新政府会计制度下事业单位内部控制的转变策略

代海燕

摘 要：随着当前新政府会计制度不断的推进实施，政府会计的信息质量以及当前新形势下的财税体制改革得到了更进一步的推进和提升，而这种改变对于事业单位财务发展来说是一个利好。本文主要探索了新政府会计制度的实施之后，当前事业单位所需要进行的针对性策略转变。希望本文可以对事业单位的内部控制水平的提升有所帮助，并可以促进事业单位整体发展质量，甚至进行更进一步的推动和保证。

关键词：新政府会计制度  事业单位  内部控制  转变策略

随着当前经济发展程度的不断强化，为了对当前政府会计制度本身的核算标准体系进行与时俱进的更新查漏，国家财政部经过长时间的研究，制定了最新一版的政府会计制度，并在去年开始进行正式推广和实施执行。这项制度一经过落实，就在各级事业单位当中发挥出了更加积极的影响，并且对当前各级事业单位的预算管理和财务管理水平提供了非常大的助力，也对我们国家的自身财政税收体制的有效改革开展形成了更加有效的推动作用。在新政府会计制度的影响下，各级单位的内部控制模式以及对应的手段也需要进行更进一步的完善和升级。

一、新政府会计制度对事业单位内部控制的影响

新政府会计制度对事业单位的资产内控管理产生了极大的影响。首先是新政府会计制度增加了对应的分类标准，使得事业单位的资产分类管理变得更加整洁有效。比如说，在以往的政府会计制度构建当中，对于事业单位的资产管理主要局限在内部的固定资产管理当中，比如说各类大型设备或者是物资，而对事业行政单位本身的性质以及职能没有进行考虑。但是在最新版本的会计制度当中，则对政府的物资储备，以及对应的公共基础设施建设等项目方面进行了针对性的管理，对于事业单位本身的资产管理的全面性，以及有效性进行了提升。这就为事业单位的内控转变提供了更进一步的帮助。其次是新会计制度对资产的管理力度进行了强化，通过对检查频率以及核算标准、流程等方式进行优化，这就让事业单位在进行固定资产核算以及控制的时候得到了有效的指导。第三点就是优化了资产内部管理和控制的方式，而这就要求行政事业单位在进行内控数据处理的时候，必须要进行对数据从实际用途出发的资金审核，对资金的来源透明性以及对应的合法性进行担保。

二、新政府会计制度下事业单位内部控制的转变策略

（一）加强资产流转管理，消除不同部门间的沟通隔阂

首先需要建立更加严格的固定资产交付使用以及对应的验收制度。事业单位在新准则下进行固定资产外购的时候，需要根据当前的合同，进行针对供应商发货单的品种规格以及数量和技术方面的验收。我们要根据物品状况出具对应的验收单，并进行验收报告的编写。只有这样才可以实现信息互通，使得资产本身的验收报告在采购以及验收移交方面，和相关的资产管理部门以及财务部门等互换信息，避免出现错漏。

第二，就是建立相关存货管理制度。事业单位内部需要按照新的制度要求，进行针对性的存货分类标准建立。与此同时，存货管理部门就需要对当前原有的存货进行分门别类的盘点和处理，同时把盘点明细表交给财务进行专门的账务处理，然后对于新购买的存货进行验收入库等全套流程。存货管理部门需要在这一步进行详细记录，做到库存相符，并且定期跟财务部门进行核对，同时建立存货资产的清查制度，对于清查过程中出现的问题进行原因查明和责任追究，防范资产的流失。

（二）强化内部审计监督，对事业单位的各项责任进行细化

新的政府会计制度对于事业单位的内部控制工作效果进行了更进一步的明确，并对内控工作的存在价值——对审计监督作用的发挥——进行了更深入的强调。在当前的新环境构建下，事业单位应该对内审工作进行深入监督强化，并在此基础上对内审管理的体系和机构进行更进一步的统一协调，对这项工作本身所可以开展的操作性和独立性进行强化监督以及保障。在对应原则的控制下，单位的相关部门需要进行高效的融合，以便达到更加良好的监督状态构建。为了达到这个目的，事业单位需要对相关的责任进行细化，实行责任落实的机制，并且保证所有人员都能进行权力和责任范围的明确划分，降低可能出现的漏洞和问题。

（三）对企业资产负债进行整理，进行新旧制度的完美衔接

要对单位的资产负债进行更进一步的明确。在进行正式施行新制度之前，事业单位本身需要对内部资产进行更进一步的调查，做好明确的损益认定以及对应的财务清理和财产清查等一系列流程构建。因为很多事业单位自身的历史原因，一些遗留问题会对新制度施行之后的财务核算产生重大的影响，这就直接导致无法收回投资，以及固定资产受到损害的情况时有发生。所以事业单位就需要提前做好各项资产清理回收工作，把事业单位的资产负债情况进行更加直观的呈现。在此基础上，在对没有进行计提折旧处理的固定值产，以及没有进行专门摊销的无形资产进行处理的时候，就需要按照制度的要求，通过财务软件进行对资产的原值以及类别，还有使用年限等等进行专门的核对以及记录，以便使得后续的折旧以及摊销工作开展更加便捷。

除了上述措施，事业单位还要对经济业务范围进行针对性的界定。单位本身不但要对当前内部的资产情况进行分析和整理，还要按照规定对当前各项大的分类，比如费用类或收入类核算业务范围进行更加精准的区分和归类，以防止出现交叉核算重复核算的情况出现。为了达到这个目的，管理部门还要针对这种情况对相关负责人员进行专业的培训，帮助财务人员明确当前的事业单位固定资产的计提折旧，以及工资等相关方面内容的正确归属处理，进而对后续的核算工作的顺利开展奠定扎实的基础。只有这样，才可以对当前的核算工作进行高效开展，进一步的提升工作效率，从而保障事业单位更加顺利的度过新旧政府会计制度的衔接期。

三、结束语

本文主要对当前实行的新政府会计制度的相关内容进行了针对性的论述，并且让我们对政府的新会计制度以及内部控制方案的整合有了一个概念上的认知。事业单位需要了解以及领会新政府会计制度的重要意义，在当前会计制度进行全面分析的基础之上，制定出更加有力的转变方案，为事业单位财务运行提供更多的帮助。

参考文献

[1]段介夫，孟瑶.浅谈政府会计制度下的信息化建设[J].中国民商，2019，（9）：207.

[2]山东国子软件股份有限公司.新政府会计制度下中小学财务管理信息化探索[J].行政事業资产与财务，2019，（11）：24-25.

[3]李雪荣.新政府会计制度试行中的事业单位会计信息化建设研究[J].新商务周刊，2019，（18）：95.

[4]张岚.新政府会计制度对事业单位财务管理的影响[J].财会学习，2019，（23）：29，31.