社区传媒在社区治理中的价值与意义

陈晨

摘要：社區传媒从出现到现在已经有300多年的历史。社区传媒在我国的起步时间较晚，从发展方面讲也比较曲折，但是在利润与效果方面也越来越受到社会人士的关注。除此之外，社区传媒在社区治理当中的积极作用也得到了充分的发挥。本篇文章主要对其作用作出重点介绍。

关键词：社区传媒;价值;社区治理

社区传媒是群众自治的重要传声筒，同时也是社区公共领域当中的重要构建者，对于社区治理当中的互相沟通产生着重要作用。因此，对于社区传媒在社区治理当中所发挥的作用也值得人们思考。

一、社区和社区媒体

最早在社会学中出现这一词汇一一社区。德国社会学家Ferdinand Tonnies（菲迪南滕尼斯）最先提出“社区”一词，在此之后帕克教授将这一词加入社会学当中，“社区”要表达的基本概念无非是表达社区是一个整体。改革开放后，中国经济政策发生巨大改变，加速了城镇化的速度，当经济发展到一定时期时，各个城市都逐步涌现出各种各样社区。在某种程度上，我们国家的社区和西方的社区并不是完全一样的，“社区”的概念也慢慢的被赋予了中国化的标签。也正是因为，中西方对社区一词的理解存在差异，因此只有社区媒体在我国社区管理中具有独特的价值，也才能更有研究价值。社区媒体和传统媒体之间存在的的最大区别是，他们只把特定地区作为目标发布，而不会寻求最多的关注，在传播理由上与其他媒体相差甚远。根据社区媒体的类型来看，无外乎社区网站，社区新闻，社区电视广播等媒体形式。但是一般来说，社区新闻是社区媒体最典型、最具代表性、发展最完善的媒体形式。社区媒体的发展是历久弥新的，但社区媒体的发展前期依然与现代社区媒体的形式存在差异。第二次世界大战后，美国经济和社会不断发展，社区报也变得更加红火起来。社区报的形式也有了逐步改善，之后才逐渐形成现在的社区报。

国内外社区媒体发展有明显差异，尤其在中国社区媒体的发展受到了重重阻碍。从整个中国社区媒体发展阶段来看，大致分为两个阶段。第一阶段探索阶段，在这一时期虽然有很多有代表性的社区报，如《南山日报》、《巷报》，但大多数社区报最后都以失败而走向末路。第二阶段是2006年至今的成长阶段，在这一阶段，社区报得到了发展，涌现出一大批新型社区报，如作为代表的《北青社区报》。从目前的发展情况来看，我国的社区报可以分为两种形式：一种是大型房地产公司或以重要商圈为中心的社区媒体，将其他商业资本委托给大城市。另外一种是以市场挖掘为前提的，推进媒体发展的战略定位。前者没有出版刊号，不能发行，属于内部出版物。后者有发行号，也可发行。

二、自治化的社区管理

社区管理逐步向自治化转变，是社会转型发展的新趋势，也对社会建设提出的新要求。一般说来，社区管理是指在社区范围内展开政府相关事物。促进社区组织和居民的共同社区管理，是促进社区和社会的平衡和稳定管理的方式。在这里社区力量的共同管理是重点，实际上社区管理正在向社区自治发展，社区自治组织与民主政治的发展更加吻合。在这种前提下，基层文明程度也在社区自治的推动下逐步发展，从而满足居民对公共产品的需求。居民是社区的主体，但如果没有居民有效的参与，社区管理就没有活力，缺乏持久力。要积极举办各类社区组织，注意规范培育各类社会组织活动，提高社区自我管理水平。改进鼓励措施，提高社区事业特殊化、细分化、可持续化。通过这些举措，可以满足居民对公共财产的要求。

根据社区自制管理的要求来看，社区自治就是推动社区居民主动参与民主协商，让每一位社区居民都可以提出自已的意见，满足社区居民的基本政治需求，打造别具一格的社区协商民主文明。社区管理不仅仅是管理，而且是凝聚。尤其是在社区管理的自治阶段，居民共同管理的影响是深远的和多层次的。管理或沟通，都需要构建一个平台，这就更加抛不开社区媒体的作用。

