强配配强基层党建工作力量研究

贾茹 陈菲

摘 要：党的十九大报告中指出，要不断提高党的建设质量，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，强配配强国有企业基层党建工作力量，是破解国企党建工作弱化、虚化、边缘化问题、做好国企党建工作的重要基础。公司党委注重继承创新，加强自身建设，在规范设置中筑牢“一线堡垒”，在强化功能中打造“红色阵地”，在选优配强中抓实“关键少数”，在严实规范中健全“三项制度 ”，不断提升党建工作质量，筑牢企业的“根”与“魂”。

关键词：基层党建;工作力量;研究

一、背景意义

基层党组织担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任，是团结带领党员干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

1.加强基层党建工作力量是筑强战斗堡垒的政治要求。

基层党组织担负着上情下达的重要职责，党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现。大政方针、工作部署都需要靠基层组织来宣传贯彻，才能落到实处、收到实效。基层党组织的活动和党员的言行为群众了解党、认识党提供了窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，强配配强基层党建工作力量，就能增强企业员工对党的信任和拥戴。

2.加强基层党建工作力量是推进企业发展的重要保证。

国有企业党建工作的重点就是抓住基层党组织建设不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保证。

3.加强基层党建工作力量是进一步落实全面从严治党的重要举措。

公司党委加强对基层党建工作的组织领导，坚持党要管党、全面从严治党，着力解决党建工作弱化、虚化、边缘化等问题，以高标准、严要求建好制度、建好班子、配好干部、抓好队伍，保证党和国家方针政策、集团党组和公司党委的决策部署在基层得到贯彻落实。

二、实践成效

公司党委根据加强基层党建工作的要求和内涵，结合公司实际情况和工作规律，注重把“强党建”成效体现在领导班子凝聚力、队伍执行力、公司发展成长力上，体现在广大员工获得感、幸福感和安全感上，以“三立三感”为落脚点，提高党建工作实际成效。

1.突出主责主业主角，全面落实基层党建工作责任制。

公司党委推进以明责、考责、问责为重点的党建工作责任体系建设，制定出台《党建工作责任制实施办法》，构建党委履行全面从严治党主体责任，党委书记履行第一责任人责任，兼任副书记的行政正职领导履行重要责任，专职副书记履行直接责任，党委班子其他成员履行“一岗双责”，党群部门齐抓共管，行政部门密切配合，基层党组织上下联动，全体党员广泛参与，一级抓一级、层层抓落实的“大党建”工作格局。

2.突出基层基础基本，推动党的一切工作到支部

加强顶层设计，全面系统谋划，推动党支部建设标准化、规范化、精准化。制定出台《基层党支部达标晋级管理办法（试行）》，建立“量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级”的党支部达标晋级管理机制。同时配套制定了《基层党支部达标晋级考评细则》，确立了3个方面24项考核项目、61条考核评价标准，并对安全生产、违法违纪等10项内容实行“一票否决”，形成了目标明确、责任清晰的考核评价体系，为规范基层党支部工作运行机制提供了制度保证。

3.突出务心务实务事，创新基层党建方式方法

各级党组织坚持“服务服从”的原则，将“创先争优”、“基层党建堡垒旗”、“四合格四诠释”等活动有机结合，围绕生产经营的重点和难点，组织开展“党员岗位做贡献”、“一名党员一面旗帜”、“我为党旗增光彩，我为企业解一难”等特色活动，将“四个诠释”融入生产实际，引导廣大党员领跑生产经营主战场，在现场淬炼党性，用实干诠释尽责，用有为诠释履职。

三、经验启示

加强基层党建工作，必须不断增强政治领导力、思想引领力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，创新完善党建工作的机制方法，才能使党建工作真正成为推动企业经济发展与服务员工群众的有效载体。

1.抓理论武装，切实增强思想凝聚力。目前一些党建工作者对于基层党建工作的认识不够透彻、不够深刻，这对基层党建工作的落实是十分不利的。因此，在加强基层党建工作的过程中，首要任务就是要加强基层党建工作者的思想建设，使其认识并重视党政、党性对基层党建工作的重要性。

一是要坚持领导带动，要求各级领导干部既要以身作则、率先垂范，沉下心来读原著、学原文、悟原理，做到真学真懂、真信真用，又要切实承担领导责任，带头讲党课、谈体会、作报告，以实际行动带动党员干部的学习。二是坚持平台拉动，充分发挥新时代理论宣讲团、机关大讲堂、党建APP等平台作用，统筹制定教育宣传计划，积极邀请高层次专家学者授课辅导，分期分批组织党员干部进行集中轮训，面向基层开展多形式、多层次、全覆盖的广泛宣传，形成强大的舆论声势和浓厚的学习氛围。三是要坚持支部推动，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，积极开展专题学习、研讨交流、主题党课等活动，做到融入日常、抓在经常。

2.抓固本强基，切实增强基层组织战斗力。要加强基层党建工作、促进基层党建工作的顺利开展和有效运行，必须加强基层党建工作机制的创新与完善。

一是规范设置基层党组织机构和人员配备，明确职责安排，对各个岗位的具体工作进行详细划分。同时，基层党组织要将基层党建工作的责任落实到具体的岗位或人员上，避免因职责划分不清导致工作流程混乱或工作效率低下。二是加强规范指导，有效提升整体工作水平。按照党建工作内容、工作频次及周期分级别整理工作列表，建立“基层党建工作指导手册”。手册内容梳理、细化、实化党建工作内容，建立一目了然、便于操作、实效性强的项目大表，条目清晰、标准明确，使基层党建工作人员开展日常工作有依据、有方法、有标准。

3.抓培养选用，切实增强队伍创造力。加强基层党建工作，需要一支高素质、高水平的基层党建工作队伍，这就要求基层党组织对党建工作者进行多层级、全覆盖的人才培养并开拓畅通的选用渠道。

一是开展有针对性的业务知识培训。培训内容设置开展要与实际业务相关联，内容设置要与生产实际相融合，便于学了就会干、学了就会用，达到学了很管用的程度。二是创新基层党组织带头人队伍培养、选拔机制，选优配强支部领导干部。探索将支部书记、支部委员岗位作为处级后备干部的培养平台，安排政治过硬、党性强、业务精、符合选拔条件的党员干部到支部书记、支部委员岗位上进行培养锻炼。探索支部书记、支部委员履职的考核和激励机制，加大对政治素质好、工作能力强、支部建设和业务工作成绩均突出的干部的选拔力度，切实提高基层党组织带头人的积极性和工作效果。

党的十九大报告为新形势下加强国企基层党建工作指明了目标和方向。公司党委将持续切实把企业党建独特优势转化为核心竞争力，务求把党建工作有机地贯穿于企业生产经营管理活动的全过程，在促进企业发展的同时不断丰富更新党建工作内涵，以“苦干实干”“三老四严”的石油精神，攻坚克难、爬坡过坎，为公司稳健发展做出贡献。

参考文献

[1] 于方舟.让基层党建工作有力量[N].中国铁道建筑报，2018-05-17（003）.

[2] 关于新时代加强基层党建工作的若干思考[N].赵德清.北大荒日报.2018-02-07（003）