珠海农产品冷链物流发展的问题与对策

摘要：消费者消费结构的升级扩大了冷链商品的需求，珠海农产品冷链物流经过多年的发展取得了较大进步但也存在基础实施不够完善、市场监管体系不健全、缺乏冷链物流的扶持政策、从业人员素质不高等问题，需要积极发挥政府监督职能，制定完善冷链物流產业标准、加强基础实施建设和专业人才培养，充分发挥珠海的地理优势，提高通关效率等来促进珠海农产品冷链物流的发展。

Abstract： The upgrading of consumer consumption structure has expanded the demand for cold chain products. After years of development， the cold chain logistics of agricultural products in Zhuhai has made great progress， but there are some problems， such as， insufficient basic implementation， imperfect market supervision system， lack of support policies for cold chain logistics， the low quality of employees， and so on， so it is necessary to actively play the role of government supervision， formulate and improve the cold chain logistics industry standards， strengthen infrastructure construction and professional personnel training， give full play to Zhuhai's geographical advantages， and improve customs clearance efficiency to promote the development of cold chain logistics of Zhuhai agricultural products.

关键词：珠海;冷链物流;发展

Key words： Zhuhai;cold chain logistics;development

中图分类号：F259.27                                    文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）28-0110-02

0  引言

随着我国国民收入水平的提高，人们对食品质量、食品安全也越来越重视，消费者对冷链商品需求的增大以及2010年国家发改委颁发的《农产品冷链物流发展规划》等利好政策极大地推动了我国冷链物流行业的发展，近年来我国冷藏车、冷库等数量快速提升，2018年全国冷库总量达5238万吨，冷藏车超过16.5万辆，铁路冷链运量超过160万吨，冷冻技术也取得了长足的进步。

珠海是我国的经济特区之一，改革开放以来珠海的经济得到了持续快速的发展，2019年珠海全市实现地区生产总值3435.89 亿元，人均可支配收入54295元，三次产业的比例为1.7∶44.5∶53.8。全年完成农林牧渔业总产值 105.31 亿元，增长 1.6%，农业在珠海的经济发展中起着很重要的作用。得益于珠海得天独厚的地理优势，珠海拥有丰富的农产品资源：2019年珠海水产品产量达322735吨，肉类产量20544吨，果蔬含甘蔗产量达24万吨，再加上食品及辅料、速冻制品、花卉、药品等，市场规模更大。但珠海在农产品冷链物流方面的发展略显滞后，珠海的农产品流通效率还有待提高。如何促进珠海农产品冷链物流的发展对满足消费者日益增长的高品质物质需求、提升珠海对港澳的农产品供应能力都起着非常重要的作用。

1  珠海农产品冷链物流发展存在的主要问题

当前珠海在农产品冷链物流发展方面取得了较大的进步，成规模冷库和冷藏车数量也越来越多，同时珠海市政府也愈来愈重视对冷链物流的发展，积极引进知名物流企业落户珠海或者在珠海投资建设相关的冷链物流基础设施，交通网络比较发达。但总体来看，珠海与周边的广州、深圳等城市相比在农产品冷链物流发展方面还存在一定的差距，珠海农产品冷链物流的发展还存在如下几个方面的主要问题：

1.1 冷链基础设施不够完善

冷链基础设施如冷藏车、冷库、预冷措施等还不足，尤其是大型冷库（万吨以上）比较缺乏。当前珠海冷链物流企业呈现出比较明显的“散、乱”特点。在农产品生产环节上珠海的大部分农产品在采摘和储运过程都是保持原有状态，缺乏预冷措施，主要原因是本地农产品的主要供应商生产规模小，缺乏相关的冷链物流设备，从而在一定程度上影响了产品的保鲜水平。而在批发、储运中间环节，当前珠海的大部分农产品批发商主要以小冷库为主，功能单一，温度可控制范围小，而不同的农副产品对储存的温度要求不同，这也在一定程度上影响了冷链产品的质量。同时，很多小农产品批发商在农产品运输过程中多数以普通小货车运输为主，断链现象比较严重。此外，拥有专业冷库（国家一级标准）、专业冷藏车的冷链物流企业在珠海不超过两位数，而这些相对成规模的冷链物流企业也同样存在冷藏车数量不多，冷链设备信息化技术运用不充分、自动化水平低等情况，从而易导致农产品冷链物流配送路径不合理，配送时效低等问题。

