环保企业内部控制对策探讨

黄凤

摘 要：环保企业充分做好内部控制工作，有助于推进企业各项业务的顺利开展，降低企业面临的各种风险，提升企业综合竞争力。随着经济的快速发展，国家越来越关注环境问题，对环保企业也提出了更高的经营发展要求，需要环保企业积极加强内部控制，以此为基础促进企业健康持续发展。而目前环保企业所开展的内部控制工作还存在一些不足，难以充分发挥内部控制重要作用。基于此，本文着重探究环保企业内部控制现状及改进对策，为相关企业管理者提供一定參考。

关键词：环保企业  内部控制  对策

一、前言

经济的发展必须兼顾环境保护，国家在持续推进经济建设与发展期间，越来越关注环保问题。在这样的背景下，环保企业必须加强自我建设和管理，充分重视内部控制工作，促进企业的健康持续发展，为国家环境保护工作提供有力支持。因此，有必要对环保企业内部控制现状中存在的问题进行深入分析，并提出对应加强策略，充分优化环保企业内部控制工作。

二、环保企业内部控制现状

（一）内部控制意识薄弱

当前一些环保企业在实际经营管理过程中，管理者内部控制意识相对淡薄，企业整体对内部控制缺乏足够重视，影响内部控制工作的有效开展。虽然目前很多环保企业已经较为完善的构建了内控体系，但是仍然有一部分环保企业管理者对内部控制缺乏深刻认识，不能积极营造内部控制环境，如内部控制工作分管领导设置级别不足，部门工作无法参与企业事前决策，部分重大决策程序流于形式，或控制程序缺失导致后续失控，使内部控制程序未能发挥，一旦发生问题不能快速锁定负责人员，不同责任部门之间互相推诿，影响企业整体管理成效的提升。

（二）风险意识有待增强

随着市场化的逐步形成，环保企业在实际经营期间面临的风险也越来越多，企业若不及时关注风险控制问题，将直接影响到环保企业健康持续发展。内部控制工作的一项重要内容就是风险控制，企业必须加强内部控制，才能提高风险防控能力，使企业处于相对安全和平稳的经营环境中。但是目前仍旧有很多环保企业没有足够的风险意识，觉得环保领域属于国家大力支持的行业，经营中风险相对较低，盲目的增加资金投入以扩大规模和拓展新业务，事前对项目投资企业调研不足，决策中存在领导意志为先，一支笔现象，项目投资前市场客户情况摸底不足，使企业投资与市场脱节，造成项目投资后企业面临较大风险。部分环保企业又原是事业单位改制而来，企业运营风险控制意识相对薄弱，导致缺乏健全的风险管理及评估制度，在实际管理中不能及时、全面的识别和控制经营风险，导致企业容易产生巨大经济损失。

（三）缺乏完善的内部控制制度

完善的内部控制制度是保证环保企业内部控制工作顺利、有序开展的基础和前提，所有内部控制活动、监督活动以及风险评估活动等都需要内控制度进行管控和约束，若环保企业内部控制制度不完善，将很难发挥内部控制的重要作用。一些环保企业虽然也积极制定内部控制制度，但是制度内容比较笼统和空泛，缺乏具体指向，可执行性较低，不能有力地为内部控制工作提供支持。一些环保企业在内部控制制度制定期间，不够关注与自身实际情况相结合，一味死板的照搬其他企业所制定的内控制度，和自身现实和发展需求脱节，难以对风险实现全面识别与控制。

（四）内部审计工作不到位

一些环保企业虽然制定了内部控制制度，但是制定执行力度相对薄弱，并且整个制度设计执行过程缺乏整体性，大多只关注监督审批，未能从企业的整体风险控制角度对企业运行风险进行分层梳理，认为只要获得内部审计管理者签字就算是完成了内部控制执行环节的目标，不能充分发挥内控检查到后续整改问题进行企业制度执行层级的有效衔接。如果环保企业在执行内部控制制度期间，将签字当作执行标志，那么很容易导致内部控制流于形式，增加企业经营风险。

三、环保企业强化内部控制对策

（一）增强环保企业内部控制意识

环保企业要加强内部控制，首先要树立强烈的内部控制意识，从思想理念层面提升内部控制在企业经营管理中的地位，通过意识引导，强化各项工作中的内部控制理念。定期或者不定期的设置内部控制教育课程，并融入相关交流实践环节，使部门领导深刻把握内部控制内涵、作用及相关政策等。其次，环保企业领导要积极的将内部控制思想和理念渗透在日常管理活动中，内控人员参与事前的调研分析，多维度的为管理提供决策信息。在对企业日常各类制度的制定，流程的设置中引进内控要求，形成一定的事前调研审批程序、执行制约监督程序，使内控贯穿于企业的各个管理层级。内控知识宣传，通过制度贯彻执行全面提升基层员工的内部控制意识，促进全员加强内部控制思想，为保证内部控制价值的发挥奠定坚实的群众基础。

（二）增强环保企业风险控制意识

风险防控是环保企业内部控制关键内容之一，因此，环保企业要加强内部控制工作，还要注重增强风险控制意识，逐步提升风险管理质量，最大程度的降低运营风险发生几率，维护企业正常、高效的运营。对重大项目投资环保企业需要对市场环境现状及变化情况进行深入投资前调研分析，实施中过程控制，形成制度化决策程序要求，充分考虑区域情况，企业行业特点及战略发展方向，联系企业实际经营情况，确定投资考量指标，做好投资备选方案，避免决策受单人的影响过大，规范健全地构建投资中的风险管理制度和风险评估制度，避免投资风险。生产运营加强风险整改，分级推进风险的识别防范，制定分步解决整改要求，以形成有效的内控闭环管理。，维护企业的良性运行和发展。

（三）健全环保企业内部控制制度

内部控制制度是加强企业内部控制的基石，因此要保障环保企业内部控制成效，需要健全的制定内部控制制度。在内部控制制度制定期间，环保企业需要结合实际经营状况和所处市场环境，建立与自身经营和发展相适应的内部控制制度。内控制度的制定可以借鉴其他企业优秀的内控制度，但要注意不能完全借鉴和照搬。在制定好内控制度后，需要经专业人员进行科学的检测评估，之后方可投入使用，保证所制定制度能够为内控工作的开展提供有力支持，对企业各项经济行为实现有力约束。

（四）强化环保企业内部审计工作

环保企业要加强内部控制工作，还要注重强化内部审计工作，组织架构设计中应独立设置内控机构，总负责人应由公司的董事长直接分管理，提高内控的管理层级并确保审计机构具有权威性和独立性。为了充分发挥内部审计的作用，环保企业要严格筛选和聘请专业的内部审计人员，确保审计工作者具有良好的专业技能和职业道德素养，并具备丰富的审计经验，在提升内部审计工作水平基础上，充分发挥其审计监督职能，提高企业内部控制质量。

四、结束语

环保企业加强内部控制工作，可以有效提升经营管理水平，降低企业管理风险，促进企业健康发展。为了充分发挥内部控制在环保企业经营发展中的重要作用，需要环保企业正确认识当前内部控制工作存在的不足，并积极树立正确的内部控制理念，健全内部控制制度，提高风险控制意识，加强内部审计工作，全方位的提升内部控制效果。