全面预算管理在电力工程企业中的运用

朱恋 林瑞学

摘要：全面预算管理作为电力工程管理的重要组成部分，具有成本控制、资源配置和统筹全局等功能，在市场竞争加剧的背景下，逐渐成为集团企业战略发展的核心管理内容之一。基于此，本篇文章对全面预算管理在电力工程企业中的运用进行研究，以供参考。

关键词：全面预算管理电力工程企业

全面预算管理作为一项科学的控制方法，将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式进行量化分工，统筹协调企业内部的人力、物力资源和数据资源，最大程度上协调各主体间的工作，提高企业的运作效率，并且在预算管理中规范了企业的责任、职权、利益关系，将企业管理体制具体化、数量化、明晰化，作为考评部门、员工的标准依据，确立全面预算管理权威性与合理性的同时，促进了员工工作的积极性，提升了企业管理方法。

一、全面预算管理的概念

全面预算管理指的是企业根据自身的实际情况，并且和外部市场的发展与外部经济的变化，以可持续发展为基础综合考虑企业在经营过程中的每一环节与流程，对全面预算管理进行综合的梳理，根据实际需求分配各项资源，确保企业的各项工作能够按计划开展。

二、电力工程企业全面预算管理实施的必要性

电力行业是很特殊的，在实际工作过程中，不但投资大而且风险非常高。电力工程生产规模大，复杂性强，投资成本又极高，这就突显了电力工程全面预算管理的作用。电力工程中，无论是新建项目，还是改扩建项目，都需要在工程开工前，依据相关的文件资料，按照全面预算管理準则，通过对工程中涉及到的资金消耗做出合理的预算方案，使项目投资者和施工管理者对资金流向有大致的了解。电力工程的全面预算管理的主要工作就是先认真研究项目相关资料，根据施工程序所使用的设备，材料，人力，去市场调查价格行情，然后结合其他因素对工程成本估价。这并不是一个简单的过程，需要考虑的因素很多，因为电力工程有很多不确定性，包含许多特殊的施工内容，工程施工技术水平要求高，属于特殊工种，种种变数都会导致造价的不确定性，预算与实际成本不相符。因此做好全面预算管理工作对整个工程意义重大，是工程管理人员的操作参考标准。把握全面的施工影响要素，及时应对各种突发情况，提高电力工程全面预算编制工作效率，可以合理控制工程造价，节约施工成本，增加企业项目收成，所以说全面预算管理工作对电力工程造价有着至关重要的影响，是企业经济科持续发展的重要基石。

三、电力工程企业全面预算管理存在的问题

（一）电力工程预算缺乏系统性

电力工程预算编制管各阶段不连续，前期各种文件方案准备不足，没有按照合同要求预算估价，相关施工手续文件不全面，预算时无法很好地完成查漏补缺工作;中期预算管理系统不全面，管理工作不到位，施工过程未能严格按照预算方案进行;后期结算审核时，由于任务繁重，工作时间紧张，工作人员不够细心认真，容易出现计算失误，也无法发现工程量，工程造价方面存在的问题。

（二）对于工程材料市场的预估程度不足

电力工程施工一般工期较长，工程变化性大，使用材料繁多，而电力工程预算工作是提前准备的，在施工过程中，市场材料价格会不停波动，不同时期材料供应商可能报价不同，合作条件，合作方式也可能会有变动，这就使得施工初期和后期工程造价可能不同，如果不能提前对工程设备，人员配置，材料种类和价格做合理的预估，那么电力工程预算将会有很大误差。

（三）缺乏对预算管理的认识

目前大部分电力工程企业没有将预算管理提高至战略高度，短视效应较为明显，这一错误的观念导致全面预算管理缺乏前瞻性，预算目标和预算执行过程也存在较多的漏洞。同时，部分电力工程企业仅依靠上一年度的预算目标加以修改，并以此作为年度预算目标。例如，个别企业在编制年度预算数据时，还沿用之前年度的预算数据，这样的预算编制方式不利于企业对日益改变的市场环境与外部经济环境的适应力，也不利于企业全面预算管理的开展，难以让企业适应时代发展的步伐。

四、关于供电企业全面预算管理的优化建议

（一）提高对全面预算管理的重视程度

电力工程全面预算管理需要全体员工参与其中，从而实现全过程、全方位的管控。例如，企业让全体人员参与预算编制，引导全体人员在预算编制过程中提出建议，并对自己的工作做出初步预算，最后进行汇总，判断预算的科学性，从而提高全面预算管理实施的可操作性与合理性。另一方面，要提高电力企业管理层对全面预算管理的重视程度，转变传统的预算理念，树立全面预算管理意识，在全面预算的编制、执行、考核全过程都应提高重视，从而落实电力工程企业全面预算管理的科学性，为企业的可持续发展提供保障。

（二）对设计阶段的总图设计要提高重视

电力工程在设计时，重点需要考虑各类设备的选取、安装问题。所以，在设计阶段需要对总图设计加以重视。不同的地域对于电力设备的选取、安装有所不同，对设备的经费要求也就不同，所以总图设计要将地域问题考虑进去，从而更好的进行全面预算管理的控制。

（三）建立健全全面预算管理体系

建立全面预算管理系统是个庞大的工程。在全面预算管理体系中，要配备完善的组织管理结构，相关制度，如投融资、上报审批、监督制度等，这些为预算管理，实施和评估提供载体，为公司的全员参与提供组织保障;同时公司有必要规范预算流程，特别是预算编制和审批流程，保障战略实施。

（四）密切关注市场行情，了解材料和设备价格

电力工程项目施工时一个漫长复杂的项目，工程中资金使用分散，任何一处的变化都会导致预算和结算之间的误差，对于一些规模较大、工期较长的项目，一方面工程管理人员要避免材料和设备浪费损坏，合理控制工人工作量，减少资金浪费，节约成本;另一方面要加强掌握市场价格，与材料设备供应商建立良好的合作关系，在采购、租赁时争取最低价格来低预算。

（五）强化管理，健全考核机制

电力工程企业要确保全面预算管理实施的有效性，就需要加强对全面预算管理的执行与控制，将现代化的管理思想与管理手段应用到电力工程企业的管理过程中，并结合自身的实际情况对预算指标进行细化分解，将预算指标细化管理，确保全面预算管理涵盖企业每个环节，体现全面预算管理的全面性。预算管理人员需要将预算指标与预算执行实施情况做好汇总与统计工作，发现预算执行过程中的问题应及时向领导层汇报，避免问题扩大。另一方面，企业要结合自身的实际情况，完善全面预算管理的考核体系，对于涉及全面预算管理的各项指标进行量化考核，将考核落实到责任员工的薪酬当中，并将绩效考核结果与职工的晋升、奖金等挂钩，确保全体人员都主动参与到全面预算管理的工作中，为企业实现开源节流，推动企业的可持续发展。

结束语：电力工程企业的发展关系到人们日常生活的方方面面，电力工程企业为了保证电力供应的稳定，就需要完善自身的管理，确保预算管理水平的提升。电力工程企业应当加强对全面预算管理的重视，通过全方位管理全面提高企业的管理水平，从而推动电力工程企业的稳定发展。

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