从深圳特区的成功看执政智慧

10月14日，深圳经济特区建立四十周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行。习近平总书记作了重要讲话。

40年弹指一挥间，深圳从一个边陲小镇成长为具有全球影响力的国际化大都市，用40年时间走过了国外一些国际大都市上百年走完的历程。这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。

在这样一个场合发表的讲话，具有特殊的意义，是在整个世界进入动荡变革期的时候，中国的一次重要宣示，即在更高起点上进一步扩大改革開放，动员全党全国全社会为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军而团结奋进。

回顾经济特区的诞生历程，让人心情颇不平静。1979年4月，广东省委负责人向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议，邓小平明确指出，还是叫特区好，中央可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。

“杀出一条血路来”，这是一种勉励，又不仅仅是勉励。当时，整个广东包括深圳正在为“大逃港”所苦。在改革开放前，偷渡逃港一直都存在，但1978年到1979年最为猛烈。原因很简单，那时候国门初开，来往增多，内地老百姓对生活水平差距的感受更加直观、也因此更加强烈了，有的即使丢掉性命也在所不惜。广东省委曾经将逃港事件汇报给当时在广州的邓小平，邓小平听后说，“这是我们的政策有问题”，“不是部队能够管得了的”。

这是多么睿智而务实的政治判断。事实很快验证了这一点。《广东省经济特区条例》公布几天后，困扰深圳已久的偷渡外逃现象突然消失了，甚至，有的偷渡到港澳的人，又成批成批地回来了。

这充分体现了中国共产党作为一个成熟的执政党的政治智慧。这种政治智慧就是，面对突出甚至尖锐的经济社会矛盾，不是采取简单的压制的办法，而是认真思考反映出来的深层次的体制机制弊端，勇于进行相应的变革。

2021年是中国共产党成立100周年。在认真学习从新中国成立到1978年这段党史的时候，我们会发现，共产党不止一次体现出这样的政治智慧。1956年夏秋，国际共产主义运动出现了大的波折，发生了波匈事件。国内也出现了一些包括工人、农民、学生等群众的“闹事”等未曾预料到的问题。一些知识分子也对党和政府工作中的缺点错误提出了不少批评，有的意见还比较尖锐。

面对新情况，党内一些干部是缺乏足够的精神准备的，他们没有料到社会主义改造基本完成、社会主义的经济制度和政治制度建立之后，还会出现这些新情况。正如《中国共产党的九十年》一书中提到的，“他们还是想用老办法来对待新问题。你不听话，就‘军法从事”。这种用对付敌人的办法来对待人民，无助于矛盾的解决，只能使之激化。

共产党的领导层认真调研、听取意见和讨论，形成了一套系统的关于社会主义社会的矛盾学说，提出要防止干部特殊化和脱离群众，至今都对我们有指导意义。在处理群众“闹事”中，领导层还注意到了高度集中的计划经济体制的弊端，并进行了“增加灵活性”的改革，对后来的改革开放事业也发挥了启迪作用。

学习了这些历史，我们能够更深刻地理解习近平总书记反复强调的“问题导向”，要坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革突围。10月10日，习近平总书记在2020年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上指出，党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。他希望干部特别是年轻干部，要勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。

历史上处理群众“闹事”、处理偷渡逃港事件等，都没有就事论事，而是成了打开工作新局面的重要契机。现在，需要解决的问题会越来越多样、越来越复杂。多样和复杂的问题意味着改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。

此时，正如习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话指出的，需要继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，激励干部群众勇当新时代的“拓荒牛”。