城市轨道交通工程造价全过程控制的方法

何永鑫

摘 要：在我国城市化发展进程的不断加快和深入，城市交通工程数量大大增加，这极大促进了建筑产业的发展，建筑资金投入越来越复杂和庞大，因此工程造价控制凸显出了其重要性。文章就城市轨道交通工程全过程造价含义及内容做了简单介绍，之后针对交通工程提出了有效的造价控制方法，希望能进一步提高工程造价管理水平。

关键词：城市轨道交通;工程造价;全过程控制

城市轨道交通作为城市发展水平的重要标志，同时也是城市轨道交通工程发展的里程碑。而我国城市轨道交通工程造价控制有着涉及内容多、相对复杂的特点，因此需要更加科学、有效的全过程造价控制方法不断提高造价控制效率，从而有效节约成本。

1 城市轨道交通全过程工程造价控制概述

城市轨道交通全过程包括工程项目前期决策阶段、设计阶段、招标与投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等。工程造价控制覆盖了工程规划设计以及实际建造过程中的每一个环节中。全过程造价控制主要是对整个城市轨道交通工程全过程开展造价控制，但同时，造价控制单位也要认识到城市轨道交通工程全过程造价控制是一项不确定工作，在具体的建设过程中会出现各类无法预料的问题，这就需要造价控制人员全面规划造价全过程控制，不断完善造价控制方法，以此保障工程全过程造价控制质量。城市轨道交通工程造价的全过程控制与同管理模式有着较大区别，主要在于其充分考虑了实际建设过程中可能影响到实际工程的因素。因此这也就使得城市轨道交通工程造价控制的难度越来越大，这就需要进一步突破并创新城市轨道交通工程全过程造价控制方法，以此达到控制工程投资，节约工程成本的目的。

2 城市轨道交通工程全过程造价控制具体原则

第一，适当的建设标准。在城市的轨道交通工程建设中一定要做到适当的技术、实用的设备、实际的装修、可靠的安全标准。总之就是要做到根据实际情况，实事求是，千万不要为了所谓的攀比，所谓的面子工程。

第二，详细的建设规划。城市轨道交通建设在规划的过程中一定要充分的考虑城市的未来建设和发展，这样做既有利于工程建设资金的筹集，又有利于助力城市的建设和经济的发展，并且也可以组织一些比较稳定的客流，来提高后期的收益。

第三，采用科学的造价控制的方法。这其中就包括建立统一的全国轨道工程设计、预算编辑方法和配套的定额，进行限额设计，尝试一些新的计价体系等等方法。

3 城市轨道交通工程造价全过程控制方法分析

3.1 城市軌道交通工程设计阶段造价控制方法

3.1.1 推行积极的设计招标，形成竞争机制

项目的前期工作是投资控制的重要环节，其中设计单位起着重要作用。一定要抓住这个重要的环节，要使得设计单位不仅对项目担负起责任，而且必须对自己的项目进行严格的控制。所以，通过引进竞争制度，使得竞争者在各个方面进行严密的控制。

3.1.2 制定设计索赔和设计监理等制度

这些都是设计工程所必需的制度，只有建立了完善的管理制度，才能够是人们在设计的时候会有整体性的提高，对于工程的整体质量也是有了保障。

3.1.3 加强限额设计管理

在设计阶段，就应该用限额设计的方法来进行费用的控制，对于限额设计进行跟踪观察，对于偏离控制的费用进行相应的分析，从而进行调整和修改。而对于必须要更改的，应该尽可能地提前，对于影响较大的重大设计变更，一定要做到先算账，后更改的方法。

3.2 城市轨道交通工程代建合同造价控制方法

一般而言，城市轨道交通工程代建合同就是在代建制下对城市轨道工程成本进行管理。代建合同包括了社会化代建合同工方式、集中代建合同方式等，各种方式方法均有着自身的优劣之处。社会化的代建模式就是企业化的代建模式，其是以市场竞争为基本原则，由政府设置准入条件，挑选出专业素质好的企业进行代建。通过合理设置投资成本，可构成风险与收益分配的良性循环，促使分配制度作用得到发挥。此外，城市轨道交通工程的各个参加方要严格履行代建合同各项规章制度，包括监督制度等。工程代建制应当参考政府的每一项监管机制制约代建方和材料供应方、行业部门间的关系，统一规范多种验收机制，提升工程代理机构的准入规定，确保代理机构水平高。此外，审计部门需增加对代建方的审计力度，避免造价风险的产生。信用系统可减轻对合同的监控管理工作，减轻对合同的依赖程度，给代建方设置信用档案，有关监督机构进行信息披露破有益于政府作出准确的决策，保证信用激励系统正常运转，增加市场监督力度，将部分专业机构当作第三方，对代建方的信用进行客观性评价。

3.3 建立起合理的激励与约束机制

首先，通过建立有效的激励制度，可激发出代建方的主动性与积极性，促进其主观能动性的发挥，从而促使工程项目如期开展。并且，充分使用重要的限制方式，合理控制成本范围。城市轨道交通工程建设不但需要很多的设备、人力与物力，同时还需各方互相协调，共同控制工程的整体成本。代建公司需要和投资方构建统一且协调的工作关系，因政府具备挑选代建方的权利，其可通过合同制约代建方。所以，需在合同中规定代建公司和投资方的义务，保证代建方根据合同开展工程建设，假设工程延期，工程施工质量差，成本高出预算，代建方需担任由此造成的损失。其次，在进行工程建设时，需增强对施工的监管，监理公司需要对代建方和业主负责，合理监督城市轨道交通工程建设，各方需确立被监理与监理的关系，确保每一方的代理关系信息对称。此外，可经过设置奖励机制的方法鼓励被制约方，让制约方能积极完成工作。

3.4 城市轨道交通工程造价全过程管理的材料差价控制

在进行实际全过程管理的过程中需要加强对于材料价格的管理，使得材料差价的变化是在一定的可以控制的范围内，从而进一步规范材料造价控制。在进行材料预算得到编制时，需要十分注意的就是对其某段时间之内的额价差变化有一个较为明确的分析，使得其实际价格控制能够较为精确，在进行编制时需要对实际的价格进行一定的预算，需要更加合理的对其实际造价进行一定的调整。在进行实际价格预算的过程中，根据是自己过程的体量可以选择不同的价格的控制方式，例如对于体量较小的城市轨道交通，可以采取根据当前的价格进行分析，在进行预算的过程中，对其选择一个大于1的系数，在将实际价格乘以这个系数就是预算的编制根据，使得预算的精确性得到一定的保障。进行预算的目标主要就是使得其经济效益得到较好的体现，尽量减少由于材料的价格差导致的建设过程中的问题的出现。

4 结语

总而言之，在我国城市轨道交通工程全过程造价控制中，采取有效、规范的造价控制方法非常重要。本文主要探讨城市轨道交通工程设计阶段、施工阶段以及材料造价的控制有效办法，但同时工程全过程造价控制也包括前期投资决策阶段、招投标阶段以及竣工结算结构的造价内容，因此仍需要进一步深入探讨，希望能从根本上解决城市轨道交通造价高、造价控制困难的问题，最终促进城市轨道交通的可持续发展。

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