坚持“八个全程跟进”发挥任务中政治工作效能

王瑞欣

2019年3月29日，山西省长治市沁源县王陶乡附近发生重大森林火灾，甘肃省森林消防总队紧急调集300名指战员增援火场;4月6日，应陕西省应急管理厅要求，正在返回途中的灭火指战员，立即折回紧急奔赴陕西韩城增援灭火作战任务。2020年3月17日，山西省晋中市榆社县发生森林火灾，21日，总队600名指战员接到增援命令。两年两次跨省增援，均采取摩托化机动方式千里驰援，指战员连续转战火场、昼夜奋战，总行程6000余公里，圆满完成火灾扑救任务。

任务中，总队始终把强有力的政治工作贯穿任务全过程，始终坚持政治工作“八个全程跟进”，充分发挥政治工作效能，不断激发指战员完成任务的信心动力，为圆满完成灭火作战任务提供强大精神动力。

随机教育全程跟进，持续强化大局意识

始终坚持把“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”主题教育、“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”学习教育等重大教育开展到任务一线，配发野战流动图书箱，编印“两学一做常态化制度化”学习手册，组织队员在任务间隙学习党的创新理论和习总书记关于应急救援的重要指示精神，总队常委深入任务一线开展专题党课辅导，教育全体指战员自觉践行训词精神，切实把党中央、习总书记的嘱托期望转化为圆满完成任务的强大精神动力。

针对防期防区任务特点，灵活采取召开动员誓师大会、组织防期形势大讨论、在单位和执勤点悬挂张贴标语条幅等形式，抓好形势任务教育，不断强化“立足主战场、担当主力军、坚守主阵地、打好主攻仗”的责任感使命感。针对部分指战员求战欲强、对困难估计不足的思想，组织开展“职责使命是什么，上了火场干什么”讨论活动，引导参战人员做好打大仗、打硬仗、打恶仗的思想准备。

制定下发《政治工作实施方案》《政治工作指示》和《遂行任务政治工作手册》《任务中政治工作操作规范汇编》《任务中政治工作“四个一”系列片》，结合任务实际下发宣传教育提纲，第一时间传达森林消防局和省委、省政府慰问电，见缝插针开展职能使命、战斗精神、政策法规教育，激发指战员闻令而动的血气、敢于亮剑的豪气、所向披靡的勇气。

在山西沁源火场，前指政工组及时组织学习木里“3·30”森林火灾31名烈士先进事迹;在机动山西榆社火场途中，以途经的区域为背景，随机开展讲红西路军、腊子口战役等革命英雄故事和古浪县八步沙林场“六老汉”感人事迹，进一步堅定了广大指战员传承英雄精神和继承英雄事业的意志决心。

宣传鼓动全程跟进，持续激发战斗热情

通过召开誓师动员大会，开展挑应战、表决心、火线入党、重温入党誓词等活动，叫响“刀山敢上、火海敢闯”战斗口号。结合任务特点因地制宜布设战地政治环境，创新研发野战流动橱窗、板报、战地日记包，大力开展石头文化、横幅文化、板报文化等特色文化，使参战队员时时受熏陶、处处受教育。

紧跟任务进程，区分备战、实施、后续三个环节，采取编印电子版微简报的形式，创新一线宣传鼓动方法手段，在增援灭火作战过程中，专门创办《灭火宣传鼓动电子微报》98期，内容涵盖理论学习、灭火常识、火场安全、政工通讯、好人好事、战地文艺六个版块，实现了前方和后方的良性互动。

开展以“任务前小动员、任务期间小教育、新老搭配小互助、任务安全小提醒、任务间隙小讲评”的“五小”活动，搞好一队一班现场鼓动，激励指战员克服困难、顽强战斗。灵活运用集合站队、任务转场间隙等时机，开展火场常识小抢答、理论小竞赛、战斗歌曲小比赛、自编自演小节目、撰写战地日记、评选最美烟熏妆等“短、小、快、活”的文体活动，让指战员在互动参与中调节情绪、舒缓任务压力，提振精气神。

任务中，通过卫星电话、数字传真、短信微信和对讲传呼等多种途径，第一时间将上级首长的亲切关怀和指示精神传达到火场一线队员，统一思想，鼓舞士气。利用集结开进、战斗间隙、休整待命和转场撤离等时机，采取重温国家综合性消防救援队伍誓词，唱响《生命至上》和“四句话”组歌，写决心书、搞挑应战等办法，进行简短的战前誓师动员和现场鼓动，把生动有力的发动工作做到单车、单机、单个战斗小组，做到“宣传随着车轮转，场地跟着车厢走，鼓动跟进到一线”。

注重发挥中队宣传员、支队宣传组、总队宣传分队三级群众宣传队伍作用，深入一线，采集影像，挖掘素材，搞好战地报道，既扩大队伍影响力，也要让参战指战员家人朋友看到听到报道，鼓励一线参加指战员再接再厉、再立新功。

