关于施工安全管理及控制措施的探讨

崔进

摘 要：建筑施工较为复杂，安全隐患较多，可以从事前、事中、事后三个阶段入手进行管理和控制，把事前预防、事中监督和事后反馈相结合，增强安全管理的综合性和有效性。

关键词：安全隐患;安全管理;事前预防;事中监督;事后反馈

相比于其他工作，建筑工程施工一个有序渐进的过程，有着周期长、设备多、规模大、人员多、环境复杂等特点，存在较多的安全隐患，很容易引发各类安全事故，给施工人员和群众的生命财产安全带来很大威胁。因此做好建筑工程的安全管理，解决工程施工的安全隐患，克服施工现场的安全问题，是工程建设顺利开展的重要工作。

一、施工安全隐患因素

建筑施工所存在的安全隐患因素主要可以归纳为人、物及环境三个方面。

人的因素。人是施工作业的主体，也是安全的重要因素。例如，施工人员的安全生产意识缺乏;员工安全生产技术水平和应变能力低;施工作业人员做事马虎、情绪不佳等心理上缺陷以及身体不佳等生理上的因素;作业人员冒险行为;管理人员管理方式欠妥、组织不力、运行不畅等。

物的因素。生产设备，如搅拌机、挖掘机、推土机等机械设备和工具存在缺陷;物料堆放不当;发电、用電系统处于不安全状态;生产保护或保险装置缺陷;信号或警示标识不当;脚手架、基坑边、梯道边、通道口、电梯井等危险位置;施工现场存放危险物品。

环境因素。天气不佳，如大风、雷暴、下雨、冰雪、酷暑;土质疏松导致基坑坍塌;地下水丰富导致基坑涌水;周边存在山体滑坡泥石流隐患;处于低洼区存在洪灾隐患等。

二、施工安全管理及控制措施

结合工程施工的特点及安全隐患因素，可以考虑从从事前、事中、事后三个阶段做好安全管理与控制措施。

（一）事前管理与控制

施工生产应遵循“安全第一，预防为主”的原则。事前安全管理与控制就是要做好事前预防，提前布置，防患于未然。具体来说，可以从以下四个方面着手：

一是构建危险源评价识别体系。对施工现场所存在的可能安全威胁因素一一进行评估分类建档，指出其可能发生危险的条件以及所产生的后果，评价其危险等级并发出相应预警，提出相应的预防措施以及发生危险情况下的应急防范措施。

二是编制施工安全技术措施。做好施工平面图规划，统筹计算并标注好生活区、生产区、道路设置、物料堆放点、物料加工点、各机械设备位置，为后续安全管理做好准备;对特殊作业，制定好专项的安全施工方案和防范措施。

三是建立安全管理制度。针对项目现场所存在的危险源和施工队伍自身素质情况，建立安全管理制度，把安全生产责任落实到单位主要负责人、项目负责人、班组长以及一线作业人员身上。项目经理是安全管理第一责任人，项目班组应做好安全管理和安全作业规范交底，施工人员应有严格的安全操作规范流程。同时制定相应的奖惩制度，提高安全管理效率。通过完善的安全管理制度，让员工掌握好安全工作的尺度。

四是做好安全教育培训。建立项目经理部、施工班组、施工人员三级安全教育体系。对施工人员加强安全警示教育，提升施工人员的安全生产意识。针对工作岗位特点，对施工人员进行安全生产知识和技能培训，让施工人员懂得应知应会的安全工作技能，对自身工作所存在的安全隐患有充分认识，并让他们掌握相应的应急措施;对所有员工进行有关职业健康安全教育，让员工掌握如何预防职业伤害和职业病;做好新员工的三级安全教育;特种作业员工需经培训合格持证上岗;编制安全工作手册，让员工人手一份并能熟知;做好安全操作规范交底，让员工熟悉工作流程、设备操作规范。通过一系列的安全教育，提升企业安全生产的水平。

（二）事中管理与控制

事中安全管理与控制就是在施工建设的过程中加强施工安全管理，做好事中监督，督促施工人员规范操作、安全生产，主要控制点包括：

一是加大先进技术、设备及安全防护用品的投入。结合工程实际情况，引进先进生产技术、设备和工具，提高施工的安全可靠性;合理安排安全文明施工费支付使用计划，加强劳动保护，为员工购置足量的劳保用品和保险防护装置，在危险位置布置防护措施，在明显的位置设置警示标志;优化作业环境，保护员工的身心健康。

二是强化施工组织管理。优化施工组织安排，确保各施工工序有序进行、各个工种有效衔接，避免因为工作混乱无序导致安全事故;加强现场施工调度，确保各机械设备有序拆装和运转、车辆有序进出现场和装卸货物;让物料堆放在指定位置，堆放高度不得超标。

三是做好安全检查与监督。把日常安全检查、月度安全检查和不定期的安全大检查相结合，自检与互检相结合，督促各部门、各班组、各施工人员有序推进工作，及时纠正不规范的操作和隐患并当场予以安全教育，及时发现安全疏漏并予以补正，并做好检查记录。特别地，做好重点区域如基坑边、阳台边、楼板边、檐口边、楼梯边、通道口、基坑口、板洞口、梯道口等安全防护检查;做好基坑支护、吊装设备安装拆卸、高空施工等重点作业安全监督工作;对大型机械设备的使用做到证照齐全、安全保险装置有效、定期检测、定时维护。

四是做好文明施工管理。合理布置机械设备、材料堆场、道路、供水供电线路等临时设施;生产、生活区域应有围挡、标牌;实施封闭管理，做好治安保卫工作。施工场地应做好硬化处理，道路平坦畅通;用水排水系统顺畅;物料堆放、周转合理;安排专人定时清扫垃圾，保持生产生活区域整洁卫生;配置消防设备和必要的医疗设备，以应对可能的突发事故;控制现场的粉尘、废气、污水和固体废弃物的排放，并做好处置和净化工作，避免对周边环境造成污染，引发安全事故。

（三）事后管理与控制

事后安全管理与控制是指对安全管理工作进行总结、分析，进行事后反馈，便于调整事前预防策略和事中监督方式，从而提高安全管理工作效率。

对发生的单一安全事故，应按照相应的应急预案及时做好事故的处理工作，及时止损，特别是做好人员救治，确保人员安全，并立即采取整改措施，消除安全隐患，防止事故扩大化;此外，针对安全事故立即做好举一反三工作，分析事故原因，梳理施工现场安全隐患采取补救措施，防止类似事故再度发生;对事故责任人员予以惩戒，及时将事故处理结果和教训反馈给每一位施工人员，让员工在以后的工作中引以为戒。

定期做好安全管理工作总结，对过去的安全管理工作进行梳理，查找安全漏洞，总结工作经验与教训，并以此为依据对事前管理与控制措施进行优化和调整。

三、结语

施工现场的安全隐患因素较多、较为复杂，极容易引发安全生产事故，做好施工安全管理工作意义重大。对施工现场的安全管理与控制可以从事前预防、事中监督、事后反馈三个方面开展。在事前预防方面，着重做好危险源识别、编制科学的安全技术措施，建立健全安全制度、做好安全教育培训;事中监督方面，应加大安全管理资金投入、强化施工组织管理并进行监督检查，做到文明施工;在事后反馈方面，应对日常安全工作经验和教训做好总结和反馈，以起到教育作用，同时也便于对事前、事中的管理与控制措施做好调整。通过这三个环节的有效实施，施工安全管理工作是可以做好的。

参考文献：

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