国有施工企业基层党建工作创新开展策略研究

梁财

摘要 中国共产党在我国社会主义建设事业当中发挥着重要的领导作用，而国有企业在我国社会主义市场经济中占据着主导性地位，因此要想实现我国社会主义市场经济的可持续发展，在国有企业中必须加强党的管理。同时，在新的时代发展背景下，国有企业的基层党建工作要不断创新，改变传统的工作模式，树立新的工作理念。本文首先分析国有施工企业基层党建的发展现状，随后探讨具体的措施。

关键词 国有施工企业;基层党建;策略

近几年来，随着现代化事业的进一步发展，市政施工活动越来越多，而这些都离不开各种施工企业的支持，对于一些重要基础设施的建设，往往都是由国有施工企业负责，但是国有施工企业在工作中也存在不足，这些都需要基层党建部门进行指导。要想实现我国社会以及经济的可持续发展，基层党建部门必须充分发挥自身的建设性作用，贯彻落实好党的方针政策，同时根据自身所在的工作环境，实施有针对性的管理。同时，党建部门的工作人员应该不断提高自身的思想道德修养，积极发展基层党建干部，引进新鲜的血液，在工作中要始终贯彻落实为人民服务的理念。国有施工企业应该对基层党建工作引起高度的重视，积极配合党建部门开展的各种工作。

一、当前形势下国有施工企业基层党建工作的发展状况

（一）从基层党员教育活动的角度进行分析

国有施工企业为了进一步提高在市场上的核心竞争力，在各方面都进行了创新和改革，现代化的企业制度要求基层党员干部必须接受新的教育，改变传统的工作理念以及工作方式。但是，从基层党员教育活动的现状来看，在这方面的形势不容乐观。

首先，国有施工企业以及其他上层党建部门没有对基层党建工作引起重视，对基层党员的培训力度不大。这就导致很多基层党员在工作中存在严重的懈怠心理，党员队伍比较散漫。造成这个现象的原因，一方面是基层党建部门开展的教育内容比较陈旧，仍然是对一些传统理论的学习，缺乏新意和吸引力;另一方面则是在党政教育工作中，仍使用传统的教育方式，甚至还存在照本宣科的现象，影响了党员学习的积极性，同时教学的内容严重脱离实际，缺乏实用性。

其次，在党政教育活动中，过度关注理论教学，而忽略了对基层党员的心理教学，没有了解基层党员的生活现状，影响了党建工作的质量和效率，不利于建设高素质的基层党员团队。另外，国有施工企业在开展基层党员教育的时候，很多干部都缺乏号召力，不能将基层党员团队的每一位工作人员都充分凝聚起来。同时不能合理处理各种内部问题，存在严重的个别化现象，比如某一位党员犯了严重的纪律性错误，却没有对其进行严厉的处罚，而是找各种借口开脱。这些行为都会严重影响基层党组织干部的形象，不利于基层党建部门的可持续发展。

（二）从党建工作方式的角度进行分析

党建工作方式应该根据国有施工企业的发展情况实时进行调整，也要根据当前时代发展的形势进行创新，但从目前来看，党建工作方式仍然比较落后。

首先，基层党建部门在工作中运用到的工作手段比较单一，仍然使用传统的工作模式，比如问题式走访、例行座谈会等，而没有深入企业的发展，没有落实到企业的每一个部门，这就导致很多党建工作流于形式。

其次，党建部门没有对管理体制进行创新，而传统的管理体制中仍然存在诸多漏洞，导致执行力较低。比如针对党员开展的培训教育工作、基层党建工作中的目标责任制度以及各种业余责任制度等，仍然不够完善，影响了基层党建部门的可持续发展，导致党建部门在企业经营管理活动中逐渐丧失活力。

最后，基层党建部门在工作中将思想工作和实际工作分离开来，也就是指党建工作人员在实施政治管理的时候，没有加强和企业员工之间的联系交流，在日常交流活动中采取的手段是政治说教，导致很多企业员工对此存在严重的排斥心理。

（三）从党组织地位的角度进行分析

在市场经济模式下，基层党建部门在国有施工企业中的领导地位逐步弱化，这主要是因为基层党建部门没有立足于时代发展的趋势，对自身的工作内容进行调整，导致党建工作失去活力，并且出现了以政待党的问题。

首先，基层党建的一些工作人员将自身的工作重点完全集中在行政职能上，也就是各种政治活动，而忽略了党组织的建设工作。之所以会出现这个现象，是因为大部分基层党员都是二线干部，而这些二线干部在工作中是以政治工作为主导，在这种思想的影响下，就忽略了党组织方面的建设。

