小型农田水利节水灌溉存在的问题及解决措施

娄国正

[摘 要] 随着经济飞速发展，可利用的淡水资源越来越少，水资源匮乏是我国农业面临的巨大挑战。目前，发展农田水利节水灌溉技术是解决我国水资源短缺问题的重要措施，积极推广应用农田水利节水灌溉技术，可提高地下水资源利用效率，为提高农业生产效益和农民收入奠定坚实基础。基于此，本文根据实际情况，分析小型农田水利节水灌溉存在的问题，并针对性提出有效解决方法，旨在提高水资源的有效利用率。

[关键词] 小型农田水利;节水灌溉;有效措施

[中图分类号] S274 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）26-121-2

农业节水灌溉是促进人类和地球生态环境可持续发展的重要措施[1]。近年来，我国各地区积极加强对各种节水灌溉技术的探究，并将最先进的研究成果引入农业生产灌溉中，对节约用水起到了积极的促进作用。经过多年来的不懈努力、农技人员的深入研究，管道灌溉、喷灌、微灌等节水技术的推广，取得了傲人的成绩，但同时仍存在诸多问题。只有继续加大农业节水灌溉技术的研究力度，才能有效提高农田灌溉率和大面积农业灌溉用水的利用率，促进农业稳步向前发展。

1 小型农田水利节水灌溉存在的问题

1.1 管理比较混乱

农田水利灌溉技术在农业领域的应用过程中，缺乏整套的科学管理责任体系。农田水利工程属于公共项目，大多数情况下，许多小型农田水利建设项目在日常管理过程中未明确规定管理工作职责。即便某些小型农田水利建设制定了相关的规章制度，也是责权不明，执行力较弱，致使在具体实施过程中，出现问题后难以责任到人，推卸责任现象时有发生，严重阻碍了节水灌溉技术的推广。同时，水利灌溉现场杂乱无章，未遵循严格的规章制度进行规范化操作，加之农民节水意识淡薄，知识技术能力有限，多数仅凭经验和传统模式进行灌溉，没有科學理论作为强大支撑，造成水资源浪费。此外，基层对农田水利设施的后期维护和管理不够重视，农田水利设施遭到破坏的现象时有发生。

1.2 政府不重视，宣传力度不够

地方政府管理部门更加倾向于重视财政收入、招商引资等具有立竿见影效益的项目，对于利润较低的农业种植投入力度不够。例如，我国四大粮食农作物小麦、玉米、大豆、水稻，每年总体产量基本趋于稳定，因为适宜种植粮食作物的可用土地有限，其发展上升空间很小，这是制约农业发展进程的客观因素。另外，许多乡镇基层领导干部对推广应用、示范、政策引导、资金准入等重视不够，阻碍了水利灌溉技术推广和可持续发展。同时，我国农民文化水平普遍偏低，传统思想根深蒂固，往往认为充足的水分是促进作物增产增收的关键因素，而过度灌水不仅极大地浪费了水资源，而且影响作物增产丰收。加之相关水利工程技术人员宣传和指导不到位，以及技术人员本身综合能力差，致使农民对节水灌溉技术没有充分的理解和认识，节水灌溉过程中易出现偏差[2]。

1.3 基础设施建设有待完善

目前，我国农田基础设施建设未得到改善，缺乏日常管理和维护。新型水利设施建设过程中无法整体全面规划、综合考虑淡水资源的利用价值和效益。此外，项目建设后期未积极保养、检修和维护，形式主义现象十分严重，未发挥水利设施在节水中应有的作用，造成资源浪费，达不到预期效果，降低了农民的积极性，加大了节水灌溉技术的推广和应用难度。

2 小型农田水利节水灌溉技术的推广措施

2.1 进一步完善管理制度

在农田水利工程节水灌溉技术推广应用中，应完善相互协调、机构责任明确、管理制度统一的农田水利建设日常管理模式。从项目工程到施工单位，再到最终的交付使用，各个环节均应按照统一规范的管理模式体系有条不紊地进行，如此才能实现高效管理。此外，要进一步促进农田水利工程的有效利用，实现淡水资源的最大化利用。要重视基础设施和相关水利设施的规划建设和后期的维护管理，进一步细化分工，明确责任、权利以及范围，确保农业水利工程系统处于良好的运行状态;要实时检查和监测，防止管道裂缝和渗透等不良现象;要确保政策落到实处，技术落到田间，有效监督和指导农民，防止政策分离。制度与农民的利益紧密相连，相关水利技术人员应与农民建立良好的指导关系，倾听农民心声，进一步完善管理制度;政府应和广大农民携起手来，共同为农田水利建设增辉添彩[3]。

