坚持“12345”工作思路推动纪检监察工作高质量发展

苏虎彪

今年以来，广安市纪检监察系统坚持“严”的主基调不动摇，在深入调查研究的基础上，提出以“12345”工作思路为引领，着力推动纪检监察工作高质量发展。

紧盯“一个目标”，助推“双城经济圈”建设

紧盯“修复净化政治生态”这个总目标，牢牢把握“两个维护”这个根本任务，把政治监督向贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“双城经济圈”建设等方面聚焦，推进政治监督常态化长效化。深化巡视整改和“以案促改”，做到“三个纳入、四个不放过”。持续加大查处力度，严明政治纪律和政治规矩。同时，主动加强与重庆市纪检监察系统的联系，探索建立协作配合机制，共同营造良好合作环境。建立完善“问题收集、分析研判、交办督办、整改反馈、督查问效”工作机制，精准掌握企业困难，推动解决融资“难贵险”等问题，改善营商环境。督促制定商务接待等规定，大胆为失误者容错纠错，以“零容忍”态度从严惩处曝光恶意中伤、诬告陷害等行为，以组织为干部的担当激发干部对事业的担当。

开展“两大行动”，提升群众获得感满意度

开展“人民阅卷·广安行动”。坚持把群众满意作为工作的出发点和落脚点，精心筹备开展“人民阅卷·广安行动”，從压紧压实主体责任、完善联系服务群众机制、规范公开工作、加强宣传引导5个方面，明确18项具体措施，切实提升群众获得感满意度。

开展“护航行动”。持续深化“纪律作风保障年”活动，围绕“四不摘”政策落实等情况强化监督。扎实开展“明目行动”，督促行业主管部门切实履行监管主体责任，全面清理扶贫工程项目。对群众反映强烈的突出问题，实行“清单制+责任制”集中整治。通过县级干部包案化解、市县乡村四级“问政”等措施，加大信访化解力度。

深化“三项”改革，做细做实监督第一职责

推动“三个责任”贯通联动、一体落实。切实发挥协助引导推动功能，协助党委落实全面从严治党责任制度;督促第一责任人发挥“头雁效应”，带头做到“四个亲自”;班子成员履行好“一岗双责”，做到权责一致。

深化体制改革。纵向上，加强上级纪委对下级纪委的领导，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。横向上，深化派驻机构改革，优化调整监督单位数量、范围;扎实推进国企派驻机构改革;选优配强派驻纪检监察组组长，强化考核管理和监督约束。内部贯通上，不断完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，提升“四个全覆盖”质量。

监督规范权力运行。紧盯“关键少数”尤其是“一把手”，聚焦重点领域和行业部门，开展政治生态“画像”，发现权力运行中的风险及问题症结，及时提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制。建好用好廉政档案，推动日常监督“有据可查”“有迹可循”。

把握“四项重点”，落实“严”的主基调

强力正风肃纪。严查变相公款吃喝、违规发放钱物等享乐、奢靡问题。大力整治形式主义、官僚主义突出问题，开展只表态不落实、为民服务“踢皮球”、过度留痕、“景观亮化工程”过度化等“四项整治”，切实推动化风成俗。

重拳“打伞破网”。持续深化与政法机关线索移送同步、线索处置同步、案件调查同步、措施运用同步、成果运用同步“五个同步”工作机制，推动“线索清仓”“伞网清除”。对重大典型案件开展“回头看”，确保“保护伞”不漏网。综合运用挂牌督办、提级办理等措施，提升处置、打击精准度。坚持边打边治边建，推动主管部门建章立制。

一体推进“三不”。立足“不敢”这个前提，聚焦腐败易发多发系统和行业领域，加大大要案查处力度，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。抓住“不能”这个关键，以“4+2”系统治理为抓手，用好纪检监察建议有力武器，督促案发单位召开专题民主生活会、主责部门建章立制。夯实“不想”这个根本，把主体责任推到前面，督促党委（党组）加强理想信念教育;做深案件查办“后半篇文章”，对重大典型案件“一案一剖析”“一案一警示”。

加强政治巡察。统筹推进市、县巡察工作，坚守政治巡察定位，针对重点领域、重点工作适时开展专项巡察。创新巡察工作方式方法，探索开展交叉巡察、提级巡察、“点穴式”巡察。压实巡察主体责任，把解决问题的担子压给被巡地区、单位党委（党组）。市、县纪委纪检监察室派员全程参加对联系地区、单位的巡察和意见反馈会，及时互通情况，督导整改。

强化“五大建设”，锤炼班子队伍

强化政治建设。在深化不忘初心、牢记使命的过程中，涵养忠诚干净担当的政治品格。主动服务中心大局，自觉接受双重领导，进一步彰显纪检监察机关的政治属性。加强市、县纪委常委会政治建设，带头落实民主集中制，推动党内政治生活严肃化、规范化。

强化思想建设。坚持以政治统领业务，以业务做实政治，在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。推进理论学习中心组学习常态化、正规化，注重学习成果转化，以干部综合素质的提升推动纪检监察工作的提升。深入挖掘内部先进典型，激励干部主动担当作为。

强化组织建设。大力加强机关党建，明确“战斗单元”，调整优化支部建设，把支部建在室（部、中心）、派驻纪检监察组上，以党建促队建、强业务。加强党建阵地和机关文化建设，共同打造党建品牌。抓实全员培训，坚持培训方式多样化、培训内容多元化，全面提升综合能力。推进乡镇纪委规范化建设，配齐配强乡镇纪检干部。大力选拔、培养优秀年轻干部，加强干部梯队建设。

强化作风建设。深入整治系统内部形式主义、官僚主义，祛除繁文缛节，坚决纠治特权思想、特权冲动，力戒骄气、小气、义气、暮气。扎实开展“走基层、解难题、抓落实”活动，到基层一线察民情、听民声、解民忧、汇民智，树牢群众观念、坚定人民立场、增强群众感情、提升群众工作能力。

强化纪律建设。牢固树立“律人者必先律己”的理念，培养法制意识、程序思维，自觉净化“朋友圈”、社交圈。持续推进内部督察，督促落实党建工作责任制，加强干部育、选、管、用，加强“八小时”内外的教育管理监督。充分发挥机关纪委作用，防范化解不担当、不作为和不精准、乱作为“两大风险”。铁面无私清理门户，持续防治“灯下黑”。