其次，很多基层党员在工作中的自觉性较差，服务意识较弱，导致整个党建部门的凝聚力下降，党建工作质量自然就降低了。

二、国有施工企业基层党建部门发展措施

（一）对基层党建工作引起高度的重视

不管是上级党建部门还是国有施工企业，都必须对基层党建工作引起高度的重视，以此来提高基层党建部门的凝聚力，充分发挥基层党建部门在国有施工企业中的建设性作用。企业领导以及基层党建工作的组织者必须立足于当前的时代发展形势，充分认识到自身肩负的责任和使命，贯彻落实党的十八大精神，不断完善自身的工作制度，创新党建工作的内容和形式。在国有施工企业发展的过程中，要帮助国有企业稳固经济基础，稳定企业的生产经营活动，同时做好对企业员工的政治教育工作，以此来提高整个企业的核心凝聚力。

（二）不断完善基层党组织的管理制度

基层党组织在工作中离不开各种管理制度的支持，因此要想提高党组织的工作质量和工作效率，就必须完善管理内容。

首先，必须完善党内制度，也就是指党组织部门必须根据企业目前的发展情况，创新各方面的管理制度，比如人力资源管理制度、项目发展制度等，参与到企业的经济管理活动中，并在此充分发挥领导性功能，维护企业的可持续运转。

其次，要不断完善民主決策制度。目前企业面临的市场风险越来越大，而企业所制定的每一次决策都会影响企业未来的发展，因此党组织部门必须不断完善决策管理制度，提高国有施工企业决策的科学性，促进企业可持续发展。

再次，要完善议事决策制度。企业在重点重大项目决策的时候，基层党建部门必须通过各种渠道收集企业员工的意见，加强各个部门之间的沟通交流，同时联系社会专家，进行风险评估，最大限度地减少企业的发展风险。

最后，要完善各种监督制度。在这个方面，基层党建部门要加强自身的思想建设，形成一批良好的工作团队，从而对企业的员工进行思想政治监督。

（三）在基层党建工作中引进创新机制

创新可以使基层党建工作在新的时代背景下展现出新的活力，提高党建工作的质量和效率，处理好经济和政治之间的关系。

首先，必须创新党建工作的理念。在党建工作中，每一名党员都必须具备奉献精神，树立为人民服务的思想，坚持以人为本的管理理念。在管理的时候既要从企业大局出发，又要立足于个人的小利益，既要关心员工的思想情况，同时也要了解企业员工的生活状态，积极解决员工的后顾之忧，以此来提高党建部门在企业员工中的威信。

其次，要做好工作实践的创新活动。国有施工企业一些部门的工作内容比较辛苦，会涉及一些野外作业，此时就需要党建部门工作人员充分发挥不怕吃苦、不怕受累的奉献精神，在工作中给予这些员工人文关怀，以此来调动全体职工的工作积极性，增强职工的内部凝聚力。同时也要充分发挥自己的模范带头作用，主动投入一些辛苦的工作，和一线员工打成一片。另外，则要走群众路线，也就是在日常工作中深入员工生活，了解员工的一些基本诉求，尤其是物质层面需求。

（四）积极引进一些新的工作载体

目前我国已经进入了信息化时代，这对党建工作是一个新的机遇。首先，党建部門可以利用各种传播媒体以及社交媒体来拓展自身的工作渠道，比如微信、QQ以及微博，建立网络公众号，通过让国有施工企业全体员工关注公众号，定时传播一些体现时代正能量的事物，引导职工群体中的舆论，同时和员工在公众号中加强联系和交流。其次，利用各大网络平台，开展人才培养活动。可以以党建微课的形式，对基层党员开展教育，同时招揽一批优秀的青年才俊，为基层党建部门注入新的血液。

三、结语

基层党建部门要想充分发挥在国有施工企业中的建设性作用，就必须对自身的工作理念以及工作内容进行创新，突破目前的发展瓶颈，完善管理模式，引进新的管理载体。同时，基层党建部门也应该加强自身队伍的思想建设，增强和提高每一名基层党员的责任意识以及思想道德修养，在国有施工企业中充分发挥模范带头作用。

（作者单位为中电建生态环境集团有限公司）

参考文献

[1] 蒙勇.关于创新国有施工企业基层党建工作的几点思考[J].企业科技与发展，2010（20）：281-282.