1.2 缺乏健全的市场监管体系

珠海对农产品冷链物流从业者的市场监管不够，同时也缺乏冷链物流产业标准，导致许多不具备冷链物流运输资质的企业也可以较轻易的进入从事农产品“冷链运输”活动，部分企业不规范的运输行为比如为了节省成本在农产品的冷链運输过程中打冷不够或故意断冷，影响了产品的质量同时也破坏了市场的竞争秩序。由于专业的冷链运输投资巨大，而农产品的附加值相对较低，对价格比较敏感，资金回收周期较长，不规范的冷链运输会导致让规范的冷链物流企业在激烈的市场竞争中处于价格劣势，降低企业利润空间，影响专业冷链物流企业的发展。

1.3 缺乏促进本地冷链物流发展的政策

扶持政策对于促进行业的发展是导向性的，虽然从国家到广东省都出台了多个促进冷链物流发展的政策，如2017年， 国务院出台《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级意见》，2016年财政部、商务部联合发布《关于中央财政支持冷链物流发展的工作通知》，广东省2011年发布《广东省农产品冷链物流发展规划（2011-2015）》等，但珠海当前还未出台针对本地冷链物流发展方面的专项政策，对冷链物流企业的扶持力度不够，一方面会导致缺乏外部大型冷链物流企业落户珠海的吸引力，另一方面也会相对增加本地冷链物流企业的成本，降低企业竞争力，比如在我国冷链物流发展比较好的江苏、东北等地区对冷链物流企业项目建设补贴及冷库用电优惠政策，这可大大降低相关冷链物流企业的成本。珠海目前虽然也有对相关冷链物流建设项目进行政策扶持，比如项目建设补贴，但在其他方面的优惠基本没有，在降低农产品冷链物流运营成本方面还需政府出台更多的扶持政策。

1.4 冷链物流从业人员素质还有待提升

当前珠海农产品冷链物流从业人员管理和操作水平不高，人才的匮乏成为冷链物流发展的瓶颈。冷链物流的运作需要相关从业人员除了要有基本的物流管理知识之外还需掌握产品的冷冻工艺、基本的制冷原理和方法、产品变质的原因及适宜储藏的温度、冷库的维护、温度监控等，只有具备全面的冷链物流知识结构的人才才能确保冷链物流的运作顺畅，从而保证产品的品质。而珠海这方面的人才相对比较缺乏，虽然个别大型冷链物流企业与高校有建立合作关系培养相应的人才，但却由于种种原因这部分人才极少留在本地从事相关的工作，目前绝大部分的冷链物流从业者以高中以下学历为主，企业较难招聘到合适的大学以上学历人员从事相应的工作，高素质冷链物流专业人才比较匮乏制约了农产品冷链物流的发展。

2  对策建议

2.1 完善基础设施建设

珠海当前的交通网络较为发达，珠海具备水路、空运、铁路、公路各种运输方式的能力，目前以水运、公路运输为主，空运、铁路运输能力稍显不足但也快速增长，而在冷链物流运输中农产品及其他食品在周转时停留时间最长的环节是在冷库，冷库建设是否完善对整个农产品的质量影响颇大，为此冷链物流的发展情况主要看冷库建设情况。珠海当前冷库总量比较少，大型冷库也极其缺乏，为此需要积极招商引资，推进本地冷库建设，相关部门要及时出台本地冷链物流的发展扶持政策如用地、用电等优惠，增强对龙头物流企业的吸引力。同时推动冷链物流企业引进先进物流信息化技术、节能高效的制冷技术，从而实现信息化、自动化管理，即有利于企业决策、降低成本也方便为政府决策提供相关物流数据。此外，随着生鲜电商的发展，还要加强最后一公里配送基础设施建设。