总之，社区自治是顺应社会结构转型发展起来的。同时也是协商民主政治体制改革的必然结果。当然，如果没有媒体的帮助，它就不会完成。社区媒体在社区管理中发挥着至关重要的作用。社区媒体不仅发挥着沟通信息服务平台的作用，还承担了提出问题讨论问题，监督管理的政治管理作用。

三、社区传媒在社区治理中发挥的意义与价值

1.社区传媒的媒体价值体现

（1）信息与服务价值。社区传媒是社区居民诉求、传达民众话语的重要途径，也具有信息服务价值，刊登社区大小事务。社区传媒的针对性和时效性使社区传媒逐渐成为当地居民生活中阅读的不可或缺的需求，从而形成强烈的阅读，增强了居民的关注度和参与公共事务的程度。社区传媒报道发布大量身边的事情，集中社区所在区域有关商场促销活动等，开辟红白喜事板块，其内容是非常可亲的，这些都有益于社区成员的情感联络和维系，让社区更加和谐。《斯塔藤岛前进报》是一份成功的报纸，以社区事件为主，设置各个板块贴近社区居民生活进行报道，板块都细分到与居民生活密切相关的地方，因此报纸信息的贴近性和服务意识对于居民生活有很大意义。

（2）公共领域建构作用。社区成员之间自由交流和协商的机会与桥梁在于社区传媒对于社区公共领域的建构。社区传媒不止提供信息服务，也促进了公共领域的建设。社区传媒可以组织许许多多的参与方式让社区居民更加积极，为社区居民提供百般的参与途径进行公共事务管理。社区居民对于自身参与社区建设的热情越来越强烈，社区传媒在此时作为第三方能够最大限度地为意见的公开表达和交流创造必要的条件，作为传声筒反应居民的诉求。在当代，社区居民的民主诉求意愿强烈，居民希望能够通过社区传媒自由平等独立地进行对社区事务的治理，所以社区传媒在社区公共领域的建构中是非常重要的。居民作为社区的一份子有权力对于社区建设发表建议，要集中不同的意见汇聚在一起，形成一个令大多数人满意的决策，为居民提供舒适自在的社区环境。

2.社区传媒的政治管理价值

（1）构建认同感和归属感。社区自治会使社区居民以更高的主动性和积极性参与本社区的事务。让小区居民把小区事情当作自己家的事情去关注和处理，认识到社区的治理是靠每一位居民，关系到的是自身的幸福安居，这就是社区自治的意义。社区建设需要社区居民同心协力，保持着发展社区的方向前进，在社区治理方面出谋划策、集思广益。社区传媒能够构建认同感和归属感的一大重要原因是传播内容是与小区居民实际相关的新闻，比如停电通知、天气预报、比赛等，小区居民容易接受和领悟社区报的内容和方式，从而养成阅读习惯和给予一定的情感依赖，在报道时经常会添加上小区居民的真实姓名，这也让居民产生一种幸福感和荣耀感。这种报道方式和内容深入人心，以亲近性的话语对社区大小事务进行报道，居民产生更多的关注度，促进了良性的社区管理发展。

（2）作为社区自治平台的价值。社区自治就是要发动社区居民的力量，调动居民对社区治理的热情度，使社区治理更加公开透明平等。社区传媒提供给居民多种方式和途径了解社区新闻、政策制定、执行的商议和监督，而传统媒体的互动性和参与性都不强，无法带动居民对社区治理的热情，信息的不对称造成很多不必要的矛盾。社区传媒则具有更多的优势，它的沟通成本低，信息、意见的沟通交流增多，信息的对称性增强，激发社区居民参与社区自治中。社区传媒的贴近性决定了其报道的内容都是居民所普遍关心的问题，通过社区传媒作为自治平台，让居民主动参与到关系群众切身利益的公共、公益事务，激发社区居民的主人翁意识，增强社区群众对民事民办的基层民主意识，让社区居民发自内心地去维护公共环境、建设和谐邻里关心，推进问题的解决，让睦邻友好关系回归社区。

四、结论

综上所述，社区传媒在社区有效治理方面有着重要的作用。就目前来说，在社区治理改革不断深入的背景下，社区传媒将在未来的社区治理方面发挥着越来越大的作用，同时在都市类报纸逐步衰落的环境下，社区传媒的未来发展路径值得人们深思。

参考文献：

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