关于市政工程安全管理的初步探究

田宇翔

摘 要 近年来，我国城市化建设速度加快，若不能对市政工程的施工现场进行安全且有效的管理，则无法保证工程质量的安全，还会对社会的经济和人民的出行造成巨大的阻碍，甚至造成无法挽回的人身与财产的损害。基于此，本文对市政项目建设过程中安全管理存在的主要问题进行总结，并提出了相应的对策以供参考。

关键词 市政工程;安全管理;应对措施

引言

市政工程是国家基础设施建设项目，属于公益性的建设工程。它包括了城市雨污排水、绿化、电力供给和交通等各个方面，涉及范围十分广泛，工作量十分巨大，加之工程项目在建设过程中复杂性，这对各地方政府和有关部门在市政工程建设管理中提出了新的要求。即相关部门要不断地提高监管力度与管理水平，强化监管单位管理人员、建设单位管理人员的专业技能，根据实际情况对违规工程做出相应的处罚，从而确保市政项目顺利的实施[1]。

1市政项目安全管理的特点

市政工程是社会运营和经济发展的载体，一般是由政府出资修建，少数项目的建设资金来源于社会投资，根据以往与当前市政项目建设管理的实际状况，市政项目管理内主要有如下特点：

（1）复杂性。市政项目是为了满足人们需求的变化，促进经济的发展，因而其成本相对较高，且项目参与主体较多，容易形成复杂的利益关系主体。此外，市政项目不仅有高空作业，还有地下空间作业，其作业环境相对复杂，这要求监管人员必须有较高的专业技能和管理水平。

（2）不确定因素。管理市政项目的过程中，监管人员易遇到许多不确定因素（如：天气等不可抗力因素，建材市场价格变化等可变因素），这些因素不仅会影响工期的进度，而且会一定程度的抑制管理的有效性，还会增加建设成本。

（3）高标准、高要求。我国对市政工程的各项工序要求极为严格且标准高，因此在项目建设管理过程中的要求较多，对管理人员、设计人员和施工人员的专业要求较高。

2当前市政建设工程存在的主要问题

2.1 缺乏风险管理意识

部分人员对市政项目的风险管理意识不够重视，且没意识到风险管理对市政项目建设的意义。承包市政工程的企业对项目施工风险的考察不够彻底，预防和应对风险的措施不够健全。某些企业为提高中标概率，没有正确评估建设过程中的管理风险，盲目迎合招标单位的要求。如风险管理基本上未涉及施工管理方面。而我国的地质结构复杂，而且人文因素影响较大。因此，市政项目的施工单位面临着巨大的压力[2]。

2.2 监管体系有待健全，监督力度有待加强

市政项目的参建主体较多，建设单位的业务水平各有不同。而质量监管体系是保证工程顺利实施的有效体制。然而，监管部门容易忽视施工过程中的监管，这就导致了不能及时发现问题，这会对工程的质量产生影响。此外，时下监理行业中监理单位业务水平普遍较低。中小监理企业内部管理缺乏有效的制度程序，施工现场监理人员责任巨大，但权力有限且能力参差不齐。这容易导致施工过程中权责划分不明确，监督力度不强，影响建设项目的施工质量。

2.3 质量监理的设备落后落后

当前，一些市政建设工程所使用的质检设备相对落后，有些城市几乎没有精密仪器，甚至有些监理公司的检测设备根本没达到市政工程的要求。还有些施工单位在内部实施工程承包系统，这将导致外包工程缺乏强有力的监督;此外，一部分施工单位的资质不齐全，设备不能满足工程需要。这些都会对市政工程的质量监管造成不利的影响[3]。

3提升市政工程安全管理的应对措施

3.1 提高建设单位安全意识，加大安全教育

安全红线不仅与参建人员的个人安全相关，而且直接影响到整个市政项目的安全建设管理。因此，市政工程实施时，政府有关的监管部门应加大安全教育力度，对参与工程建设的有关单位的工作人员加强安全教育，务必全面提升监管人员和建设人员的安全防范意识，从而全面落实市政工程安全管理相关制度。此外，项目建设关键流程前，建设单位可以请权威专家对相关人员进行安全培训，提升有关人员的安全知识，从而提升安全管理水平，让项目的建设实施在科学合理中进行。

3.2 施工过程中应合理配置资源

市政工程在建设过程中，环境多变且复杂，需要调动大量的人力与物力资源。因此，项目参建单位应根据项目的实际进度和环境变化，编制科学合理的人力与物力资源调配表，对各项资源进行合理的配置。在施工搓成中，设备可能因天气、使用次数等方面的因素造成一定程度损耗，因而现场管理人员应根据材料使用情况和资源储备情况对计划进行适当的调整，使得市政工程项目建设实施过程中，各项资源始终处于一个稳定、合理的配置中。

3.3 提高管理人员的业务水平

要想提高工程项目现场管理人员的业务水平，则必须对工程相关的技术资料进行整合，做好项目的组织设计和安全技术方案以及技术交底记录，根据安全设施任务单和验收书中所使用的技术规范与完成工艺的安全操作规范，根据相关人员的安全记录做好隐患回执工作。每一项子工程动工前，项目负责人和施工员要对该部分工程的技术要点和安全设施再次确认（如是施工线路运用、安全网的假设等防护措施），并与建筑工人进行交底。项目完工后应及时与相关人员联系，组织专业人员进行验收，通过验收后方能使用，此外还应注意项目的后期维护。

3.4 注重管理人员效率的提升

对每个项目制定科学合理的进度计划，从而促进管理人员的办事效率。市政工程正式动工之前，应对工程进行详细的介绍，注重施工安全教育，提高项目参与人员的安全质量意识。对建筑工人按照工种的区别进行定期的专业技术培训，全面的提高施工员的综合素质。建立科学合理的薪酬制度与激励制度，从而促进员工工作管理效率的提升，有效的保证项目的顺利实施。

3.5 加大对施工单位监管力度

为了促进工程项目的实施，提高对施工单位監管力度，必须选择一家业务水平过硬的监理单位。优秀的监理公司是由优秀的监理团队组成的，因而其监理人员专业水平较高，在项目实施过程中，更容易发现工程建设中可能存在或遇到的问题。监理人员可根据工程的实际情况做出判断提出有效的整改意见。

参考文献

[1] 郑俊.从建设方角度谈市政工程建设项目管理重点[J].建设科技，

2017（15）：76-77.

[2] 于坚.加强市政工程管理的问题与措施研究[J].城市建设理论研究，2017.

[3] 陈康.市政工程施工安全管理问题分析[J].建筑技术开发，2018（12）：

63-64.