中国将成跨国企业总部最佳选择

魏建国

一个国家营商环境好不好，除了看能否吸引大量外国投资者加强投资建厂外，跨国公司企业总部的设立数量也是很重要的衡量標准。

我国于2002年出台了首个吸引跨国公司企业总部来华的政策，目前在华企业总部共有3000多家，主要分布在北京、上海、广州、深圳、南京等地。跨国公司企业在华设立总部的趋势越来越明显，但相比其他一些国家仍有距离。据不完全统计，目前全球跨国公司企业总部的四分之三仍设在美国和欧洲的一些重点城市，其中研发中心和消费中心的地域选择标准更高。

近几年来，跨国公司企业总部在中国的设立，极大促进了中国城市的发展。如上海，截至今年7月，该市已设立的跨国公司地区总部有696家（其中大中华区、亚太区104家），研发中心有450家。不要小看这些数字，虽然跨国公司地区总部数占上海外资企业总数只有1.34%，但贡献了该市从业人数的6%、外商营业收入的10%、纳税总额的12%和利润总额的17%。

更可喜的是，尽管今年受到疫情影响，但各地积极响应中央政府的号召，加大了对营商环境的构建。不少国际媒体和专家都认为，疫情过后将有更多的跨国公司地区总部、研发中心东移至中国。为此，我们应该抓住机遇，吸引跨国公司企业总部、研发中心特别是工业设计中心移位到中国，更进一步推动改革开放和营商环境的打造。

未来5年，能不能使中国在吸引跨国公司企业总部和研发中心方面有更大的飞跃，重点工作在以下几方面：

第一， 政治站位一定要高，打造营商环境突破口。各地区、各部门要齐心协力，吸引更多的跨国公司企业总部、研发中心、工业设计中心落地中国。

第二，优惠政策要到位。政策优惠很诱人，就怕执行不到位，这是跨国公司比较担心的问题。要将各项政策都执行到位，并及时解决企业在享受优惠政策时遇到的问题。

第三，提供高水平服务，特别要提升人才服务的质量。供职于全球各地区总部的人才都是高端人才，甚至是各个领域的精英，要让他们享受到包括子女就学、医疗保障、住房、生活日用品采购等方面的服务便利，企业所需要的资金流入流出、外汇管理、物流和交通便利等方面也要加以考虑。目前从北京、上海两地的情况看来，服务方面虽有很大优势，但我认为仍有瓶颈。

除此之外，我认为，跨国公司企业总部的认定标准是否可以放宽一些，如将企业地区总部的总资产认定标准降到2亿美元以下，再如将总部型的机构资产认定标准放宽到1亿美元。另外，能否放宽跨国公司总部、研发总部的认定领域，如拓展到时尚、物流、贸易、科研、教育、医疗、文体等领域的企业总部。

我相信，疫情过后，除中国沿海城市能为全球跨国公司企业总部、研发中心、工业设计中心提供更优惠的来华条件之外，中西部地区也会加入到这一行列。未来5-10年，中国将超过美欧，成为跨国公司企业总部最佳选择地。