2.2 转变政府观念，重视农田水利建设

政府部门在转型过程中要进一步弘扬发展农业理念，充分认识到农业的快速发展在促进本地区经济发展中的巨大作用。要进一步加强水利设施建设，有效、全面地控制水利工程建设中的水资源浪费，并科学合理地筹划水资源再利用;要将先进的节水技术和节水材料相结合，进一步科学配置形成完美的输水管道系统，以确保项目施工质量水平;要严格实行日常维护和管理，提高项目的运行质量，杜绝出现裂缝和渗漏现象，有效缓解和控制水资源短缺问题。

2.3 加强资金和技术支持

现代农业的持续稳定发展，是中国经济可持续全面发展的基石。目前，由于资金缺乏，我国农业水利灌溉项目在规划建设过程中陷入了缓慢发展状态，节水节能技术和高效水资源再利用价值未充分展现，严重影响了水利项目的开发运用。对此，国家有关管理部门应提高对农田水利节水灌溉工程的重视，逐步加大各方面的支持力度。例如，地方政府出台税收优惠、经济补贴政策;联合财政组织工程专家、项目工程师、技术人员联合建立各种专业技术督导小组，深入一线，走进田间，加强工程建设监理、改造、设计协调、审查等综合技术指导，畅通无阻地开辟一条绿色通道，更加科学有效地推动农业节水灌溉技术健康发展。

2.4 加强节水宣传，提升全民节水观念

现阶段，我国和全世界人民均已意识到可利用的淡水资源是不可再生的稀缺的人类赖以生存的重要自然资源。即便如此，在日常节水、水污染防治等用水保护方面仍缺乏合理性。对此，要充分利用丰富的多媒体、微博、微信等新媒体以及电视、报刊等传统媒体，宣传节水观念[4]。此外，可在社区、团体、图书馆、广场、街道两旁等公共场所，通过举办节水公开课、节水知识测试、制作各种横幅广告牌以及发放节水指导手册等方法，加大宣传力度，促进公众形成节水观念。

2.5 科学运用节水灌溉技术

不同的节水灌溉技术均有各自的优缺点，例如，滴灌技术多用于表层土壤黏度偏高的地区，微灌技术多用于总体经济条件良好且极度缺水的经济发达地区，微灌技术多用于有机蔬菜、高端水果、各种花卉等种植地。对此，要根据当地地理、气候和农作物特点，合理选择节水灌溉技术，从而不断优化农业总体结构;要根据国家总体规划适度减少高耗能农作物并增加具有节水效果的农业项目的原则，科学合理地选择节水技术。在调整农业种植结构的过程中，应尽量减少小麦、棉花等需水量较大的农作物种植比例，增加大枣、核桃、苹果等需水量较小的农作物和经济作物种植比例，从而提高单位面积水资源利用率。玉米适合滴灌技术，滴灌技术可借助泡沫塑料管道，通过毛管上半径约5 mm孔或滴头发射装置将水输送到玉米根部，实现精准灌溉，滴灌技术技术还可与施肥相结合。因此，结合当地农业生产结构科学地选择节水灌溉技术，可起到事半功倍的效果。

2.6 加强研究创新

认真总结国内外节水实践经验，积极开展节水灌溉各项技术的基础理论探讨，建立农业试验站、推广站，加强节水灌溉技术的推广应用;针对不同作物，在相关技术研究基础上，引进更先进的灌溉技术和理念，制定相应的自动化、智能化、科学化节水灌溉措施。目前，放眼世界，我国在实现高效节水农业灌溉改造技术方面仍与发达国家存在很大差距。因此，要培养大批复合型的适应新时代的高素质优秀队伍，不断地学习探索，敢于创新，创造出更加独特的先进技术，争取促使我国农业早日挤入世界前列，为人类的发展创造更大的财富。

3 结语

加强小型农田水利节水灌溉技术的推广应用，是提高农业科学技术含量、增加农民收入的根本举措。其在优化农业发展中水资源的总体配置和生态生活环境方面发挥着积极的作用，可促进农作物增产增收，确保粮食安全和国家稳定。此外，先进农田水利灌溉技术的引进，大大减少了投资成本，增加了农民收入，积极推进了新农村建设，缩小了城乡差别和地区差距，对推动我国农业现代化、促进水资源可持续发展做出了巨大贡献。

参考文献

[1]朱登平.小型农田水利节水灌溉措施分析[J].农家参谋，2020（11）：9.

[2]孙伟.浅谈小型农田水利高效节水灌溉项目建设与效益[J].治淮，2019（11）：57-58.

[3]刘雷振.浅谈小型农田水利工程建设影响因素[J].农民致富之友，2019（12）：99.

[4]陳洪利.小型农田水利高效节水分析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（33）：149.