畜牧兽医技术推广服务体系现状、问题与对策

潘晓毅

摘    要：我国的农业不断在发展，使得我国畜牧兽医技术推广服务体系也逐渐改善。 畜牧业的发展对于农村经济的提升来说具有重要作用，经过我国的长期发展，畜牧推广服务在网络方面的建设已经基本上完成。但是服务体系还不够完善，存在着众多问题，因此需要政府部门采取相应的策略进行解决。

关键词：畜牧发展;服务体系;对策与现状研究

引言：

我国的畜牧行业在很多层面都得到进一步的提升，这对我国农村经济具有一定的扶持作用。但是与此同时也存在着诸多问题，包括服务手段落后，防疫人员专业素养不强，服务体系不够完善等问题，因此要加强在问题方面的提出与解决。在相关部门的引领与支持下加强服务体系建设策略，对目标进行整改与探索。

一、畜牧兽医技术推广服务体系的现状

1.乡镇畜牧兽医技术的突破

我国的农村和乡镇有许多扩建的畜牧业，基层畜牧兽医服务机构作为一个比较大的体系，在绝大部分乡镇都有基站，这使得我国的推广服务可以大面积的进行实施。除了个别的乡镇畜牧兽医服务机构以外，大部分兽医服务机构的建立享受国家的拨款，将近七成左右的畜牧兽医服务机构可以得到国家全额拨款和差额拨款的支持，有很多的良好政策对于技术推广有着强有力的保证。在我国较早时期，畜牧兽医服务机构还处于一个较为萌芽的阶段，因此仅有几千个畜牧兽医服务机构是受到国家全额拨款和差额拨款的支持。随着我国兽医服务机构的不断进步和发展，我国已经增加在这方面的投入，使得我国畜牧兽医服务机构列入到了财政预算里，这对兽医服务机构的管理体系完善来说是一个本质上的进步[1]。

2.我国乡镇畜牧兽医服务机构设施建设逐步完善

我国畜牧行业在发展早期由于资金有限，使得兽医服务机构在仪器设备以及基础设施建设方面，存在很大不足。但随着我国农业部对乡镇畜牧业的重视程度增加，农业部对兽医服务机构建设投入了大量的资金，这使得兽医技术推广的条件得到很大改善。包括配置了仪器设备以及对基础设施进行提升，除此之外，在技术推广服务手段方面也进行了一系列的改善措施，使得推广技术在一定程度上加强，这对于疾病的监控以及防治来说都具有重要作用[2]。

3.基本设施建设的改善

目前我国的畜牧兽医服务机构在农业部加大投入的基础上已经变得更好，在基础设施方面已经得到了改善。这有利于兽医服务机构科技推广技术不断的进步，以及对畜牧业发生的各种疾病进行及时的防控治疗。在我国农业畜牧业发展的攻坚期，大量的科技成果在畜牧行业得到了推广与使用，除此之外在工作站的科技进步方面也有了很大的提高，使得我国在对优良家禽饲养，秸秆过腹还田等技术上都有了重大的突破。

二、畜牧兽医技术推广服务体系中的问题

1.畜牧兽医技术推广服务体系的难题

目前随着我国畜牧业发展前景的不断进步，对于体系的熟悉掌握是发展畜牧业的关键。但部分政府部门的工作人员对体系的掌握却不尽人意，没有在整体方面上对这一体系的应用进行掌控，使得这一体系无法运用在实践中，使其应用的范围只停留在基础层面。除此之外，对于畜牧兽医服务机构应该承担的责任模糊。畜牧行业的技术推广在某种同程度上受到一些问题的制约，这包括我国目前技术推广工作站中有将近20%的人事管理和财务管理由乡镇负责，这种人员配置会导致推广的队伍不够稳定，同时对于固定资产的保留也不到决定性作用，这些问题都会对畜牧行业的技术推广带来影响。

三、服务手段落后

在设备方面兽医服务机构部分储备比较老旧，我国的大部分畜牧兽医技术推广服务机构办公场所得到一定的改进，但是在设备方面还是存在一定问题，大部分的设备还是比较差，较差的设备导致其工作性能不能够满足于日常要求，因此增加对设备方面资金的投入十分重要。这会导致实行工作时缺少固定场所，这对于基础工作的进展来说影响很大[3]。

1.经费不足，防疫人员专业素质较低

由于经费一直比较有限，导致在对防疫人员发放工资方面存在很大问题，除此之外生活和工作条件也得不到改善，大部分人员会去大城市寻找更加有利的工作环境。这使得畜牧兽医技术推广工作缺乏专业人才，不能得到专业的推广与发展。据估计在乡镇机构中，初中以上文凭的只占总人数的三分之二。因此防疫机构的专业人员需提高其专业素养，这样有利于对畜牧兽医技术进行推广。

四、畜牧兽医技术推广服务体系建设的方法

1.加强技术推广服务的网络建设

想要解决以上问题需要从多个方面入手，例如在地方建立一定比例的服务机构，这些服务机构的推广需要从多个层次进行补充，主要包括以推广服务组织为基础，搞科研院所，学会，协会等。形成产、加、销一体化的经营模式。这对于畜牧业的发展有很大的帮助，网络建设需要循序渐进逐渐进行，因此要先将条件好的中央与地方联系在一起与部分省的畜牧兽医技术推广机构进行连接，然后通过此种方法逐渐地带动周边的发展，将技术推广全面实施，除此之外还要发挥自身的优势，不断地将自身能力发展到最大化。

2.对技术推广人员进行培训

对技术人员进行培训使其专业素养提高，且将能力发挥到最大的一种重要方式。培训方式具有多种类型，其中包括可以进行集中培训和分散培训互相穿插的模式，除此之外还有中央和地方培训相结合的方式，通过以上的方法可以对技术人员进行多方式多层次的培训，这样不仅有利于其对于专业能力的培养，更有利于实践素养的上升。根据调查，在我国各个级别的技术推广人员专业程度普遍上升，乡镇企业中有将近1/2的技术推广人员水平达到大专以上，除此之外，具有高水平的技术推广人员还有持有相关的上岗证件，文凭和技术证件的双重加持更有利于提升推广和执法的强度，这对于加强畜牧兽医技术推广服务来说是一种逐渐增加的优势，更是未来发展推广人员的走向的一种趋势。

3.落實经费问题

经费问题对于推广服务来说是重要的一个环节。所以对于经费问题要加紧解决，且在此基础上提高对于投资的力度，同时要探索新的资金来源，找到更多的投资商加盟。对于投资的资金主要对基础设施进行建设，且推广机构自身建设也要提升，各级推广机构要发挥自身水平将整体的功能提升。除此之外，工作人员的自身素质水平也要上升到一定程度，只有提高工作水平才可以拓宽服务的领域，且有利于促进技术推广体系的建设，所以经费问题永远是需要重视的，对于经费的落实在很大程度上可以加强基础建设和机构自身建设人才的培养。

结束语

在我国畜牧兽医技术推广服务体系存在很大问题。但也有很大晋升空间，这需要在多个方面进行突破，解决很多不良问题，包括对于体系的改革，服务手段的改革和防疫人员的培训等。经过对众多问题的解决可以在很大程度上改善我国推广服务体系的落差。与此同时还需要政府部门加大力度进行扶持。

参考文献：

[1] 孙小伟. 畜牧兽医技术推广服务体系现状、问题与对策[J]. 畜牧兽医技术 2018，24（4）：28～29.