试论建筑工程安全施工管理要点

摘要：安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积极探索，加强管理不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标。本文笔者结合多年工作经验针对这种现象简单阐述了一些安全施工管理的措施。

关键词：安全生产;安全管理组织机构;安全规章制度的建立

1、建立安全管理组织机构

施工安全管理体系是项目管理体系中的一个子系统，它是根据PDCA循环模式的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导项目系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统，焦化工程施工也不例外。

安全管理组织机构在项目安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《安全生产法》的规定，也就是说项目经理同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。项目经理部必须设立专职安全员，负责项目日常安全生产工作管理监督和落实。安全管理组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验;既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。安全管理组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握;并贯穿到基层中去;负责修订项目各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训项目人员现场安全管理知识和实际操作技能;负责监督、检查、指导项目的安全生产执行情况;负责查处项目安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要深入到各作业队、各岗位。

2、安全规章制度的建立

建立完善的安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在项目的生产活动中实现制度化管理是非常重要的。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定以及结合工程的特点，安全制度的内容要齐全、针对性强，项目的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性，贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一个合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于规范各个施工职工行为，有利于指导项目生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强项目的安全管理为最终实现项目安全生产目标，杜绝或减少安全事故的发生，为项目更好的完成的生产任务奠定良好的基础。

3、安全教育与培训

各参战职工的安全教育在进入施工前是非常必要的，而且应该具有计划性，安全教育由单位的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。

3.1进场教育

对于进入新的作业场所各个参战职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般对于进场的职工实行安全教育，它也是职工接受的进入施工现场首次安全生产方面的教育。内容包括：劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全生产规章制度以及建设单位的安全规章制度的教育;施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班組对职工进行工作前的安全教育包括：从事本工程施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。以及特种作业人员除进行一般性的安全教育外，还要按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》的要求，必须持证上岗。

3.2经常性安全教育

企业在做好职工入场教育、特种作业人员安全教育和安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强管理人员的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性长期性工程。项目根据自身的特点制订安全教育计划，施工现场的班前安全活动会就是经常性教育，坚持长期有效地班前活动会，会更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产，提高施工效率。

4、危险源的识别与控制

全面做好现场安全生产工作其中一项重要的工作，就是准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。施工现场危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、塌方、高边坡、滑坡危害、漏电、触电等;二是作业环境不良，事故发生率高;三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。在焦化工程施工现场生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产临时用电、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取相应的技术防范措施。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。

结语：

当今市场经济下，施工企业的竞争愈演愈烈，施工企业要通过自身的信誉作为生存的基础，把施工质量作为企业壮大的手段，通过科学合理的施工管理和企业管理，来实现企业效益的最大化，增强企业自身在竞争中的竞争力，使企业能够在日益激烈的竞争中利于不败之地。

参考文献

[1]李冬瑾.建筑工程施工项目质量过程控制[M].西安建筑科技大学2016.

[2]廖品槐.建筑工程质量与安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2015

作者简介：侯鹤男（1988.01-），男，辽宁省新民市，身份证号210181198801250018。