从“万名旅游英才计划”看行业人才队伍建设

薛守文 郑瑞君 田力

摘要：旅游行业人才队伍建设是建成全面小康型旅游大国的重要保障。本文通过分析“万名旅游英才计划”的具体项目类别、入选项目数量、入选人员职业和来源单位等内容，对旅游行业人才队伍的建设状况和目标进行了简要分析，认为我国旅游行业人才队伍建设具有鲜明的培养导向。

关键词：旅游人才;行业队伍;万名旅游英才计划

旅游人才是推动我国旅游业发展的重要力量。旅游行业人才队伍建设是巩固和发展旅游业的重要内容。“当前，我国旅游业已全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为了国家经济社会发展的战略性支柱产业”。新时代，我国旅游业将迎来新一轮的黄金发展期，旅游人才作为推动我国旅游业发展的一大资源，面对新的发展形势、新的任务要求，在其队伍建设方面还存在一系列的问题。通过分析和研究我国旅游行业人才队伍的建设状况和建设目标，能更好地把握我们旅游人才队伍发展方向，从而更好地为我国旅游事业发展贡献力量。

一、背景分析

为加强旅游专业人才培养与储备，增强中国旅游业的核心竞争力，2015年 1月，原国家旅游局“515”战略要求中便明确提出要在全国范围内扶持一批旅游院校的旅游专业，推动旅游职业教育改革与发展，实施国家“万名旅游英才计划”。同年7 月，原国家旅游局印发《国家旅游局“万名旅游英才计划”实施方案》（以下简称《方案》），《方案》提到，要以造就行业英才为目标，以产学研结合为导向，以任务驱动为主要方式，以项目资助为主要手段，从2015年起利用3 年时间分批遴选、培养10000余名旅游相关专业的教师、学生，以及旅游企业拔尖骨干管理人才和高级技术技能人才。

二、“万名旅游英才计划”项目

按《方案》的内容来看，“万名旅游英才计划”共有六大项目，分别为研究型英才培养项目、创新创业型英才培养项目、实践服务型英才培养项目、“双师型”教師培养项目、旅游企业拔尖骨干管理人才培养项目和技术技能大师工作室项目。2016年度技术技能大师工作室项目分为旅游规划人才培养项目和旅游劳模工作室项目两部分。2017年度“万名旅游英才计划”共有四大项目，分别是研究型英才培养项目、实践服务型英才培养项目、“双师型”教师培养项目和技术技能人才培养项目;其中，技术技能人才培养项目又划分为2 个子项目，分别是旅游数据与旅游统计专业技术人才培养项目和“金牌导游”培养项目。2018年度“万名旅游英才计划”共有六大项目，分别是研究型英才培养项目、创新创业型英才培养项目、实践服务型英才培养项目、“双师型”教师培养项目、旅游企业拔尖骨干管理人才培养项目和技术技能人才培养项目;其中，技术技能人才培养项目包括旅游数据与旅游统计专业技术人才培养项目和“金牌导游”培养项目。

三、项目分析研究

从“万名旅游英才计划”培养项目可以看出，2015～2018年，研究型英才培养项目、实践服务型英才培养项目、“双师型”教师培养项目连续三年被纳入“万名旅游英才计划”之中培养，以上三类项目主要的面向对象分别是各大院校旅游相关专业硕士和博士研究生，本科及高职院校旅游相关专业学生，应用型本科和中、高职院校旅游相关专业“双师型”教师。可见，“万名旅游英才计划”具有鲜明的人才培养导向，这与《方案》的宗旨和目标相契合。同时说明，对旅游人才的培养要从“基层”、从高校抓起，需要适应新时代旅游发展的新需求，要着力培养创新型、科技型、复合型的旅游人才，要着重加强旅游人才对行业基础理论的研究和对实践应用的研究。

