新形势下部队财务管理工作创新思考

孟宪腾

摘 要：财务管理工作对于部队来说是一项极其重要的工作，财务管理质量好坏对于部队的长远发展具有很大的影响。但是从目前部队中的财务管理工作现状来看，仍然存在大大小小的问题，这些问题可能会直接影响部队财务管理质量的提升，本文在深入分析新形势下部队财务管理面临的挑战基础上，详细的列举了未来财务管理工作如何创新发展的一些对策。

关键词：新形势;部队财务;管理;创新

1 新形势下部队财务管理工作存在的问题

1.1 预算管理相对薄弱

分析当前部队经费预算管理现状，一是预算管理意识不强，大部分人员认为财务管理只是财务部门的工作，与自己没有太大关系，导致预算編制不具有连续性和动态性、出现滞后、预算执行不够彻底等现象。二是预算执行不严格。在日常工作中，花钱不按预算、擅自扩大开支范围的现象或多或少还存在，严重影响了经费的使用效益。预算编制是一项复杂、细致重要的工作，一旦某一环节出现问题，会直接影响后期预算执行效果。

1.2 财务人员业务素质不高

财务部门的人才素质决定了军队财务管理水平。因为部队财务涉及金额大，对财务人员业务水平要求十分严格。调查发现，即使是新形势发展的当下，也仍旧存在少数单位还未把财务管理工作摆到重要位置。除此之外，致使财务业务水平不高的原因，大多财务人员本身大多不是财经专业人员毕业，多数为“半路出家”，对新的业务知识一知半解，在职财务人员的培训较少，人员也未定人定编定岗，导致人员工作劲头不足，造成业务能力和管理水平不强，难以高效完成烦琐细致的财务工作。

1.3 财务监督制度未见底

目前财务部门的监督仅限于预算、结算、决算上，对事业部门在日常办理业务中的具体开支没有很好的监督，紧限于查预算、验发票、审单价、看手续等，未对开支的真实性进行核实，虽然以现有编制财务人员无法完成这项工作，因为涉及量大、现地核查难度大等等，但这在经费开支、大项工程建设、大宗物资采购等方面存在着隐患，财务部门是经费支出最后一道屏障，必须进一步加强财务制度管理约束。

2 新体制下部队财务的管理创新对策

2.1 提升部队对于财务信息化的重视

优化部队财务信息化管理，首先，需要在部队财务部门中，高度重视财务信息化的改革，重视先进的信息技术为部队财务所带来的改变。其次，在部队财务部门中进行财务工作信息化的教育学习，使得部队财务部门工作能够应用上信息化软件，使得财务人员能够清楚认识导致信息化软件对其工作的便利性。

2.1.1优化了会计信息处理方式

手动记账是传统的会计记账方式，能够通过手动记账的方式将账目记录到账本上，由于手动记账的工作方式比较烦琐，对工作人员的要求也比较高，这就要求会计工作人员要具备一定的专业素质，才能够有效地保证会计工作的工作效率。在部队财务部门应用信息化记账的方式取代手工记账，使得会计信息化有效地提高会计工作人员的工作效率，使用计算机软件，直接的生成结果，减少了传统记账方式当中的复杂性，能够简化工作的顺序，使用软件计算还能够提升会计计算数据的准确性。使用会计信息化进行会计数据的处理，能够有效地规范数据的正确性，由于会计信息使用的是会计信息软件进行的数据处理，能够有效地提升数据的准确性，数据都是由软件进行计算，基本可以保证数据计算结果正确。

2.1.2数据信息稳定性提升

会计信息化指的是使用计算机进行的会计工作，在计算机中安装计算机软件，能够使用计算机对数据进行计算，在现阶段的企业中得到了广泛的应用，会计信息化还能够提升会计记账的工作方式，能够有效地减轻会计工作人员的工作压力，确保了会计数据的稳定性，还能够保证会计工作的工作质量，使会计工作更加符合企业的要求。会计信息化在部队财务部门中应用，能够为会计信息管理的信息化打下坚实的基础，在进行会计信息管理的过程中，能够使用信息化软件，将会计信息通过软件进行整理，能够有效地保证会计信息管理的有效性[2]。

