市政工程造价的预结算审核研究

胡明香

摘 要：在市政工程中预结算是工程管理的重要环节，其对整个工程的发展具有积极的影响。所以市政建设单位必须加强对预结算的审核，加大监督管理制度，制定出健全的管理制度，就能有效地约束各项管理工作，为市政工程稳定健康发展尊定坚实的基础。但是在实际的审核中受到一些因素的影响，使得许多问题发生，因此必须针对存在的问题提出一些切实可行的策略进行管理。

关键词：市政工程;工程造价;预结算;审核要点

一、市政工程造价预结算审核工作的要点

（一）招标文件和合同协议审核

对预结算实施审核当中以明确工程范围为主要内容，在具体的工作中应该按照合同或者招标文件进一步明确工程施工范围，比如对分总包和分包单位的施工范围进行划分、降水费用是不是在基桩施工中等，从而避免施工单位重复上报现象。

（二）工程量审核

关于工程预算，是指将项目工程量作为计算前提对工程量需要消耗的时间和精力进行计算，工程量计算准确度与工程预算准确度有着直接的关系。常规情况下工程量可以存在少许的误差，其误差必须控制在既定范围内，工程量审核也要基于施工图纸和计算规范做好复查核对工作，结合工程实际情况进行适当调整。

（三）费用审核

对定额费用进行审核的过程中，要对套用费用进行审核，看项目内容是不是与施工图纸保持一致，还要对定额换算进行审核，保证换算方法与内容准确;还要对费用计取进行审核，查看取费文件是不是与国家的相关规定相符合，文件中是否存在变动。另一方面，工程取费一定要严格按照施工区域造价管理部门的招投标文件、合同以及相关文件内容来确定，还要看费率计算的准确性，要是总费用和费率出现下浮，则应该对相关项目同比下浮的情况进行检查。

（四）施工材料价格审核

关于市政工程来说，施工材料价格审核是预结算审核的关键点，在实际的施工中因为施工材料受到许多因素的影响导致价格经常出现变动，使得预算不够准确。因此在进行工程造价预结算审核的时候难度很大。与此同时施工技术材料和施工日记反映着施工进度，也确定这施工工序，对于这种情况要想保证工程造价预结算真实性更强，在审核时需要确定施工材料平均信息价。另外工程施工中会包括土方石和一些分散的工程，此时如果议价方式存在不同之处，就极易出现预结算虚假，使审核结果准确性不够。

（五）结算审核

在市政工程中结算审核是收尾阶段，其是保证整个工程项目准确性的关键，所以在此阶段工作人员要认真审查设计工程结算，看其与初期施工合同、招投标文件等内容是不是相符合，只有与这些文件相符的情况下开展结算审核工作才更加有意义。

二、市政工程造价的预结算审核问题

由于市政工程具备特殊性，造价预结算审核当中出现的问题受到不同因素的影响产生的影响效果也不同，主要存在以下几个方面的问题：

第一，在开展市政工程工作时，一些工作人员的审核意识相对薄弱，这就对预结算审核质量造成了一些方面的影响，也忽视了市政工程垄断性质的考虑与分析，很大程度增加了预结算审核的难度。

第二，对市政工程项目考虑的比较片面，对其施工方案的设计缺乏了科学性，随着工程项目实施方案的不断地变化，会增加工程项目成本费用，也就出现了建筑材料严重浪费的情况，无法确保市政工程项目的整体成本。

第三，管理制度与管理模式不完善。不完善的管理制度与管理模式，都无法提高对市政定额的重视度，所设置的管理制度内容不够全面，对项目工程后期的施工工作带来了巨大的影响，这样不仅降低了市政工程项目的施工效率与质量，又加大了市政工程项目的安全风险、隐患。

三、优化市政工程造价的预结算审核的措施

（一）提高对审核资料搜集的重视度

开展市政工程造价预结算审核工作的过程中，要收集和整理工程的各种相关资料，由专业人员进行搜集、整理，主要包括材料价格、涉及到的相关信息数据、设备规划等，这就可以确保造价预结算工作的有效进行。在预结算审核中工程图纸设计和方案设计是重要基础，搜索和收集相关信息记录可以为预结算审核提供相关的参考依据。当设计图纸与方法通过初步审核后，还需要对工程项目中的各项合同严格审核，工程项目报价、承包商、材料供应商等，都在合同审核的重要内容，对各实施阶段所产生的费用、项目变更等科学审核。加强对各项信息数据的搜集与整理，才能够确保预结算审核工作的准确性、稳妥性等。

（二）不断完善管理制度

在工程项目开展中完整的管理制度发挥着至关重要的作用，其是保证整个工程质量的关键，而在市政工程中预结算审核是重要环节，完善的管理制度是重要保障，所以在对管理制度进行不断完善的时候，需要与工程实际发展现状相结合充分落实到各项工作中，还要加强

对市政工程项目的质量管理，正是做到了有理可依的发展目的，对具体的工作内容与责任明确地划分，落实到具体的部门、人员中，使各部门加大监管力度，相关工作人员始终都保持着恪尽职守、认真负责的工作态度，从而促使整个市政工程的质量得以提升。除此之外，要对各项工作的相关流程进行明确，提高市政工程预结算审核质量和效率。

（三）不断优化工程量计算，掌控定额标准

开展工程造价管理的前提条件是准确计算工程量，确保其统一性，促使工程量清单更为准确真实。与此同时还需要对工程内容进行全方面的掌控，对施工设计图纸进行认真细致的检查，确保施工图纸和工程内容相统一，唯有这样才能更好的保证预结算造价的准确性。计算单位也要统一，就能有效的避免单位因统一性不够而引起偏差。其次，在进行工程量计算的时候必须遵纪守法和按照相关规范，严格按照计算规则制定工程量计算顺序，以免防止误算和漏算等情况的出现，确保工程量计算更加科学合理。除此之外，施工单位要想对子项目计算的合理性进行体现，通常情况下采用子目单价套用法，这样就务必要对工程量子目套用界限定额进行明确，且在审核工程造价时要对换算定额内容进行准确掌握，科学合理的运用换算方法，确保计算结果准确性。

（四）选择科学的审核方法

一般在开展市政工程预结算审核工作的时候，以经验审核、重点审核和全面审核三種方法为主，经验审核法是指与审核的相关工作经验相结合详细审核工程预结算有可能出现的问题;重点审核法是指重点审核工程造价高、工程量大的工程项目;全面审核是指严格按照有关的规范与标准，对整个工程的数量、定额单价以及费用等进行一一的审核。所以在市政工程中需要选择科学的审核方法，审计单位必须要以项目工程的实际情况作为依据，并在此基础上选择科学的、合理的审核方法。

（五）提升管理人员专业素质

由于市政工程造价项目种类比较多，在正式施工前，需要对工程项目进行全方位的预测，在工程项目施工阶段也需要由专业人员进行实时监控，这就可以保证预算与总体控制之间更为合理，提升管理人员的专业业务水平和综合素质促使预结算审核结果更加准确。同时还要不断完善管理制度，细致的审查核对工作内容和岗位职责，增强管理人员的审核意识，特别是在进行工程施工中一定不可以大量浪费资源和材料，从而就能一定程度降低工程成本。

四、结语

综上所述，为了能够确保市政工程项目的稳定发展，就需要加大对其的监管力度，提高工程项目预结算审核重视度，结合工程项目自身的特点，制度出完善的管理制度，全面落实到各项工作中，及时地发现存在的问题，具有针对性地分析与解决，注重对信息材料的搜集与整理，为预结算审核工作提供重要的依据条件。

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