农村公路建设与发展中现存问题及解决措施探讨

摘 要 随着社会进步，现当代的中国农村公路的规模已经形成，但农村公路建设仍然存在一些问题。建设农村公路，思想上要高度重视。本文首先就农村公路现状和问题进行分析探讨，再提出有针对性的解决问举措以供参考借鉴。

关键词 农村公路;建设与发展;现存问题;解决措施

众所周知，中国农业相当发达。中国国民经济和国力日益增强的今天，“三农”问题——农业、农民、农村是人们聚焦的重点。国家政府为了振兴农村经济发展，给农民带来更好的创收，制定了详尽的振兴农村经济的政策。而农村公路的建设则是系列政策里的重头戏。要想实现农村经济健康化、持续化、常态化发展，必须合理优化农村资源配置，因地制宜实施相应经济措施[1]。

1农村公路建设现状分析

（1）农村公路初具雏形。当前，我国农村公路建设的宏伟蓝图已铺开，一切都已经初具雏形。大量数据显示，目前我国公路的总规模相当宏伟，其中包含乡道95万公里、村道147万公里、县道48万公里，累计高达290万公里长的农村公路凝聚了多少振兴农村的期盼。可是由于农村公路建设投资不足、公路建设水平低下以及缺乏养护公路的资金，导致农村公路整体技术水平落后。投资不足是一个老大难问题，投资不足导致公路建设水平低，反过来，建设水平低则会导致经济发展受到制约，经济发展受制约又会牵连建设资金短缺。如此循环往复，造成了今日的农村公路里占比百分之五十八都是碎石路，甚至还有土路。农村公路日常通过量不高，制约经济快速发展。公路修成后就会出现新的问题——养护资金缺乏。不定期的养护对于日日通达的公路是必要的，目前由于养护资金的缺乏，不少沥青或者水泥路面都已出現沙子僵化泥化情况，故农村公路基本水平不高[2]。

（2）认识农村建设仍具限制。首先，我们并没有从宏观上认识农村公路建设责任主体。按照我们普遍的认识，将责任归于交通公路部门。振兴农村公路建设就是在给当地农民当地建设带来利益，不能因为责任主体不明而影响农村经济建设。更多的是建设主体责任认识不足，时有责任推诿，工作不积极主动，明确投资主体，最终导致公路建设融资难的局面。地方政府要加大对农村公路建设，有付出才有收获，要让地方经济随着公路建设相互呼应，形成更加长久化、持续化健康发展的促进体系。

（3）农村公路建设方面存在资源的浪费。中国农村宅基地用地容积率低、人口分散混乱，很难实现村村都铺设公路。如大规模实现“村村通、户户通”，就会造成建设资金浪费，回报率不高。再者说，就算有充足资金支撑大量修路，也会造成公路密度过高，缩小农民使用面积，耕地农产品回报少，土地资源因此人为流失。同时，公路建设的材料如果广泛遍布，人为回收处理不当，也会污染环境，危害农田。综上，细数农村公路建设方面存在的资源浪费也是相当大的。

（4）农村公路建设不能盲目追求“高标准”。负责农村道路建设的设计师过于理想化，盲目追求道路建设“高质量高标准”，甚者还要求艺术气息。而对于农民来说，他们的期望就是拥有一条路方便他们运输农作产品。他们不要求高标准，独具当地艺术气息都是不切实际的做法。而不因地制宜还可能造成的后果就是修建道路中途，因为地质或环境因素，不得不改道。一改道就是新的一场攻坚战，会出现物力人力资源浪费，成本上升，工期延长，新修的路基不稳等种种问题。改道的问题没有完全解决，新的问题就此出现。所以农村的公路建设还是应该像农民做事一样踏踏实实，勤勤恳恳。每一个公路建设者静下心沉住气，打下农村经济发展坚实的根基。

2解决农村公路建设发展问题的具体举措

（1）结合实情，实事求是。农村公路建设发展和农村经济发展不可能一蹴而就。一切的发展都是要有根基的。公路建设刚刚初具雏形，我们这代人所做的就是打好根基，让后面一代又一代的人来建设、维护、修缮。这才是可持续建设的最终期望。公路的发展与经济实力是呈正比例关系，当然与当地的政府扶持也密不可分。我国的农村分布广泛，是需要长久以往的支持建设才能发展起来的。先富的带动后富，先建设完成并投入使用得来的收益可以扶持后续建设以及修护道路。在农村公路建设这漫长的途中，切忌急功近利，为眼前的蝇头小利，放弃后阶段的道路建设和养护脱节。这场长久的战役，任重道远，还需结合实情，实事求是[3]。

（2）政府积极扶持，实现资金多元。作为地方政府，拿出主人翁意识，要主观意识到农村道路建设是为了当地财政创收，是为当地人民谋利。除了履行组织农村公路建设的主体责任以外，还要积极发挥政府的能动性，为公路建设招商引资，积极与当地企业合作，保证公路建设有更充足资金修路养路，保证农村经济走向富贵路。

（3）认清农村公路建设问题，制定长久计划。改善农村公路情况，就应该拿出一个严格意义的长久发展计划。这样公路建设的相关人员才有章可循，有规可依。首先，当地政府就应该拿出总体规划，降低人口居住分散度。不仅可以降低土地浪费率，节约土地资源，增加农民耕地面积，也可以更好地为公路建设布局，让更多人走上脱贫致富路。降低了公路建设密集度 就能有充足的资金对前期修缮的道路进行定期养护;就能降低建筑材料对土地广泛分布污染，造成环境破坏。

3结束语

修路以致富，要想打破现有农村公路建设存在问题的局面，就要结合实情，实事求是地采取因地制宜地措施;不妄想农村公路建设一蹴而就。地方政府也要给予相应的资金扶持以及政策扶持，根据当地农村公路建设以及经济现状，制定长久计划，早日让“农业、农村、农民”走向致富的康庄道路。

参考文献

[1] 代海燕.农村公路建设财务管理问题及对策经验分析[J].中国乡镇企业会计，2020，（5）：73-74.

[2] 王征东.农村公路建设与养护一体化管理探究[J].信息周刊，2019

（5）：62.

[3] 辜应乾.新形势下农村公路建设管理探讨[J].黑龙江交通科技，

2020，（4）：194-195.

作者简介

黄海飞，男，广西桂林市临桂人;职称：工程师;现就职单位：桂林市临桂区公路水路建设养护中心，研究方向：农村公路（桥梁）建设、养护以及农村公路建设工程。