2.2 提升部队财务部门对于信息化的监督

借助网络平台，强化对财务综合保障信息平台的操作培训，实现纵向对上级业务部门的资源共享，横向对事业部门、基层部队信息公开;协调地方银行、通信、保密等部门开通“网上银行”，实现经费支出层级授权管理，确保资金划拨安全便捷，逐步形成“网上核算经费、网上供应采购、网上结算支付、网上财务公开”的现代管理模式，按找“用好现有、普及成熟、融合军地、形成体系”的思路，逐步实现业务处理实时同步、管理信息实时查询、管理资源实时共享。部队财务部门内部控制机制的完善，能够有效促进企业会计核算工作的开展。如果部队财务部门的内部控制不完善，那么内部将缺乏一定的会计核算环境，在部队财务部门财务管理中将会出现很多问题。因此，部队财务部门要想促进会计核算，需要在政府部门的政策扶持下，积极完善部队财务部门内部控制制度。提升企业内部控制的方式主要有两种：

第一，部队财务部门会计岗位责任制;例如，加强会计信息化内部系统测试与结构评价。内部审计制度建立是否完善，以及审查流程是否符合规定，有赖于对于内部系统的测试;软件数据的跟踪观察。

第二，发挥部队财务部门内部监管作用。通过建立完善的会计人员岗位责任制度，进而有效提升企业会计核算能力。为了实现财务信息的正确获取，保证部队财务部门中的财务数据的安全，审计人员需要对财务软件中的模块进行数据追踪，同时不能忽视对相应的流程进行有效跟踪，此外，在重要数据处需要进行手工信息复查。

2.3 管理机制规范化

在专款专用上，强调“按职尽责”，“谁的业务谁投入”，避免在间接性、边缘性开支上推诿扯皮;在经费决策上，由分管领导和保障部门有关人员参加，集体研究论证经费投向投量，为党委决策提供科学依据;在财务管控上，党委每季度组织一次议财会，分管领导每月听取一次财务工作汇报，财务部门每周通报一次大项计划执行情况;在日常管理上，做到专项检查有反馈，综合检查有通报，责任考评有奖惩，增强以查促管效果。

2.4 监督检查经常化

一是在抓好法规制度上下功夫。要紧紧依靠法规制度指导工作、规范作风、约束行为。坚持把《财务条例》等规章制度作为财务工作的根本遵循，真正形成按制度管权、按制度办事、按制度管人的良好氛围;二是在抓好防范监督上下功夫。加强对关键环节、重点岗位的监督，认真抓好人员交流、岗位轮换等监督機制的落实，尤其重视事前监督和防范，及时发现和纠正财务管理存在的问题，从源头上治理滥用职权、以权谋私等行为，可参考推行财务集中核算制度、“联审会签”制度等先进管理制度，在先进的制度范围内工作人员可以进一步做到相互监督制约的作用;三是在推进制度创新上下功夫。在21世纪知识已经成为国家强大的主导因素，各个企业对于创新型人才的需求都在不断增加。同样在部队中现代化水平的提高不应只表现在配备现代化装备，而更应该表现在重视创新型技术人才的培养上，只有高水平的技术人才，才能开发利用新型科学技术为传统业务带来优化改变[2]。针对防范大项经费开支、大项工程建设、大宗物资采购等方面存在的风险，不断加强各项法规制度建设，推进制度创新，防止出现盲区和空白点，努力使各级组织、每个岗位、每名财务人员都处在制度的管理约束之中。

2.5 人力资源最优化

加强财务人力资源需求量和需求结构的分析，合理确定与保障能力和水平相适应的财务部门编制体制，尽快完善岗位定人定编，以缓解人少事多的矛盾，解决财务人员发展受限，人才保留难的问题。做好财务人员的在职培训工作，提高业务能力和管理水平。实行财务人员定期岗位互换、交叉锻炼，加大财务人才融合、人力共享。而具备较高技术水平的财务管理人员可以发展为财务共享中的技术人员，成为财务共享体系的中的核心力量，财务人员共同努力，加强财务管理，开启新的起点、提出了新的命题、拓展了新的内涵、赋予了新的使命。一定可以在原有基础上创新部队财务管理工作，提升财务管理工作的整体质量。

3 结束语

财务管理的有力支持是部队建设能平稳进行的保障。新时期的部队财务管理工作会遇到很多新的机遇和挑战，内部管理和外部社会的变化都会给财务管理工作带来影响。要在纷乱复杂的各种困难面前保障部队财务管理的高效性和安全性，突破传统思维束缚下的财务管理系统，融入创新理念使得财务管理为部队建设做出自己的贡献。

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