国有企业合同管理中的风险及其防范措施

宋伟

摘要：劳动合同是对企业与劳动者进行保护的法律文书。本文通过剖析当前企业劳动合同管理风险产生的原因，提出了优化合同管理的具体措施，旨在加强企业劳动合同管理的科学性和有效性，减少劳动纠纷。

关键词：国有企业;劳动合同管理;劳动纠纷;防范措施

一、前言

劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。以劳动合同为载体，体现了我国《劳动法》、《劳动合同法》等国家法律对企业与劳动者双方需要承担的义务、责任和权利的规定，是对双方共同的约束。若没有遵守规定，企业不仅面临着行政处罚，还可能面临着企业声誉受损的影响。劳动者则可能面临着基本权益得不到保障的危险。随着“建设社会主义法治中国”的提出，企业依法与劳动者签订合同保障双方权益已成为共识。但企业劳动合同管理问题逐渐暴露出来。如何加强企业合同管理，成为企业面临的难题。

二、合同管理风险产生原因

1、合同文本规范性不足

通常情况下，信息指标的明确性和合同条款的清晰性对交易内容的准确反应具有决定性影响。在具体实践过程中，部分企业缺乏科学有效的标准文本，由于时间较为紧张，因此并没反复推敲文本内容，导致一些重要条款的缺失。在具体使用标准文本的过程中，也存在一定的局限性。通常情况下，如果文本质量无法满足相关工作发展需求，则难以对其合同履行效果和业务洽谈质量进行更高程度的保障，没有选择使用标准术语，或者是在进行标准文本制定过程中没有进行相关业务、法律、财务部门的有效协调，都会导致后续合同履行存在一定的安全隐患。

2、监督体系完善性缺乏

在我国目前国有企业具体落实合同管理相关工作过程中，风险防控体系具有不同程度的安全问题，首先是在落实风险管理时，存在一定程度的形式主义，签订合同之前和事后诉讼阶段是其管理工作实施的侧重点，而对具体履行合同过程中的管理重视不足。其二在履行合同过程中异常状况发生时，无法进行补救措施和应对措施的科学实施，从而使其无法继续履行合同。其三是监督体系缺乏必要的完善性，自控手段的合理性存在一定程度的不足，在此过程中，部分企业都设有法务部门，同时通过专人专岗的设置确保合同管理工作的有效执行，但是监督体制存在很大程度的不足，导致法务部门无法真正参与企业决策和谈判。

三、风险防范策略

1、完善合同管理机制

企业如果要想有效实施合同管理工作，对其各项风险进行科学防范，那么在进行合同管理时，必须对各个部门具体职责进行明确划分，确保各部门之间能够有效协作，对其合同风险进行更为科学的防范。在此过程中，还需要对其相关业务部门加强督促，使其能够有效落实自身工作，共同协作，对其合同风险进行有效预防。

2、强化法律风险防范意识

在现代经济全球化不断发展的过程中，我国市场经济体制发生了很大程度的转变，企业市场竞争更加激烈，我国相关企业刚刚在国际市场站稳脚跟，对其相关风险进行合理规范和防范具有不可或缺的重要价值，能够更高程度地维护企业权益，实现其竞争实力的有效提升。基于此，在企业具体建设过程中，相关部门需要对其法律意识进行更高程度的保障，确保对其管理过程可能出现的法律风险具有明确的认知。在开展具体工作过程中，首先需要进行整体法律意识的科学培养，确保相关工作人员能够更为科学地识别和分析合同风险，并对其进行科学把控，最大程度实现防患于未然。其次，企业还需要确保人才培养的目的性，对管理合同的相关人员科学落实素质培训，实现其法律风险意识的有效提升，在此过程中，管理人员必须高度重视合同管理，并对其进行科学维护，有效避免发生风险。最后确保相关工作人员能够主动防控，通过科学设置激励机制，督促和鼓励现场管理人员，及时采取科学有效的措施，确保项目风险的可能性得到有效控制，大大减轻其损失程度，保证企业利益能够与其法律风险实现合理平衡。

3、设置合同格式文本

企业通过合理应用法律手段，便可以获得救济和补偿。因此，在进行合同管理工作过程中，优化合同文本是其极其重要的一个环节。在合同文本实现标准化时，需要确保严格把关，层层递进，由多个部门共同作业，分头进行編写。企业首先需要对经常签订的合同进行梳理，然后基于合同使用频率和重要程序对其进行科学比较和整理分类，最终实现标准合同模板的有效生成。如果企业遇到之前没有接触过的项目，在此过程中，对于存在争议的部分，可以将其单独列入合同补充条款，确保相关业务部门能够科学应用标准化合同模板谈判，与合同文本中发现的各项问题有效结合，对其相关合同条款进行定期修订和增补，确保标准文本能够更好地适应企业发展需求，保障其应用的准确性。

4、研究合同可行性

在审核重大合同文本时，需要深入调查合同背景，由企业法律部门带头，财务人员、法律人员、专业技术人员和高管人员共同组建专业团队，深入调查合同方的履约能力、资信和主体资格，整体评估合同风险，确保双方合法性，对其技术条件、履约能力和从业资格进行严格检查。在此过程中，对于重大工程项目和采购合同，还需要进行招投标的合理应用，明确项目核心内容的具体要求，有效避免重大缺陷，在完成合同签订以后，相关人员具体落实合同管理工作以后，无法对文本中存在的缺陷和问题进行合理纠正。

5、加强合同审核

在签订合同之前，相关工作人员需要积极争取起草合同文本的权利，在初步制定完成合同文本后，相关管理人员还需要组织法律顾问和专业律师对其进行严格审查，并提出修改意见。在此过程中，合同管理相关工作还需要以此为基础进行科学整改。对于已经完成签署仪式开始生效的合同，执行部门必须确保严格履行合同条款，严禁私自修改或变更，如果改动内容得到双方许可，还需要签订书面补充协议。在此过程中，合同管理部门需要严格检查合同履行情况，及时向领导部门反馈无法按时完成的合约，同时采取补救措施，避免合同违约情形的发生。

四、结束语

综上所述，企业劳动合同管理工作是企业运行不可小觑的环节，企业应当针对目前劳动合同管理中出现的管理意识不强、管理体制不健全以及缺乏专业人才队伍的现状，结合企业的发展实际和发展目标，有的放矢的采取提高劳动合同管理的意识，建设系统全面的管理体系，培养企业专门的管理人才等措施，提高企业劳动合同管理的科学性和规范性，避免因劳动合同管理不善引发的劳资纠纷。

参考文献：

[1]王丽慧，赵海.浅谈企业如何做好合同管理[J].中外企业家，2018 （33）：215.

[2]张丽.论现代企业合同管理存在的风险以及如何做好合同管理[J].现代国企研究，2019（04）：78-79.

[3]龙志.标准合同在企业合同管理中的基础作用[J].法制与社会，2019（06）：162+208.

（作者单位：中铁十二局集团建筑安装工程有限公司）