电力工程施工安全管理的探讨

莫伟

摘 要 随着我国经济水平的持续提升，社会的快速发展，人们对电力需求越来越多，电力工程施工也越来越多，这也使得电力工程施工安全管理相关问题渐渐引起了人们的重视。电力工程较为复杂，施工具备一定难度，所以必须要加强安全管理，只有如此才能够保证设备及工作人员的安全。据此，本文研究了电力工程施工安全管理的相关问题，希望能够对现实工作有所裨益。

关键词 电力工程;施工安全管理

前言

在我国的整体能源消费体系中，电力消费所占的比重逐年提升，这既为电力工程提供了发展的机遇，同时也对其提出了一定程度上的挑战，只有在电力工程施工过程中实施安全管理，才能够满足现实需求。实事求是地说，在电力工程的施工过程中存在着很多不确定的因素，还有一些安全隐患，如果不加重视就可能会威胁施工人员的安全，不利于电力工程的具体实施，所以，应提高电力工程施工过程中的安全管理水平，解决电力工程施工中的问题[1]。据此本文分析了相关问题，具备现实意义。

1电力工程的施工安全问题

想要对整体问题进行研究，就必须要在一定程度上明确电力工程的施工安全问题。从现实情况来看，在我国正式对电力网改工程进行启动之后，整体施工的规模也出现了扩大的情况，但规模的扩大也导致施工安全问题越来越多。目前，很多电力工程施工单位都没有对安全管理的责任制度进行明确，仅仅重视经济效益的获取，盲目的追赶施工进度，却忽视了安全管理的问题，由于缺乏完善制度，所以安全施工水平迟迟无法得到提升。

此外，部分施工人员不具备安全意识，没有树立安全施工的理念，导致施工安全水平无法提升，部分施工人员的素质较低，不具备自我防护意识，在施工過程中也很难对安全隐患进行判断，往往会发生不规范施工的情况，容易引起安全事故。

以上所述基本就是目前存在着的问题，应该合理对其进行解决，解决的方法就是加强电力工程施工安全管理。

2电力工程施工安全管理

2.1 建立健全施工安全管理制度

电力工程具有规模大、周期长、参与人数众多、环境复杂多变，安全生产的难度很大。因此，通过建立各项制度，规范电力工程的生产行为，对提高电力工程安全生产水平具有重要保障。

（1）要落实安全生产责任制度。安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定，让每个人、每个部门的生产活动都与职责挂钩，如果有谁不尽职责工作，一旦发生不良后果，就应承担相应责任。只有这样，才能有效防止安事故发生，做到群防群治[2]。

（2） 安全生产许可证制度。电力工程企业取得安全生产许可证，应当具备的安全生产条件：①建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程;②安全投入符合安全生产要求;③设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员;④主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;⑤特种作业人员经有关部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;⑥从业人员经安全生产教育和培训合格;⑦依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费;⑧作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;⑨有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;⑩有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备等。

（3）安全生产教育培训制度。安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。

（4）安全措施计划制度。安全措施计划制度就是电力工程企业在进行生产活动时，编制安全措施计划，安全措施计划范围包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒等。具体包括安全技术措施、职业卫生措施、辅助用房间及设施、安全宣传教育措施等。

（5） 特种作业人员持证上岗制度。特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

（6）专项施工方案专家论证制度。在施工组织设计中编制安全技术措施和施工方案，对危险性较大的分部分项工程、关键工序、关键节点编制专项施工方案，对涉及深基坑、地下暗挖工程、高支模板除必须编制专项施工方案外，还应当组织专家进行论证、审查。

（7）安全监督检查制度。安全监督检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，通过对现场的监督检查，可以发现在生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。

（8）工作票制度。凭工作票工作是电力作业过程中确保安全的组织措施。其工作流程包括：现场勘察、工作票组织、工作票启用、工作许可、工作监护、工作间断、工作转移、工作变更和延期及工作终结。

2.2 加强安全生产教育和技能培训

对员工进行安全生产教育和安全生产技能培训，是提升员工安全生产意识、掌握安全生产技能的有效手段。对员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性教育三种形式[3]。

（1） 新员工上岗前的三级安全教育。第一级，企业（公司）级安全教育由企业主管领导负责，企业职业健康安全管理部门会同有关部门组织实施，内容包括安全生产法律、法规，通用安全技术、职业卫生和安全文化的基本知识，本企业安全生产规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等内容。第二级，项目（或部门）级安全教育由项目负责人（或部门主管领导）负责组织实施，专职或兼职安全员协助内容包括工程项目概况，安全生产状况和规章制度，主要危险因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施等。第三级，班组级安全教育由班组长组织实施，内容包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全生产事项，典型事故及发生事故后应采取的紧急措施，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法等内容。

（2）改变工艺和变换岗位时的安全教育。①企业（或工程项目）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应级别的安全教育，以适应新的岗位作业的安全要求。②当组织内部员工发生从一个岗位调到另一个岗位，或从某工种改变为另一工种，或因放长假离岗半年以上重新上岗的情况，有关员工必须接受相应安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求。

（3） 经常性安全教育。经常教育的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项安全活动日;安全生产会议;事故现场会;张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。

（4）落实安全技术交底。安全技术交底是一项技术性很强的工作，对于贯彻设计意图、严格实施技术方案、按图施工、循规操作、保证施工质量和施工安全至关重要。安全技术交底主要包括针对电力工程施工作业特点和危险点制定的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。通过安全技术交底，可以让一线作业人员提前了解和掌握该作业项目的安全技术操作和注意事项，减少因违章操作而导致事故的发生。

2.4 加强安全监督检查

工程项目安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，是安全控制工作的一项重要内容。安全监督检查由企业领导、安全监督部门、项目经理组织，定期和不定期相结合进行。对在检查中发现的安全隐患问题拟按“三定”（定人、定时间、定措施）整改，对习惯性违章行为相关责任人员除按安全生产考核制度惩处、批评教育。

3結束语

综上所述，很多电力工程施工单位都没有对安全管理的责任制度进行明确，仅仅重视经济效益的获取，盲目的追赶施工进度，却忽视了安全管理的问题。所以应细致地开展调查，积极加强组织建设，将企业安全管理部门的作用完全落实到实践当中。通过加强施工安全管理，可有效解决电力工程施工安全问题。

参考文献

[1] 张先勇.安全管理及质量控制管理在电力工程施工中的应用研究[J].住宅与房地产，2018（33）：133.

[2] 刘静，闵小红，吴杰.电力工程施工安全管理及质量控制管理[J].科技风，2017（26）：186.

[3] 张洪源，李若菲.电力工程施工安全管理及质量控制管理的相关对策[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（11）：18-19.