统计基层基础建设的经验与探索

赵倩林

摘 要：通过统计数据能够有效反映当前我国的经济发展状况以及民生建设水平，所以，统计是国家整体建设与发展的“衡量表”，是体现国家经济建设和发展真实水平的“试金石”。在当前我国的统计工作开展中，主要是通过各层级的统计工作对其进行数据的综合分析与研究，以此建立了一个健全的、科学的统计基层基础建设环境。在这一背景下，统计工作有效的支撑着我国的经济发展和民生建设，且深入的反映着我国在经济发展和民生建设过程中存在的问题。基于此，政府能够结合不同的问题制定相应的方案，且可以依据数据对各种问题作出快速的反应，为后续的国家经济发展和民生建设提供全新的思路与发展方向。研究将针对统计继承基础建设的工作开展分析具体的建设经验和措施，阐述当前我国统计基层基础建设的整体环境与未来发展和规划方向。

关键词：统计;基础建设;基层;经验分析;措施应用

对我国统计基层基础建设进行优化与完善，作为一项重要议程，近些年我國的统计工作在基层基础工作的建设背景下得到了有效的发展，但是也突出了一些问题。在此，需要对相关问题进行解决，以保障后续的统计工作开展更加顺利和有效。如，由于统计职能力量无法得到有效的发挥，导致当前统计工作开展的进程受到了严重的阻碍;由于统计基层基础建设工作开展的滞缓，导致统计工作在提升服务效能、促进服务质量方面大打折扣。凡此种种，均是影响统计工作开展，制约统计基层基础建设工作推进的主要因素，也是研究将重点探索和分析的内容。

一、基层统计工作开展的问题研究

（一）宣传力度小

在当前我国的统计工作开展过程中，导致统计基层基础建设工作无法有效开展的一个重要原因就是宣传工作的开展不到位，且在日常服务中相关工作人员的服务意识和服务态度较差，甚至部分人员存在应付和抗拒的心理。这就导致在长期的发展过程中，部分人民群众对于统计工作的开展较为抵触，且不愿意去积极的配合相关人员完成好统计工作。

例如：首先是因为相关工作人员对于统计工作的开展重视程度不够， 且在宣传的过程中模式较为单一，没有结合人民群众的需求和社会发展的态势对其进行研究与思考。在这一背景下，宣传工作开展的局限性会不断加大，且受众范围会不断的缩小，进而导致统计工作的开展以及统计基层基础建设的效能大大降低。这一问题直接导致的结果是：统计工作的开展无法“接地气”，且统计的对象和目标与实际预期的效果有较大的偏差， 进而导致最终的统计数据不完整、不科学、不健全、不能代表整体。这一问题的蔓延非常不利于统计基层基础建设工作的开展，且会严重制约相关工作人员的个人素养发展和良好形象的树立。

（二）工作不规范

由于当前部分地区的统计工作开展不够规范，且在制度的建立以及制度的应用与管理过程中存在“睁一只眼闭一只眼”的现象，所以导致当前很多地区的统计基层基础建设无法得到有效的发展，甚至出现了“根基松动，地动山摇”的情况。造成这一问题的主要原因在于，统计制度的不健全，以及统计体系的不完善，给工作人员的日常工作和统计工作的开展留取了很多漏洞，进而导致相关部门对工作开展的积极性与严谨程度大大降低。

例如：由于统计基层基础建设工作开展的不扎实，以及统计制度的缺失和整个统计体系的不完善，导致基层统计工作的开展严重的偏离了预设的道路，且在实际情况和预期情况之间无法做出有效的分别和判断，进而导致统计工作的开展有失偏颇。且在制度体系的问题延续背景下，很多统计指标存在严重缺失的情况，进而导致在实际统计工作开展的过程中无法对相关数据做出正确的分析与解释，甚至不能按照既定的流程和规章制度完成好统计工作。基于此，统计基层基础建设变成了“只有教训，没有经验”的恶性循环模式。

（三）调查不严谨

由于在开展统计工作之前的调查工作进行不够深入，导致当前很多地方的基层统计工作开展无法实现统计方法与统计计划上的创新和发展。甚至部分地区依然在沿用20年前的统计方法，通过“地推”的模式开展统计工作。而对于如何应用互联网、如何应用媒体、如何应用其他途径一无所知。这一问题的发生导致了当前统计调查工作开展的严谨程度下降，且在社会经济快速发展的情况下，以及行业变革转眼即逝的背景下无法有效实现对数据的分析与研究。

例如：在当今大数据时代背景下，信息变化飞快，新业态发展迅速，更多的行业在突然之间涌入到了统计的范围中，这就给统计工作的开展增加了难度，且对统计基层基础建设的考验与更加严格。但是，当前子统计基层基础建设依然面临严重的不足，且在调查的方法应用上已让非常单一，而不同部门之间的合作分工和联动机制发挥较弱。这就造成了统计调查工作的开展，数据的匹配以及部门责任的划分较为混乱。特别是当前政府部门以及相关管理部门对于信息技术的应用重视程度不够，且对于基层基础建设的发展不够深入，导致整个统计调查系统的发展越发的疲软。

二、强化统计基层基础建设的措施

（一）深化改革，完善统计基层基础信息网络体系

随着大数据时代的来临，信息技术的应用以及信息的传递达到了一个高峰，在各行各业中得到了广泛的认可和青睐。特别是在当前我国经济飞速发展的态势下，市场竞争将激烈且行业加速运作，不同行业的经济转型已经成为了主要话题。而在经济转型中，对于数据的需求要求极高，这就需要基层统计工作的开展要行之有效，发挥自身的价值，为社会提供优质的服务与保障。

例如：在此需要重点结合基层的实际情况建立符合基层统计工作需求的信息化网络系统，并且要强化整个系统的硬件配套设施和软件供应需求。在国家给予的政策下，通过强化组织关系、健全制度管理、树立标榜典范、发展调查手段等方法切实对数据信息的收集和统计做到严丝合缝、有条不紊。

（二）转变理念，强化统计制度体系完整建设发展

在统计基层基础建设工作开展的过程中，一方面需要积极的引入各种现代化管理理念和具体操作方法，以此强化政策的宣传、促进人民群众对统计工作的重视程度，使其能够很好的参与到统计工作中，与政府合力做好每一项统计工作。一方面是需要在监督管理的模式下促使统计基层基础建设工作发展成为社会的一种新常态，并且要构建统计制度，健全统计体系，实现对统计工作新要求的提出与发展。

例如：首先要基于数据的开发进一步强化统计的流程，优化统计服务的改革措施。而且要在这一背景下融合统计基层基础建设工作的开展划分责任范围、明确任务分工、建立上下协同和内外协同的机制，促进指标的完整构建。这样能够为后续的统计工作开展提供一个有效的指标支撑和数据支持，且能够实现标准化管理与标准化水平的构建。其次需要进一步强化社会调查的方法应用模式，改变单一为多元，以此实现与当前市场经济发展情况的有效对接。另外，还需要及时的做好人口普查工作，以此减轻其他基层工作单位的负担，提升政府部门之间的联动机制与多部门协同体系的发展效能。

三、总结

近些年，随着我国经济发展的不断进步，以及国家有关部门对统计工作的关注度提升，当前我国的统计基层基础建设得到了有效的发展。在当前我国推行的统计法令条例相关规定中，对于新时期背景下如何有效开展统计工作作出了明确的知识，且提出了全新的要求，旨在通过对统计基层基础建设工作的有序开展带动我国统计工作的整体发展和进步。

参考文献：

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