区域经济发展差异的影响因素与对策分析

汪金锋 郭双梅

摘要：从当前中国区域经济发展差异化出发，通过分析方式可知，区域经济发展差异包括区域内部差异、区域与区域差异。在本文中笔者将探讨不同类型的区域经济差异所带来的影响，并且提出有效的解决对策，希望可以进一步缓解我国区域经济发展差异化问题，保证我国经济实现共同发展。

关键词：宏观调整;区域经济;区域利益;经济基础

我国在1978年党中央所召开的十一届三中会议中明确提出了改革开放这一重大发展方针，并且从1978年至2020年，我们经历了超过40年的改革开放时间，自从我国推行改革开放以来，国家长期将经济建设作为中心战略，并且在过的几十年里时间里取得了傲人的成就，但是在快速发展的背后，也不可否认出现了多样化问题，这就使得中国区域经济发展产生巨大差异。所以在本文中，笔者将从中国区域经济发展差异详情入手，谈一谈对其产生影响的主要因素，并且提出有效的解决对策。

一、區域经济发展差异现状

国内区域经济发展之间的差异包括两个部分，一个部分在于区域内部之间，另一部分在于区域与区域之间。因为我国地域十分辽阔，所以在发展过程中，难以避免会出现一些区域经济发展速度较快，而一些区域处于停滞不前或者发展缓慢的情况。根据中国区域经济发展情况可以分成四个梯队：第一梯队就是我们所说的“北上广深”，也就是北京、上海、广州、深圳这些大城市，因为这些城市具备良好的经济基础和政治资源，成为我国内陆地区经济最为发达的区域;第二梯队则是以江苏、福建、浙江、广东等为主的一些沿海省份，这些区域有着良好的沿海地理位置，使其在开展贸易活动时更加方便;第三梯队则是湖南、广西、湖北等区域，而最后一梯队则是西藏、贵州等西部区域，这也是国内发展较为落后区域。区域内部差异主要是通过农村贫瘠与城市繁荣的对比有效的体现出来。比如广东省作为我国经济发展较好的省份，但是也依然有和平县、连南县等贫困县城。又或者以四川省为例，四川省包括南充市、乐山市、德阳市、成都市、甘孜藏族自治区、阿坝藏族羌族自治区等，但是因为有着不同的自然条件与地理条件，这就会使得其形成不同的旅游、矿产、气候、水资源、土地等多项资源。因为成都主要是位于我国的平原中部地区，有着优越的地理条件、浓厚的历史文化、极高的经济水平，并且人口十分密集，这些因素综合起来都促使成都市发展速度较快，并且有着较多的旅游景点，因此可知成都的经济十分发达，但是四川省中的其他区域与成都相比，未能实现同步发展，甚至一些少数民族自治区存在资源匮乏的情况。

二、区域性经济增长所带来的负面影响

（一）城市中涌入大量人口

20世纪70年代，提出了改革试点方针，希望通过这一政策可以拉动一些地区经济高速增长，而在这时，深圳被选为我国第一批试点城市，在该策略取得成功之后，带动了深圳等城市经济高速发展，并且使其从原有的贫困地状态，凭借自身的地势一跃成名，成为国内最具备特区性质的城市，经济方面也处于蒸蒸日上的发展状态，老百姓很快就富裕起来。改革试点城市作为我国少数城市，在发展过程中速度较快，但是也阻挡不了人们想要致富的心愿，在这一大背景之下，这就使得更多人口选择从发展落后的地区主动涌入城市当中来，希望能够实现他们致富的梦想，伴随着资本、劳动力等要素在区域内聚集，进一步导致我国不同区域内资源投入情况出现不平衡的问题，这就使得中国区域经济增长产生了多重聚集效应。国内资本从东部地区逐渐朝着中西部地区开始转移，出口贸易、技术进步等依然聚集在东部地区，未能转移到中西部地区，在这时技术的进步与投资聚集发生了交叉作用，并且对经济增长产生一定的影响。随着改革开放以来，在一线城市中生活的人们，其生活水平得到了大幅度的提高，人们手中开始有了积蓄，这时也促进不同产业高速发展，为城市带来了更多的外来人口。在这时很多人们开始从落后地区选择迁移到一线大城市中，最终为大城市产业建设提供助力。

通过短期情况来看，人口的大量涌入有利于一线城市的建设，同时缓解了用人紧张情况，但是随着人群迁移数量增多，就会凸显出严重问题，这主要是因为城市所具备耐受力是十分有限的。

（二）资源分布缺乏均匀性

因为城市中人口增长速度较快，这就使得落后地区人口高速减少，青壮年都选择到大城市中发展，最终导致落后地区更加落后，同时因为城市耐受力是有限的，外来人口的进入导致本地人口失业率不断增高，形成了较为恶劣的就业环境，最终使得本地人群开始面临失业危机。另一个负面影响在于难以保证资源供应情况，如果没有外来人口涌入到一线城市中，那么本地人员可以长期享受原有的资源，并且保证处于一个自给自足的状态，这里面也包括子女就学、土地供应、基础就医等，但是随着人口增长速度加快，开始出现“狼多肉少”的局面，并且使得大城市生活成本不断增高。