动中抓建全程跟进，持续夯实能力基础

按照临时任务固定建的要求，把任务一线作为锤炼战斗意志的战场、检验建设成果的考场。坚持党委统揽、“双长”主抓、机关合力，完善指挥机构，均衡力量配置，确保队伍统一决策、统一指挥、统一行动。及时调整健全组织，保证了“任务方向有党委、任务点上有支部、每个战位有党员”，做到“一个支部一座堡垒、一个小组一道防线、一名党员一面旗帜”，确保队伍“形散神聚”。

围绕“政治工作生命线”作用发挥，抽调精兵强将，组成高效的前指政工组，为前指临时党委当好参谋助手。跨区域时，坚决贯彻“双重领导”原则，服从联指统一指挥;成建制行动时，保持党团组织、消防员委员会和“三互”小组的原有构成，建立健全教育鼓动、心理咨询、新闻报道、安全保卫等组织机构;成立非建制战斗梯队、战斗小组和突击队时，基层组织随着任务调整而调整，新老搭配，强弱互补，科学编组，形成“面上有组织、点上有干部、政工连指挥、上下能互通”的政工指挥体系，确保政治指挥与作战指挥同步展开、同步推进，确保党委（支部）在关键时刻对队伍实施坚强有力领导。

广泛开展“三帮一带”（帮思想进步、帮技能提高、帮身心健康、带优良作风）活动，所有党员干部全程沉到一线，梳理重点难点问题，拿出具体措施办法，带领指战员开展好经常性基础性工作，确保队伍任务建设水平动中有提升、动中有发展。

总队每年派出4个建制中队赴陕西黄陵、庆阳合水、兰州连城等地靠前驻防，每年驻防时间长达5个月，驻防分队坚持动中建、散中严、用中强，累计参与防火执勤、灭火作战等任务86次，做到了任务完成好、建设不滑坡、安全不出事，先后有3个驻防中队在年度考核中排名靠前，被评为先进中队。

稳控思想心理全程跟进，持续坚定信心意志

针对一线任务时长不确定、任务环境不确定等实际，指导队伍综合运用心理疏导、思想动员、典型激励、随机教育等多种形式，把经常性思想和心理工作渗透到任务全程，确保指战员思想不松、作风不散、行动不偏、遇事不惧。

各级领导干部深入班排、任务一线与指战员谈心交心，拉近指战员距离、增进指战员感情，及时化解矛盾问题。注重发挥思想、心理工作骨干作用，让心理工作和思想工作形成高低搭配。通过提前制定心理工作方案、提前了解指战员心理情况、提前进行心理知识教育等把心理工作做到战前。对发现的一些不良心理反应，及时采取有效措施，使指战员始终处于执行任务时所需要的战斗心理状态。

拍制《火场心理团体服务示范片》，采取“吃饭时拉拉家常、三两句话关心冷暖、任务重及时减压”等方法，了解掌握任务指战员思想动态和家庭实际困难，采取得力措施解决后顾之忧;指派心理咨询师组成心理服务小组，指定各参战中队编配1名心理咨询师，各班编配1名心理工作骨干，深入一线进行咨询疏导和答疑解惑，利用任务间隙组织指战员开展心理团体活动，因地制宜开展“风中劲草”“风雨同行”和“黄金搭档”等心理拓展训练，并根据任务需求不断拓展形式新颖、效果明显的心理活动，缓解指战员心理压力，帮助消除不良心理，坚定指战员完成任务的信心决心。

严抓干部全程跟进，持续发挥表率作用

坚持把任务完成情况作为考察识别干部、培养优秀人才、锤炼坚强党性、鞭策激发动力的重要途径，在急难险重任务中给指挥员“压担子、设险局、出难题”，让指挥员在解难攻关上当先驱，在急难险重任务中打头阵。

坚持以上率下作表率，去年以来，在70次森林火灾扑救任务中，6名二级指挥长以上领导全程沉在一线，靠前指挥，上下协调、全时在位、全程指导，面对面传经验，手把手教队员们打火，13名三级指挥长紧跟任务队伍负责指挥，124名一级指挥员以下干部编入任务队伍奋战在一线，他们把火场作为淬炼血性的课堂与战场，既当指挥员，又当战斗员，在战斗中与队员互学互帮互助，始终保持“见第一就争，见红旗就扛”的虎气，在灭火任务中经受了“苦与累”“血与火”“生与死”的考验，有力感召和带动了队伍，使各级干部完成任务更接地气更有底气。

