基层党建档案管理工作中存在的问题及对策

周文罡

摘  要：虽然档案管理工作是一项基础工作，但对于基层党建工作来说具有非常重要的意义。随着时代不断的变化，对于基层档案管理工作的要求也有所变化，由于以往工作中所才应用的档案管理方式存在诸多问题，例如没有形成完善的管理制度以及管理人员的职责没有明确，已经无法满足当下社会发展的要求。因此，文章对基层档案管理工作中存在的问题进行探究，并提出相应的改善措施。

关键词：基层党建;档案管理工作;问题及对策

随着时代的变化，无论是经济水平亦或是文化水平较以往相比都有所提高。人们对于信息以及知识的需求量也在不断增加。档案管理工作不仅帮助人类记载了大量的社会信息，同时也推动了这个社会的发展。基层档案管理工作的主要内容就是管理基层工作人员的个人档案资料。采用科学的方法对这些资料进行收集分类，管理维护，以保证档案资料的完整性。所以，要加强对基层档案工作的管理力度，制定正确的措施弥补其中的不足之处，以满足新时代发展的需求。

1 档案管理对于基层党建的重要性

1.1 反映党员的工作状况为工作提供帮助

党员的考察一般依赖于档案中的人事资料，因此对于党员的资料考察必须严谨正确。党员的“三龄两历”资料对于选拔干部，晋升提拔，退休安排等都有重要作用。《黨领导干部选拔任用工作条例》中提出了党员的各项信息不得弄虚作假，因此完整、正确的人事信息对于党员干部培养和考察具有重要意义。加强完善档案管理对于保证党建队伍的纯洁和选拔人才都有重大作用。

1.2 提升决策的准确性

政策文件、党组织举办的活动和党史等一些重要的政策方针以及其执行的情况都被记录在基层党建档案中，这些档案可以作为重要参照，在基层机关进行政策决定、实际执行时做出重要参考。党建档案所具有的科学性和准确性、有效的信息具有重要的真实性、完整性的作用。

1.3 为党员提供学习资料作为参考

目前，因为反腐倡廉，党建档案的重要性也被突出出来，基层党建的工作中，党建档案记录着党员的行为作风，因此档案管理在很大程度上监督并管理着党员的行为。现阶段基层机关一般是通过档案所保存的图片信息等对党员进行党性、党史教育，由此看出对于教育党员，党建档案一直发挥着重要的作用。

2 基层档案管理中出现的问题

2.1 工作人员缺乏管理意识

虽然档案管理工作对于基层党建工作开展有非常重要的作用，但并不是所有的管理人员都能够明白这项工作的重要性。在实际工作当中，由于在档案管理工作方面的投入有所不足，相关的工作人员很难正确理解这项工作的含义。有些管理者认为这项工作只是对收集的资料进行整理与保存，因此缺乏专职人员负责这项工作。而正是因为这种错误认知影响了基层党建工作的顺利开展，继而阻碍了基层党组织的发展。

2.2 缺乏档案管理机制建设

无论何种工作都必须以健全的制度为工作基础，而档案管理工作作为党建工作最重要的一部分更应当制定完善的工作制度。根据目前情况来看，档案管理工作中的弊病主要体现在以下两个方面：第一，基层单位仍旧没有制定与实际情况相符合的规章制度，同时人员管理制度方面存在某种缺陷，与预期目标相差甚远。第二，由于管理者个人主观意识的影响，以致于已经制定好的规章制度并没有用于工作当中，制度始终以文字的形式体现，并没有发挥其本身的价值，最终的结果就是档案管理工作不仅没有得到应有的重视反而成为一种表现形式。

2.3 管理人员综合素质较低

随着社会不断前行，现如今档案管理工作对于管理人员的素质有了更高的要求，但在现实当中，许多单位并没有成立档案管理部门，而且一直由其他部门的员工负责档案管理工作，由于这些工作人员既不是专业的管理人员，而且也没有经过系统化的学习，因此对于档案管理中需要运用的知识以及技能有所缺失，无法顺利开展档案管理工作，因此出现了许多问题，不仅使工作效果与质量受到一定程度的影响，甚至会导致资料出现遗失的情况，为党建工作的开展带来阻碍。

3 保证基层党建档案工作顺利进行的有效策略

3.1 加强对党员的教育培训，增强管理人员的管理意识

改变党员干部、档案管理人员以及群众对于档案管理工作的认识，让他们重视起档案管理工作，是提高基层党建档案工作管理水平基础的方法之一。基层党建的工作单位中对于人才的选拔和提升依靠档案资料中党员对坚持党领导政策方针，努力学习党的精神的真实反映，对党建单位的建设有着重要的意义。然而，现阶段单位中存在的一些人员档案管理意识、专业素质能力不强等问题已经影响了党建单位的建设，因此单位必须通过加强对人员的教育培训，提高档案人员的业务素质、管理意识和党性修养。

3.2 推进高科技档案管理设备的建设

随着科学技术的不断发展，对于档案来说最好的管理方式就是以网络作为保存信息的载体，利用网络技术完成档案管理工作，这种方式不仅顺应当下时代的发展，同时对于单位的人员结构也能够起到优化效果，继而为基层党建工作的开展提供帮助。所以，基层党建单位要根据自身的实际情况，合理使用网络信息技术来加强自身的建设，以达到对档案管理工作不断完善和优化的目的，将传统的档案管理方式逐渐遗弃，向无纸化办公方向发展。为减轻档案管理工作的压力，基层党建单位可以利用媒体技术完成音像档案或者电子档案的建设，将工作中的画面以及声音以音频的形式保留下来。其次，为实现纸质档案向电子档案过渡的目的，基层单位应当重视电子档案的建设，不断对电子档案的建设结构进行优化，推广单位内部对于电子档案的使用，为档案管理提供有利条件和环境。

3.3 建立完善的信息管理系统

为了跟上时代发展的变化，基层单位在管理档案过程当中，应当充分利用网络信息技术，通过搭建平台的方式对档案资料进行管理，以保证档案的价值能够在工作开展中发挥真正的作用。因此，基层单位在工作过程中要利用电子档案的优势对工作人员的资料进行整理，完善党员的数据信息，建立相应的索引，方便查找人员信息。目前，我国对于电子档案的发展，对于信息技术的运用已经逐渐熟练，并已有各种相对成功的利用网络技术开展档案管理工作的案例，因此各机关单位要学习借鉴成功的经验，结合自身的现状和要求，寻找出适合自己单位发展的管理模式，建设档案管理平台的程序标准和程序运用，以保证信息平台的运行规范，档案的准确有效。

4 结束语

综上所述可以看出，基层党建工作的开展离不开档案管理工作的支持。因此在工作开展的过程中，基层单位应当根据自身的实际情况加大对档案管理工作的认知与投入，建设规范的管理制度使管理人员的综合素质有所提高，本文对基层档案管理工作中存在的问题进行说明，并根据实际情况提出解决措施，为基层党建工作的顺利开展提供帮助，继而为档案管理奠定了良好的工作基础。

参考文献

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[3]罗希.探讨基层党建档案管理工作中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2017（13）.