（三）国家政策影响

我国在上个世纪80年代，国务院与中共中央共同批准了《福建广东两省会议纪要》，并且将其定义成经济特区，这时国家也出台了多个宏观经济政策，使得国内在经济发展有了重点发展区域。因此可知，国家可以通过经济辅助、政策支持等多种方式，使得区域经济得到发展。特别是深圳地区，因为在我国原有的第一梯队为北上广，也就是北京、上海、广州，现在第一梯队变成了“北上广深”，深圳从原来一个小渔村变成了国际化大都市，随着邓小平改革开放的提出，对于深圳人民来说是已成为一个重大转折点，深圳因为自身地理位置十分的优渥，比邻香港，拥有的四季如春的天气与便利的交通位置，这些得天独厚的优势，使其在日后得到良好的发展。最后我们可以观察到，一些未能被列为经济特区的区域，在发展过程中未能有深圳一般的发展速度，这就导致国内开始出现区域经济发展差异问题。

（四）公共产品建设

中国区域经济在发展中所呈现的差异化特点，主要集中于“区域”两字，因为我国国土面积广阔，因此，们会采用人为的方式，将地理位置划分成多个区域，不同区域之间也会因为地理之间的差距，在经济发展过程中产生差异。高速公路是实现不同区域沟通最主要的媒介，因为有着快捷运输速度、较低运输成本、巨大运输容量等优势，高速公路能够对中国经济发展产生深远的影响，主要集中在三点：首先是因为高速公路成为不同区域之间交流与沟通的主要桥梁，特别是一些十分偏远的农村地区，农民生产出来的农作物通常选择在周边地区进行销售，但是因为县城规模较小，需求量有限，如果县城通了高速公路之后，那么就可以将这些农产品运输到北上广深等大城市，以此可以满足城市居民所提出的需求。其次是因为高速公路在建设过程中会花费大量的资金，这些资金通常来源于国家的财政支持，物流建材需求不断提高，促进国家GDP增长，在建设高速公路过程中也会使用到大量的人力资源，以此为国民带来更多的就业机会，最终拉动区域经济稳定增长。最后是区域利益之间的矛盾，根据国家行政限制，这就导致一些区域在发展过程中将目光局限于自身发展，未能根据地区的情况采用协调合作的方式，这就使得一些先富带动后富的良好愿望未能实现，而是使得贫困的人更加的贫穷，富有的人更大富有，最终拉开贫富差距。

三、改善区域性经济差异化的有效因素

根据上述情况，笔者认为因为区域经济增长发生不停的情况，这就导致出现一些负面影响，如何对这些情况进行改善，值得我们深入思考。

（一）采用投资落户方式，拉动经济增长

采用投资落户方式，拉动落后地区经济增长，在这时可以通过招商引资的方式，吸引更多外商采用直接投资方式，使得本地区的经濟得到增长，特别是我国作为发展中国家，外商投资会对经济增长产生重要影响。在我国改革开放初期阶段，为了加快经济增长的步伐，就会吸引大量外资企业进入到本国市场当中，这种方式不仅可以有效提高我国技术发展水平，也能在更短的时间内拉动经济增长，所以与区域经济发展有着相同原理，就是在经济发展过程中，政府需要发挥其自身所具备的宏观调控的作用力主动承担起经济增长重担，并且倡导一些投资项目主动落户在本地，从政策方面给予支持，最终实现双赢局面。

（二）为落后地区人民提供基础生活保障

随着人口大量流失，导致人们基本生活质量难以得到提高，因为落后地区中大量的人口开始迁移到经济发达的区域，其目标并不是为了追求富裕，而是希望自身可以达到一个生活稳定的状态，在这个过程中，就需要政府发挥自身的作用，为其基础生活方面提供保证，可以采用民生问卷调查方式，了解群众基本需求，最终制定有效的解决措施。

（三）政府应当发挥自身的调节作用

首先，国家应当采用政策支持的方式，密切关注区域发展情况，有效均衡各区域经济发展实况，对于一些相对落后的地区，可以采用经济扶持的方式;其次，采用国家宏观调控的方式，对于公共产品进行合理的安排与建设，因为国家宏观调控手段，可以在一定程度上影响实体经济发展，利用多元化的调控方式，会间接或者直接影响到全国各区域发展情况;最后对于区域之间的分离问题进行淡化，努力打破区域之间的隔阂。

四、结语

综上所述，我国在面对区域经济发展差异问题时，需要采用有效的解决措施，但是这仍然是一个任重而道远的任务。从当前区域经济发展情况与影响因素来看，笔者在本文中提出了一些见解，希望通过这些方式使得区域发展实现合作共赢。

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作者简介：汪金锋（1984—），男，汉族，安徽桐城人，硕士研究生，副教授，主要从事区域经济学研究;郭双梅（1981—），女，汉族，河南新乡人，硕士研究生，副教授，主要从事国际经济与贸易研究。