战时城市人防主要干什么

方 研

高技术空袭兵器的发展，空袭方式和手段的增多，毁伤威力成倍的增大，使城市人民防空袭斗争的任务更加繁重。在未来高技术条件下的局部战争中，城市防空袭斗争的基本任务主要是：组织对空侦察和防空袭警报报知；组织城市人口疏散和掩蔽；组织重要政治、经济目标的防护；组织对城市的管制；组织消除空袭后果。特殊情况下，还要组织民兵防空部（分）队进行抗击作战。

组织对空侦察和防空警报报知

准确掌握空中情况，适时发放防空袭警报是顺利展开城市防空袭斗争的前提。尤其是在空袭之敌可能使用巡航导弹、隐身飞机等高技术兵器，进行防区外打击、夜间突防的情况下，准确掌握空情、适时发放防空袭警报，对于城市防空袭斗争从被动中争取主动，将显得更加重要。为此，城市人民防空指挥机构应在充分利用军队卫星侦察、航空侦察、雷达侦察、情报接收、上级人民防空指挥机构空情通报的基础上，在城市周围特别是敌可能来袭的主要方向上，及早派出对空观察哨，组成严密的对空观察网，不间断地准确掌握空中情况，利用既设警报系统和广播、电视等大众媒体，及时发放防空警报，使广大市民和机关、企事业人员，能在敌人空袭之前做好防护准备。

组织城市人口疏散和掩蔽

组织城市人口疏散和掩蔽，是防范和减轻敌空袭危害，保护人民群众生命和财产安全的有效措施，也是城市防空袭斗争的最主要措施之一。城市人民防空指挥机构通常按照上级命令或根据防空袭警报，组织城市人民疏散掩蔽。

组织对重要政治、经济目标的防护

城市的首脑机关和关系国计民生的重要目标，是敌人空袭的重点。避免或减轻城市重要政治、经济目标遭敌空袭的损失，是确保城市秩序稳定、经济正常运转、保持战争潜力的需要。因此，组织对重要政治、经济目标的防护，是城市防空袭斗争的又一项重要任务。组织对重要政治、经济目标的防护，主要采取搬迁疏散、转入地下掩蔽和伪装欺骗三项措施。

组织城市防空管制

实行严格的城市防空管制，是在敌空袭情况下，保持城市良好秩序、保障各项防护行动顺利实施的重要措施，也是防空袭斗争中一项组织极其复杂的任务，它贯穿于城市人民防空袭斗争的全过程，渗透于城市人民防空斗争的方方面面。

组织消除空袭后果

迅速消除空袭后果，对防止次生灾害、减少遭敌空袭的损失、稳定民心、恢复秩序，具有重大的意义。它是城市人民防空袭斗争中一项最具有战斗意义的任务。主要是对遭敌空袭破坏的城市供电、供水、供气等 “生命线工程 ”，以及交通、电信等设施进行抢修；对坍塌房屋和伤亡人员进行抢救；对空袭而引起的火灾进行消防；对化工、能源等设施被炸而产生的次生灾害进行侦测标示、洗消和控制；加强宣传教育、消除恐惧心理、稳定群众情绪等。