2.2 完善行业标准，充分发挥政府监督职能

要监督就必须先要有标准，标准化程度是行业发展水平的标志，落实冷链物流标准化体系对于引导冷链物流健康有序发展，推动产业衔接，促进企业降本增效，保障食品安全具有重要意义，为此，既要制定完善食品安全质量标准也要制定冷链物流产业标准。当前我国冷链物流标准存在如体系不健全，一些标准涉及面广，管理部门多，协调难度大，推广实施效果不明显。为此相关部门要多沟通，避免标准交叉矛盾、重复制定，要梳理现有的国家标准、行业标准，充分发挥市场主体的积极性，培育和发展团体标准，比如珠海可以发挥强竞冷链物流公司在海鲈鱼生产加工、运输、仓储等的行业优势推广制定海鲈鱼冷链加工配送标准。工商、农业、交通等部门要严格依据相关标准对食品安全、运输、储存、销售、卫生检疫等多方面入手加强市场监督，杜绝食品安全隐患，优化市场环境，让严格执行标准的企业能够真正受益，使规范的冷链物流运作成为市场的主流。同时积极发挥行业协会的沟通作用，加强企业自律管理。

2.3 加强本地冷链物流人才培养

鼓励本地高校尤其是高职院校开设冷链物流方向及课程。珠海拥有多所高校，部分本科院校亦有开设相关课程，但留在本地从事冷链物流的本科生较少，大专生对就业要求会相对较低，而且三二分段的学生大部分是本地户籍学生，更有可能留在本地从事相关工作。欣喜的是如珠海城市职业技术学院等高职院校物流管理专业已开设了冷链物流相关课程，培养对应的应用型人才。但仍需丰富人才培养的教育资源，加强校企合作，提高毕业生的实践能力。只有让更多的高素质专业人才从事到冷链物流行业中才能更有效地推动冷链物流的发展。

2.4 发挥地理优势，提高通关效率

港珠澳大桥通车后，珠海是唯一一个与港澳地区陆上相连的城市，具有相当大的地理优势，珠海的冷链产品除少部分在本地销售以外，大部分出口到港澳或经港澳出口到世界各地。珠海、江门等珠江西岸的城市在对外出口及货运港澳方面与便捷的地理位置相悖，珠江西岸的部分货物并没有直接从珠海运往澳门，而是通过深圳运到香港，再由香港运到澳门或者其他地区，出现这一现象除了西岸对外航线较少、空运能力偏弱之外另一个重要原因是珠海的口岸通关效率还有待提高。为此要进一步简化通关流程，完善通关制度，在这方面可以借鉴深圳通关的相关制度建设，甚至可作更高效率的改革，让珠江西岸的货物能够更顺畅地通过珠海走出去，一方面可以降低珠江西岸冷链物流企业把商品运往港澳地区的运输成本，另一方面可以增大珠海地区的货物流通率，提升珠海对香港、澳门农产品方面的支撑供给能力，从而促进本地产品冷链物流的发展。

3  小结

珠海作为粤港澳大湾区发展规划中的重要节点城市，国家从战略层面明确支持珠海横琴与珠海保税区、洪湾片区联动发展，建设粤港澳物流园，港珠澳大桥通车以及近年来珠海市政府对发展冷链物流高度重视等都为珠海农产品冷链物流的发展带来了新的巨大机遇，然而农产品冷链物流的发展涉及的面较广，需要政府、企业、消费者共同合作，直面短板，不断改进，充分完善软硬件环境，才能让珠海农产品冷链物流行业迎来更为快速的发展。

参考文献：

[1]珠海市统计局.2019年珠海市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].[2020-3-27].http：//tjj.zhuhai.gov.cn/.

[2]沈凯，庞静娅.粤港澳合作下的珠海市冷链物流发展策略[J].价值工程，2014，33（03）：21-24.

[3]赵皎云.中国冷链物流标准化建设的现状及方向[J].物流技术与应用，2019，04：40-42.

作者简介：邓文华（1984-），男，广东南雄人，硕士研究生，研究方向为区域经济。