。加强与发展中国家的贸易往来，扩大国际市场。基于需求相似理论，我国与与东盟及一带一路沿线国家有着更多的贸易机会，而疫情期间中国与上述国家和地区贸易额仍有小幅增长也能说明东盟及一带一路沿线国家可能成为我国服务贸易新的增长点。

最后，政府应进一步完善对服务业发展的管理体希，今年我国出台了新中国的第一部《民法典》，这是我国全面依法治国进程中里程碑式的大事，将会为我国营造一个更公正有序的民商环境。政府应重视服务业发展，完善知识产权方面的法律保护，给予服务行业更多的政策扶持，鼓励跨国企业的发展，以规避美国日益严重的贸易壁垒，同时也有利于企业在经济活动中的更多环节获取收益。

参考文献

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[2]朱俊明，邵军.中美贸易逆差影响因素的综合分析与研究 [A].国际贸易，2020，（4）：34-35.