此外，技术技能人才培养项目在2015～2018年以不同“形式”出现在“万名旅游英才计划”之中，从“技术技能大师工作室项目”分为两个子项目到“技术技能人才培养项目”分为两个子项目，不仅仅是每一年培养项目名称的不同，更为不同的是其培养目标和任务的不同;如2016年度“技术技能大师工作室项目”分为了旅游规划大师工作室项目和旅游劳模大师工作室项目。其中旅游规划大师工作室项目主要面向旅游企事业单位中专门从事旅游规划设计的专业技术人员。而旅游劳模大师工作室项目主要面向全国旅游行业省部级以上劳动模范和先进工作者荣誉称号获得者中的技术技能型劳模。这便首先对遴选资助对象的“来源”做了限定，也说明旅游人才队伍的建设在注重人才自身基本素养的同时，坚持以提高产业技术技能创新与实践转化能力为重点。

2015年“万名旅游英才计划”共有141所院校3048名旅游相关专业师生和82名高级导游入选，院校入选人员包括128名在读博士研究生、518名本科生、2129名专科学生和273名“双师型”骨干教师，入选人员以项目团队或个人形式，共计申报项目866项。2016年“万名旅游英才计划”共计861个项目，3307人入选，其中包括研究型英才培养项目201项，共201人，创新创业型英才培养项目98项，共550人，实践服务型英才培养项目288项，共2210人“，双师型”教师培养项目（高职）198项，共198人，“双师型”教师培养项目（中职）76项，共76人，旅游规划人才培养项目52项，共52人，旅游劳模大师工作室项目20项，共20人。2017年度“万名旅游英才计划”共有100项研究型英才培养项目、100项“双师型”教师培养项目、198项实践服务型英才培养项目、56项旅游数据与旅游统计人才培养项目和218项“金牌导游”人才培养项目入选，惠及百余名“双师型”教师、1170名学生和200名指导教师。同样说明在推动旅游人才队伍建设和加强旅游专业人才培养与储备方面，研究型英才培养项目、实践服务型英才培养项目和“双师型”教师培养项目起到了重要的导向作用。当然，其他诸如创新创业型英才培养项目、旅游企业拔尖骨干管理人才培养项目、旅游数据与旅游统计专业技术人才培养项目、“金牌导游”培养项目等培养项目在旅游人才队伍建设方面的作用同样不可忽视，同样对我国旅游业的发展起着重要的保障作用，尤其在优化旅游人才环境、加强旅游人才培养、吸引汇聚旅游人才等方面的意义重大，影响深远。以创新创业型英才培养项目来说，此类培养项目主要面向乡村旅游重点村、示范村的乡村旅游经营管理示范户等，以组织举办乡村旅游“双创”人才培训班等方式开展旅游创新创业教育，培育和孵化旅游项目，从而引导旅游人才参与旅游创新创业。这不仅带动了旅游人才参与旅游发展的积极性，同时也很好的推动了地区旅游经济的发展。

四、结语

“旅游人才队伍建设是实现旅游业大发展的关键”。我国历来重视旅游人才队伍的建设，早在1978年，伴随着改革开放的步伐，国家就已经开始着手培养未来旅游业发展所急需的外语、管理等各类人才，而这部分人后来陆续成为中国旅游业发展的骨干力量，为中国旅游业的发展作出了重要贡献。如果说改革开放初期我国重视旅游人才队伍的建设为中国旅游业的发展雕刻了一匹骏马，那么，“万名旅游英才计划”项目的实施，就是为这匹骏马插上了腾飞的翅膀。“万名旅游英才计划”在这些年旅游人才培养方面所发挥的作用，国家文化和旅游部人事司副司长王太钰早在2017年“万名旅游英才计划”项目验收评审会上就指出：“由于‘万名旅游英才计划项目在旅游人才培养方面发挥了积极的引领作用，文旅部人事司将继续开展该项工作，加强旅游人才培养力度，落实旅游人才相关工作”。这将是我国旅游行业人才队伍建设方面的一大壮举。

作者简介：

薛守文（1997—），男，青海互助人，西北师范大学旅游学院本科在读。

郑瑞君（1998—），女，甘肃酒泉人，西北师范大学旅游学院本科在读。

田力（2001—），女，重庆酉阳人，西北师范大学旅游学院本科在读。