成立党员干部突击队，组织党员干部利用战前动员、灭火间隙等时机，重温入党誓词、发倡议、表决心，在任务中有力感召和带动队伍。任务中重点研究解决蹲得下、待得住、帮得实等问题，使干部在体验生活中培养对前线指战员的真挚感情，把基层当最好的课堂，认群众作最好的老师，真过普通消防员生活，感受一线火热实践，在接地氣中蓄底气、去官气，树牢“队员至上、基层第一”思想。

在反思队伍存在的问题中加强改进机关工作指导，把任务一线中的问题、队伍全面建设中的问题、指战员现实问题等研究好，以小见大、举一反三、立说立行，增强工作指导的针对性、有效性、科学性。

排忧解难全程跟进，持续凝聚人心士气

始终把指战员的冷暖疾苦放在心上，努力提升服务指战员、保证任务的能力水平。根据任务特点，充分保障一线指战员休息权、娱乐权，深入一线送温暖、送关怀，努力营造拴心暖人的良好环境。

积极为任务队伍配齐生活设施、购置生活用品，改善居住环境，为指战员配备足量的即食食品、防感冒和胃肠疾病等药品，请领了灭火服、防火靴和御寒大衣、棉被、贴身衣物等7个品种被装600余件（套）。

坚持解决指战员困难到一线，认真研究解决队伍遂行任务中指战员遇到的心理、涉法和家庭问题，以及子女入学入托、家属就业等实际家庭困难，加强与地方政府联系沟通，依托驻地有利资源，建立联手协同机制，做好服务保障工作。

通过组织卫生巡诊，精心搞好伙食等保障工作，激发了指战员履职尽责的内在动力，真正以组织的关心赢得了一线指战员的安心尽心。及时慰问任务受伤指战员，全力给予医疗救治。

对因执行任务当年未能休假探亲或在休假探亲期间被召回未能安排补休的，按照相关政策给予经济补偿。

群众工作全程跟进，持续密切鱼水关系

坚持用习总书记训词精神中“竭诚为民”重要指示统一思想，自觉把人民放在心中最高位置，引导指战员把战位与使命、战位与全局联系起来，主动回应人民群众对队伍执行任务的新期待、新要求。

印制《群众纪律十不准》卡片发放到每名指战员，教育引导他们熟悉掌握驻地和任务地民情社情，尊重驻地风俗禁忌，不断强化指战员学习纪律、遵守纪律的自觉性，在任务中全力保护人民群众财产安全，在工作中不断强化服务意识。本着主动、热情、节俭、务实的原则，主动走访驻地单位、群众，征求当地政府和群众对队伍的意见和建议。

充分利用总队自媒体抖音、微信公众号、今日头条号、现场云等结合现场实时开展的方式，进行提示性、普及性和警示性应急科普文化宣传，全面提升群众安全意识和自防自救技能，主动走进群众视野，赢得群众的支持、拥护和爱戴。

在山西沁源、陕西韩城灭火增援任务中，驻地群众的暖心水饺、爱心鞋垫、50公里摇旗呐喊、夹道欢送，驻地党委政府的优先伴随保障、入住宾馆、壶口观光等实际举动，彰显了森林消防队伍与老百姓的深情厚谊;山西榆社灭火任务中，指战员路遇车祸主动伸出援手将其救出送往医院，驻地群众送来免费蔬菜被指战员婉言谢绝等举动感动了无数网友;山西、甘肃省两位副省长代表省委省政府欢送和迎接参战队伍凯旋，极大激发了全体参战人员光荣感使命感和职业荣誉感。

舆情管控全程跟进，持续正面宣传引导

总队专门成立三级联动宣传队伍，统一宣传口径，按照“紧跟时代、找准主题，一线采访、深挖事迹，图文并茂、制作精品，多点加温、立体宣传”的思路，搞好深度宣传感召;建立任务中新闻报道统筹协调机制，形成了前方采集信息、后方集体编辑审核、对外统一推送发表的新闻采集渠道;紧跟任务进程、深入一线挖掘战斗经历和鲜活事迹，逐渐营造出火场整体可控宣传氛围;把控新闻方向，持续正能量发声，积极协调各级媒体记者随队采访，让一线事迹典型走入大众视野。

注重在任务中给典型压上锤炼的“担子”，让典型在平时工作中挑重担，解难攻关上当先驱，急难险重任务中打头阵，不断摔打磨炼，检验本色，提高成色。及时与应急管理部门进行业务沟通，把控新闻宣传方向，持续正能量发声，给人民以力量，做到第一时间舆情畅通，第一时间正面回应，第一时间引导舆情，第一时间正航导向，打好主动仗、把握主动权。

特别是总队指战员在灭火任务间隙拍摄的小视频《火场上的歌声》，在腾讯视频播放过亿，在总队抖音公众号发布的微视频《火场报平安》，阅读量超4000万，点赞数超百万，感动成千上万群众。7名退伍老兵“若有战、主动回”，18名退伍军人自费为参战队员送给养，向社会展示了森林消防队伍良好形象。